近日,廣州市養老服務工作聯席會議印發《關於全麵加強養老機構綜合監管的實施方案》,部署構建養老機構事前、事中、事後全過程綜合監管體係,提出到2022年,推動實現全市養老機構100%符合《養老機構服務安全基本規範》《養老機構服務質量基本規範》,新建養老機構100%符合《老年人照料設施建築設計標準》,聯合監管形成常態,機構養老服務市場秩序得以全麵規範。
全麵規範養老機構登記備案
目前,廣州共有養老機構217家,養老服務總床位6.8萬張,從2016年起每千名老人床位數持續達到40張,護理型床位占比60%,醫養結合率達到97.5%,整體市場趨於成熟,結構更加合理。
方案從完善統籌協調機製、規範事前登記備案、狠抓事中監管、完善事後處置、推動高質量發展等方麵著手,提出多項具體工作措施,覆蓋養老機構監督管理、質量建設全過程。
同時,明確全麵建立社會監督機製,打通自下而上的問題反饋關節,推行機構間互相監督。全麵規範養老機構登記、備案工作,明確對已完成登記但確實不具備運營條件、存在重大風險隱患或不符合設施建築設計標準的項目,采取備案標注、聯絡提醒、依法依規處理等措施,強化監督管理。推動養老機構內部開通一條熱線,設置一個信箱,指定一個專員或設立一個部門,全麵完善投訴建議受理機製。
探索構建多部門聯合懲戒機製
針對全市養老機構,明確實施失信信息共享和失信聯合懲戒,形成統一有序的信用信息發布使用管理機製,探索構建多部門聯合懲戒機製,對於信譽度優良、誠信水平和評估等級較高的養老機構,列入養老機構紅名單。同時,將違規為老年人提供集中居住和照料服務的養老機構列為重點監管對象,存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的,采取責令限期整改、停業整頓等措施予以處置。
在扶持養老機構方麵,新增床位補貼項目向社區嵌入式養老機構傾斜,采取旅居式、會員製運營模式或直接售賣養老床位使用權的,將限製享受有關補貼。扶持普惠性民辦養老機構,床位費、護理費、夥食費以及其他各項收費總額高於約束標準的,不予資助護理補貼。