為進一步引導各類市場主體依法平等參與廣州建設，激發社會力量參與廣州建設的積極性、主動性、創造性，3月17日，廣州正式印發《廣州市關於支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》（下稱《指導意見》）。

　　據發布會消息，《指導意見》主要從放寬市場準入、創新參與方式、拓寬投融資渠道、暢通要素循環等方麵提出改革創新舉措，共六部分二十四條，提出在基礎設施領域、民生保障與服務領域、產業高質量發展方麵和城市更新方麵，支持社會力量參與投資建設。

　　廣州市發展和改革委員會副主任陳旭介紹，廣州將研究設立基礎設施REITs（不動產投資信托）產業發展基金，市區政府、國有企業、社會資本共同出資，加快盤活基礎設施存量資產，收回的資金加快投資新的基礎設施和民生項目，進一步夯實基礎設施和民生保障。

　　同時，搶抓機遇做優做強廣州REITs相關產業，在高速公路、軌道交通、生態環保、供水供電、保障性租賃住房、產業園區等領域，謀劃推出一批條件成熟的重點項目開展REITs試點。

　　值得一提的是，陳旭在發布會上表示，《指導意見》的製定充分考慮了與香港、澳門的投資者合作，希望引入充裕的港澳資金參與廣州重大項目投資。具體到參與途徑方麵，政府資金可爭取通過兩邊政府簽訂專項合作協議商定投資合作事宜；企業、金融機構和個人等市場主體資金可通過合格境外有限合夥人（QFLP）等方式參與投資。

　　針對目前政府產業投資基金小而散、投資資源分散、政府引導基金未能發揮集聚效應等問題，《指導意見》明確，廣州將研究優化各類政府投資基金和國企基金，打造產業投資母基金，帶動形成廣州產業投資基金群，提升產業投資基金規模和品牌效應。

　　今年，廣州首次提出“堅持產業第一、製造業立市”。《指導意見》提出，將按照新增實際固定資產投資額加大對先進製造業投資獎勵，對固定資產投資規模不低於10億元且投資強度不低於400萬元/畝的先進製造業項目，由市給予預留用地指標重點保障等鼓勵措施。

　　廣州市工業和信息化局副局長黃星耀表示，廣州還將加大先進製造業投資獎勵力度。在政銀合作基礎上，利用工業和信息化發展基金、中小企業發展基金，撬動更多的社會資本參與先進製造業投資，重點投向高端裝備、智能網聯、集成電路與半導體、超高清視頻等產業領域。