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廣東發展藍皮書2023 | 第7期:堅持創新在現代化建設屮的核心地位 塑造廣東發展新動能新優勢

發布時間:2023-09-08 10:10 來源:本網 【打印】

  黨的二十大為中國式現代化新征程擘畫了美好藍圖,對統籌推進實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略開展了部署。廣東將貫徹落實黨的二十大、省委十三屆二次全會精神,牢牢把握“三新一高”要求,堅定高質量發展,堅持製造業當家,按照“四抓”要求加快轉變政府管理職能,加大科技領域“放管服”改革力度,以實施科技體製改革三年攻堅行動為抓手,圍繞“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈,積極打造科技體製改革示範地、重要的原始創新策源地、關鍵核心技術發源地、科技成果轉化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技創新人才向往集聚地,奮力建設更高水平的科技創新強省和粵港澳大灣區國際科技創新中心,在中國式現代化新征程中走在全國前列。

  打造科技體製改革示範地。紮實推進科技體製改革三年攻堅行動,在優化創新資源配置機製、推進大灣區創新要素跨區域自由流動試點、完善關鍵核心技術攻關決策指揮體係等方麵持續用力,持續深化科技評價改革,完善科研經費使用管理機製,改革重大科技項目立項和組織管理方式,不斷完善支持全麵創新的製度安排,推動政府科技管理職能向抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務轉變。

  打造重要的原始創新策源地。加快大灣區綜合性國家科學中心建設,加快構建一流重大科技基礎設施集群。發揮好鵬城實驗室、廣州實驗室“國之重器”作用,實施省實驗室“提質增效”行動,爭取更多全國重點實驗室在粵布局,推動省實驗室體係高質量發展。加大基礎研究多元投入,深入實施省基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃,加快粵港澳大灣區量子科學中心、國家應用數學中心建設,以“十年磨一劍”的決心推動在重大科學問題和前沿科技領域實現突破。發揮大灣區稟賦優勢,更好發揮橫琴、前海、南沙、河套等重大平台作用,優化國際科技合作基地,主導或參與國際大科學計劃和大科學工程,推進與全球創新型國家基礎研究領域的合作。

  打造關鍵核心技術發源地。積極對接國家戰略布局,探索實踐關鍵核心技術攻關新型舉國體製“廣東路徑”,持續推進部省市聯動實施國家重點研發計劃。圍繞廣東“卡脖子”技術和經濟社會發展需求,構建技術攻關創新聯合體,運用“揭榜掛帥”“業主製”等新機製實施新一輪省重點領域研發計劃,深入推進“廣東強芯”工程、核心軟件攻關工程、顯示製造裝備璀璨行動計劃等,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。重視應用牽引,為新產品、新工藝、新設備、新材料提供技術支撐,推動創新鏈與產業鏈深度融合。同時,增加綠色發展、鄉村振興等方麵的創新供給,讓科技更好地惠及民生。

  打造科技成果轉化最佳地。做大做強粵港澳大灣區國家技術創新中心,依托國家技術創新中心探索重大科技成果轉移轉化模式,打造技術研發與成果產業化“集團軍體係”。圍繞發展壯大戰略性產業集群,在生物醫藥與健康、前沿新材料、激光與增材製造等產業持續發力,培育發展新動能。進一步強化企業科技創新主體地位,推動高新技術企業“提質增效”,發揮科技型骨幹企業引領支撐作用,加強企業主導的產學研深度融合。加快國家高新區地市全覆蓋,優化省級高新區布局。引導孵化育成體係高質量發展。

  打造科技金融深度融合地。完善新興產業發展扶持政策及金融支持政策,加快出台推進科技金融深度融合的政策措施,開展“補投貸保”聯動試點,完善科技信貸、多層次資本市場等金融服務體係,探索設立天使投資引導基金,完善科技信貸風險補償機製,促進科技金融深度融合等領域的深層次改革,引導金融機構加大對企業創新普惠性支持力度,支持科技企業與資本市場有效對接。

  打造全球一流科技創新人才向往集聚地。深入實施人才強省建設“五大工程”,繪製全球高精尖缺人才地圖和引才圖譜,推進平台引才、項目引才、以才引才,大力引進培育戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才,打造粵港澳大灣區高水平人才高地。加快推進人才發展體製機製改革攻堅,深化科技人才分類評價改革,賦予科學家更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。完善外國人才服務管理機製,開展高精尖缺人才認定標準改革試點,籌劃推動粵港澳大灣區國際人才蓄水池試點。

  (摘自廣東省科技廳《堅持創新在現代化建設屮的核心地位 不斷塑造廣東發展新動能新優勢》,課題組組長:梁勤儒;課題組成員:龔建文、陳楚祥、許哲、譚春林、胡品平、李棟亮、李輝、蔣毅、談力、江笑顏、任誌寬、韓莉娜、王臻、段俊偉、韋家怡、梁露尹;執筆人:談力。標題為編者所加。)