廣清紡織服裝產業有序轉移園的展廳內,伴隨著服裝數碼打印機“嘀”的一聲,不到2分鍾,一件印有機械恐龍圖案的白色T恤“新鮮出爐”。過去一年,廣清紡織園加快建設“萬畝千億級”紡織服裝產業集群,為清遠主平台承接產業有序轉移添磚加瓦。
6月27日,全省產業園區助力“百千萬工程”現場會在清遠舉行。據會上消息,2023年廣東15個主平台累計承接產業轉移項目775個、總投資3300億元;15個主平台、7個大型產業集聚區、96個省產業園規上工業增加值分別同比增長8.9%、6.4%、6.8%,較全省(4.4%)分別高4.5個、2個、2.4個百分點,產業園區高質量發展取得積極成效。
引領型平台作用凸顯▷▷
大型產業集聚區新引進561個億元級項目
承接產業有序轉移主平台是支撐區域協調發展的主引擎。2023年,廣東15個主平台累計承接產業轉移項目775個、總投資3300億元;肇慶、清遠承接產業項目位於主平台前列。
主平台建設取得良好開局的關鍵是什麼?首先在於不斷健全體製機製。按照1+15+N政策體係,特別是《關於支持高標準建設承接產業有序轉移主平台的實施方案》,15個地市迅速製定印發主平台建設方案,建立“指揮部+管委會(工作專班)+開發公司”管理機製。
各地市也在持續加大資源要素投入。全省差異化安排下達42.5億元專項資金、1萬畝專項用地指標支持主平台啟動建設;各地累計發行債券573.9億元用於主平台加快發展;湛江、陽江、江門主平台2023年固定資產投資增速超80%。
園區開發公司能力也在不斷提高。15個主平台分別確定1家開發公司主導主平台的建設運營,采取多種方式做強做大主平台開發公司,江門、揭陽將主平台注入資本金分別放大12倍、13倍。
不少主平台開發公司與產業園管委會之間有著明確分工。梅州廣梅產業園投資開發有限公司負責人龔小朋介紹,產業園管委會主導園區的整體規劃、發展方向及日常運營,開發公司統籌協調主平台產業園區的項目謀劃,“既能實現政策與市場的有機結合,提高管理效率和服務質量,又能通過市場化運作,放大主平台資金的乘數效應”。
聚焦打造製造業新增長極,大型產業集聚區加快承載大產業、大項目、大集群。2023年,全省大型產業集聚區新引進億元以上投資項目561個,進一步凸顯引領型平台作用。
大產業空間在不斷優化拓展。7個大型產業集聚區累計整備土地超11萬畝,佛山、中山以大型產業集聚區為依托,規劃建設“十大特色製造業園區”和“十大主題園區”,近3年供應工業用地年均增速達41%、46%,位居全省前列。
珠海鴻鈞太陽能電池、佛山寧德邦普一體化、星源材質、中山比亞迪二期、江門鶴山隆基綠能一期……2023年以來,廣東出台大型產業集聚區專項資金管理實施細則,差異化安排5.5億元專項資金實施“補改投”試點,加速一係列大項目落地。各地市還加快產業項目導入,2023年工業投資同比增長32.7%,較全省高10.5個百分點。
與此同時,大集群也在加速形成。各地依托自身資源稟賦、產業基礎,打造一批千億級、百億級產業集群。湛江推動巴斯夫、中科煉化加大投資和生產,拉動工業投資增長1倍,綠色石化產業集群產值突破1200億元;肇慶新能源產業集群產值約500億元,同比增長45%。
有力支撐帶動縣域經濟▷▷
省產業園貢獻粵東西北45.5%工業產出
省產業園在縣域基本實現全覆蓋,成為縣域經濟發展的主陣地,對廣東縣域經濟的支撐帶動作用正在進一步凸顯。
放眼全省,園區布局進一步優化。2023年以來,廣東新設立8個省產業園,園區數量達到101個,廣州、東莞首次設立省產業園。除汕頭南澳縣外,粵東粵西粵北及惠州、江門、肇慶57個縣(市)實現省產業園全覆蓋。
產業布局方麵,各地園區結合全省製造業總體空間布局,聚焦2—3個主導產業、特色產業,加快產業集聚,省產業園主導產業產值占比超七成。
圍繞廣東20大戰略性產業集群,三年累計培育54個省特色產業園,梅州蕉嶺、韶關南雄、江門台山、陽江陽西、湛江遂溪、茂名高州、潮州饒平、揭陽普寧、雲浮新興等縣域依托食品飲料、綠色建材、紡織五金等傳統優勢產業,創建了13個特色產業園。
現場會上,2023年度省級特色產業園正式授牌。依托當地優勢產業,16個省級特色產業園來自電子信息、材料、食品飲料、綠色石化、新型儲能等行業,擦亮了縣域產業的“金字招牌”。
從地域分布看,增城經濟技術開發區、深圳市寶安區創維創新穀、廣東惠州大亞灣石化產業園區等9個特色產業園來自珠三角,南雄產業轉移工業園、乳源產業轉移工業園等7個來自粵東粵西粵北。
產業園的支撐帶動作用也穩步提高。在工業入園等政策引導支持下,2023年省產業園新開工項目1286個,新投產項目1023個,實現工業投資(2254.3億元)同比增長33.9%,較全省高11.7個百分點。
截至目前,省產業園入園工業企業突破9000家,規上工業企業近5000家;園區每年吸納當地及外地就業人數約120萬人,稅收占當地比重近七成,產值超千億園區達到4家、超百億園區達到39家,省產業園以8%的建設用地麵積貢獻了粵東粵西粵北45.5%的工業產出。
接下來,廣東將選取典型縣內若幹園區開展改革試點,支持典型鎮依托現有省產業園因地製宜加快建設“微型”產業園區,全麵助力“百千萬工程”深入實施。發展要更規範,廣東正抓緊修訂《廣東省產業園區管理辦法》,進一步規範省產業園設立、擴區、調區、命名、退出等路徑和要求。