堅決貫徹落實廣東省委、省政府工作部署,聚焦實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,抓重點補短板強弱項,全方位夯實糧食安全根基,全麵推進鄉村振興,加快建設農業強省,一體推進農業農村現代化,為廣東高質量發展釋放巨大創造動能、消費潛能和發展空間,把廣東高質量發展的“壓艙石”壓得更穩、更實。
一、抓學習強隊伍,堅持黨建引領全麵推進鄉村振興
嚴格落實“大學習、深調研、真落實”工作機製,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全麵加強對黨的新理論、新思想、新戰略的學習,學深悟透習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,鞏固拓展黨史學習教育成果,教育引導廣大黨員幹部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。狠抓巡視發現問題整改,持之以恒推進正風肅紀,持續糾治形式主義、官僚主義,全麵壓實各級黨組織黨風廉政建設責任,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。實施幹部現代化建設能力提升計劃,促進增強“八項本領”,提升“七種能力”。
二、抓糧食保供給,堅決扛起保障國家糧食安全政治責任
全麵落實耕地保護和糧食安全黨政同責,穩住麵積、主攻單產、力爭多增產,牢牢守住糧食安全底線。加強糧食生產功能區建設,健全輔之以義、輔之以利的保障機製,設立省級糧食生產安全保障專項資金,推進規模化育秧中心、稻穀烘幹中心建設,推進撂荒耕地複耕複種和小型農田水利建設,探索魚塘種稻和果園種糧技術模式,穩定糧油播種麵積和產量。紮實推進種業振興和高標準農田建設,推動建設現代種業強省,做好全國第三次土壤普查。牢固樹立並踐行大食物觀,加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物並舉的多元化食物供給體係。
三、抓幫扶固成果,持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
嚴格落實“四個不摘”要求,加強對低收入人口常態化監測和幫扶,鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,管好用好扶貧項目資產,守住不發生規模性返貧底線。深入推進駐鎮幫鎮扶村,持續開展“千企幫千鎮 萬企興萬村”行動,扶持發展“一鎮一業、一村一品”鄉村特色產業,引導農民因地製宜發展高質量庭院經濟,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。加大就業扶持力度,深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,強化珠三角地區和粵東粵西粵北地區勞務協作,統籌用好幫扶車間和公益性崗位。持續加強東西部協作,加大對廣西、貴州40個國家鄉村振興重點幫扶縣的支持力度。
四、抓產業促轉型,深入推進鄉村產業高質量發展
大力實施農業強鏈補鏈工程,完善“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”現代農業產業體係,推進現代農業產業園、農業現代化示範區、產業強鎮建設,發展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產業集群。著力發展預製菜等農產品精深加工,深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程。大力發展現代設施農業,加快畜禽養殖場戶升級改造,推進百萬畝養殖池塘升級改造和漁港建設,發展深海牧場和遠海養殖,提升深遠海養殖裝備水平。深化農產品“12221”市場體係建設,做大做強廣東預製菜等農產品精深加工,出台支持農業微生物發展若幹措施,發展現代鄉村服務業,啟動實施文化賦能鄉村振興計劃,持續培育鄉村休閑旅遊、都市農業等新業態,促進農村一二三產業融合發展。培育壯大各級農業龍頭企業隊伍,持續做好農民合作社質量提升整縣推進試點,促進家庭農場提質增效。
五、抓創新提效能,強化農業農村發展科技裝備支撐
製訂廣東省農業關鍵核心技術攻關計劃,聚焦基因編輯、核心種源、農機裝備、農產品精深加工等“卡脖子”技術,調動各方力量加快攻關,強化農業科技和裝備支撐。強化糧食作物產業體係創新團隊建設,加強糧食單產提升技術、魚塘種稻和果園種糧科技、深海養殖技術攻關。推進水稻生產全程機械化,推動特色經濟作物關鍵環節機械化,培育創建一批全國農業科技現代化先行縣和省級農業機械化示範縣。實施數字農業農村發展行動,深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設。
六、抓建設補短板,加快建設宜居宜業和美鄉村
落實廣東省鄉村建設行動實施方案,指導各地統籌編製實用性村莊規劃,將鄉村建設重點任務全部納入清單管理。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,持續推進農村廁所革命,分區分類推進生活汙水治理,健全農村生活垃圾處置體係,加快長效管護機製建設。推動通過入戶便民利民工程建設,加快補齊農村集中供水、道路、停車場、路燈、清潔能源、教育醫療等基礎設施和基本公共服務短板,推動農村逐步基本具備現代生活條件。因地製宜推進農房管控和鄉村風貌提升,梯次推進生態宜居美麗鄉村建設,新增建設一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示範帶。進一步健全黨組織領導的鄉村治理體係,推廣運用積分製、清單製、數字化等治理方式,加強農村精神文明建設,促進移風易俗。
七、抓改革激活力,著力完善城鄉融合發展的體製機製
深化農村土地製度改革,強化土地承包經營權的物權保護,研究謀劃落實第二輪土地承包到期後再延長30年試點的配套措施,穩慎推進農村宅基地製度改革試點,保障進城落戶農民合法土地權益。鞏固和完善農村基本經營製度,發展新型農村集體經濟,拓展農村集體產權製度改革成果,實施農村集體資產管理專項整治行動,加快建設省農村產權流轉交易管理服務平台,賦予農民更加充分的財產權益。督促指導清遠市、雲浮市完成國家農村改革試驗區建設任務,持續推進美麗圩鎮建設專項改革試點。大力發展新型農業經營主體和社會化服務,建立完善縣鎮村三級農業生產托管服務體係。完善農業支持保護製度,健全農村金融服務體係,引導金融和社會資本參與鄉村發展。
八、抓安全守底線,確保農業農村領域安全穩定
健全完善農業安全生產工作機製,強化漁船、養殖、農機、畜牧、屠宰、飼料、農藥等領域安全監管。開展農業(漁民)安全救生設備專項治理行動,加強防災減災工作,深入推進農業氣象指數保險產品落地應用。加大農業違法案件查處力度,重點打擊製假售假、非法添加等違法違規行為。常態化推進農業領域掃黑除惡鬥爭和平安建設有關工作。
(摘自廣東省農業農村廳《夯實糧食安全根基 全麵推進鄉村振興》,執筆人:王三軍。)