日前,《廣東省國土空間生態修複規劃(2021—2035年)》正式印發。根據規劃,到2025年,我省將著重抓好重點生態功能區、生態保護紅線、國家公園與自然保護地、重要生態廊道等區域生態保護和修複,解決一批重點區域的核心生態問題。到2035年,廣東生態係統將實現良性循環,生態安全屏障體係築牢夯實,安全、健康、美麗、和諧的高品質國土全麵構建,碳排放達峰後穩中有降,生態環境根本好轉,美麗廣東和人與自然和諧共生的現代化基本實現。
全省形成39個生態保護修複單元
規劃提出,廣東將全力構築“三屏五江多廊道”生態安全格局,銜接省國土空間規劃“一鏈兩屏多廊道”國土空間保護格局,形成陸海聯動、通山達海的網絡化格局。
構築“三屏五江多廊道”生態安全格局,指的是加強對以南嶺山地為核心的南嶺生態屏障,以丘陵山地、森林為主體的粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態屏障和以沿海防護林、河口、海灣、濱海濕地、海島等要素為主體的藍色海洋生態屏障的係統性保護修複;依托東江、西江、北江、韓江、鑒江等骨幹水係,通山達海,統籌推進陸地、海洋、濕地三大生態係統一體化保護修複;構築以重要水係、森林帶和海岸帶為主的生態廊道,結合碧道、綠道、古驛道等線性開敞空間建設,構建滿足水生生物繁殖洄遊、水鳥和候鳥遷飛停留、陸生野生動物棲息遷徙等活動需要的特色生態廊道網絡體係,提升生態係統連通性。
與此同時,廣東還將係統謀劃山水林田湖草沙一體化保護和係統治理。以山體山脈、河湖流域、河口海灣等相對完整的自然地理單元為基礎,實施整體保護、係統修複、綜合治理。全省共形成包括山體山脈、河湖流域、河口海灣、海島、重點地域等39個生態保護修複單元。
推進土地綜合整治 開展“小田並大田”試驗
規劃中提出,廣東將以國家批準的全域土地綜合整治20個鄉鎮、1個縣域試點,以及省批準的20個鄉鎮、1個縣域試點為抓手,落實國家和省全域土地綜合整治試點要求,用好用活各項支持政策,有序推進全域土地綜合整治試點工作。在此過程中,我省將堅持最嚴格的耕地保護製度,注重耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,不以省級試點名義占用調整永久基本農田布局。
立足農村土地綜合整治,廣東將以尊重農民意願為基礎,積極開展“小田並大田”試驗,實現農田優質、集中、連片,促進高標準農田的建設和利用。科學規劃設立流轉區和自種區,依托農村土地交易所,穩步推進農村產權交易市場體係建設,促進農村土地流轉。
規劃中還提到,要建立同保共育的都市圈生態網絡,嚴格保護廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈跨行政區的重要生態空間,推進都市圈生態安全一體化保護和修複。加強廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭等中心城市生態用地維護與建設,加強都市圈跨區域生態廊道、綠道及河湖水係的銜接。
廣東還將以都市圈為單元推進跨界性生態環境問題治理,建立陸海統籌的水生態係統保護修複和汙染防治區域聯動模式,共同保護和整治廣佛跨界河、石馬河、榕江、練江、小東江等都市圈流域水環境;建立齊防共治的跨界汙染綜合防治體係,打破行政區劃壁壘,強化跨界河流斷麵水質目標管理和考核,推進截流治汙、河道整治、生態修複一體化的跨界河流汙染綜合防治體係。
以生態價值轉換引導縣域綠色發展
國土空間生態修複如何支撐全省高質量發展?規劃提出,要以“整體謀劃,分區施策”為原則,積極探索生態產品價值化的有效途徑,協同推進國土空間高水平保護和高質量開發。
廣東將構建從海向陸涵蓋濱海濕地帶、海堤結構帶和陸域緩衝帶的綜合海岸帶生態安全防護體係。以珠海橫琴新區、湛江徐聞縣、汕頭南澳縣、惠州市及深圳大鵬新區5個國家級海洋生態文明建設示範區建設為主體,打造海岸帶城鎮密集地區陸海一體化生態保護和整治修複樣板。
廣東將以生態價值轉換引導縣域綠色發展,助力“百千萬工程”。珠三角及周邊的縣域,探索生態環境導向的開發模式,推動縣域可持續發展。生態功能重要的縣域,加強點上開發、麵上保護,推進生態產業化、產業生態化,築牢全省生態屏障。農產品主產區的縣域,推動傳統農業轉型升級,發展生態低碳農業。
在支撐綠美廣東生態建設方麵,廣東將實施南嶺生態屏障、粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生態屏障保護和修複重大工程,優化提升南嶺、蓮花山、雲開山、天露山等主要山脈的森林景觀和生態質量。實施萬裏碧道和流域重點地區生態保護和修複重大工程,強化東江、西江、北江、韓江、鑒江等主要江河流域以及重要水源地和大中型水庫集雨區水源涵養林、水土保持林建設。
廣東還將實施藍色海洋生態屏障保護和修複重大工程,推進海岸帶保護和沿海防護林體係建設,打造山海相連、藍綠交織的生態景觀,建設通山達海、色彩多樣的魅力綠美空間。