日前,民政部辦公廳、財政部辦公廳公布居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例名單。廣州市“‘小飯堂’出品‘大文章’”和深圳市“創新人才培養機製、破解人才培養‘瓶頸’”獲評優秀案例。
這是廣東持續做好養老服務的生動注腳。2016年來,廣州、深圳、珠海、惠州、雲浮五市先後被納入全國居家和社區養老服務改革試點地區。各試點地區按照國家部署的工作任務,為帶動全省居家和社區養老服務加快發展發揮了示範引領作用。
每天中午和傍晚,越秀六榕街綜合養老服務中心門前都陸續有老人前來領取熱乎乎的飯菜。連同30戶行動不便的孤寡老人享受送餐上門服務,中心共為約180名老人提供長者餐。
這樣的長者飯堂在廣州共有1036個,實現了城鄉社區全覆蓋。而這背後,是多年前的充分調研。
2016年,廣州市以開展中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點為契機,專門開展老年人服務需求調研,發現助餐配餐服務位居老年人需求首位。基於此,廣州開始大力發展以“大配餐”服務為重點的社區居家養老服務。
長者飯堂被納入廣州市委全會報告、政府工作報告和十件民生實事,與全市中心工作一同部署推進。綜合考慮老年人居住或活動集中度及步行通達等條件,廣州按照“中心城區10—15分鍾、外圍城區20—25分鍾”的距離半徑合理布局長者飯堂,同時積極推動23個高校、企事業單位等餐廳向老年人開放。同時,《廣州市老年人助餐配餐服務管理辦法》等文件的出台讓政府、企業、社會組織、慈善、家庭和個人等共同推進“大配餐”的合作機製逐步建立。
建立激勵機製,提升行業吸引力,是破解養老服務人才“瓶頸”問題的重要切入點。2019年,深圳市民政局牽頭起草了加強養老服務人才隊伍建設“1+4”文件,並通過係統化管理,保障養老服務從業人員入職補貼、穩崗補貼精準發放。
此後,深圳又於2020年在全省率先發布行業薪酬指導價,促進養老服務機構規範工資收入分配。
為了讓社區居家照顧者能隨時隨地學習照護技能,自2020年起,深圳每年為1萬名家庭護老者提供培訓。
在深圳,“樂齡夥伴”中國養老創新家項目已舉辦兩期。每期麵向全國招募20名養老服務機構創始人、中高端管理人才、養老院院長等。