新格局、新平台、新動力
推動信訪工作邁上新台階

　　2022年，陽春市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，紮實推進信訪工作製度改革，著力構建新格局、建立新平台、增添新動力，推動全市信訪工作邁上新台階，被國家信訪局年授予2021全國信訪工作“三無”縣（市、區）、2022年全國信訪工作示範縣的榮譽稱號。主要做法：

　　一是強化“四位一體”，構建信訪工作新格局。堅持和加強黨對信訪工作的全麵領導，著力構建黨委統一領導、政府組織落實、聯席會議協調、信訪部門推動的“四位一體”信訪工作新格局，切實把信訪製度優勢更好地轉化為社會治理效能。一是黨對信訪工作的全麵領導更加有力。把信訪工作擺上重要議事日程，2022年共召開5次市委常委會會議、3次市政府常務會議聽取信訪工作彙報，研究解決信訪問題，部署指導信訪工作。市委、市政府主要領導率先垂範，堅持帶頭到信訪局輪值接訪群眾，深入開展基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪的“四訪”活動，努力把矛盾化解在基層。二是信訪工作聯席會議機製更加完善。全市實現鎮級信訪工作聯席會議全覆蓋，形成以黨建為引領的基層信訪治理工作合力，有效化解了諸如陂麵鎮三朗水電站曆史遺留問題等一批以前認為無法解決的疑難複雜信訪積案。三是以人民為中心的信訪工作理念更加牢固。堅持每年由陽春市四套班子領導成員包案化解重要信訪案件。全力開展化解信訪積案專項工作和重點信訪事項“百日攻堅”行動。國家信訪局交辦陽春市的97宗重複信訪事項，審核化解率100%。四是群眾參與基層社會治理更加積極。推動社會基層治理體係建設，充分發揮第三方力量在參與基層社會矛盾糾紛調處化解工作中的積極作用。目前，全市共有網格員1053人、人民調解員1006人、誌願者2248人、“五老”人員1750人、綜治隊員438人、一村一法律顧問156人，2022年調處化解信訪矛盾糾紛超過1000宗，群眾參與基層社會治理取得了良好成效。

　　二是推進“雙化建設”，建立信訪工作新平台。堅持守正創新，積極探索具有陽春特色的新時代“楓橋經驗”，通過推動服務平台標準化和工作製度規範化的“雙化”建設，建立了信訪工作三大新平台。一是打造具有本地特色的“市群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市）”。在標準化建設方麵，采用“4＋5＋N”工作模式，統籌調度基層治理資源要素，實現“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。在製度化建設方麵，建立市信訪工作聯席會議指揮中心，製定信訪工作聯席會議議事、協調機製，建立信訪信息分析研判、重大信訪問題協調處理、聯合督查督辦、聯合巡察考核等製度。二是打造鎮（街道）綜治信訪服務中心平台。以創建全國信訪工作示範縣為契機，深入開展鎮（街道）信訪工作標準化規範化建設，投入710萬元創建石望、馬水、八甲示範點，建立鎮（街道）聯席會議周例會、信訪隱患排查化解、信訪信息預警應急、鎮（街道）黨政領導定期接待群眾來訪等製度。其中石望鎮2022年共受理矛盾糾紛158起，調處成功率100%，被廣東省信訪工作聯席會議辦公室授予“廣東省2021年信訪工作示範鄉鎮”稱號。三是打造村（社區）群眾信訪訴求綜合服務點。在全市360個村（社區）建立群眾信訪訴求綜合服務點，實現信訪服務“網格化”。如石上村群眾信訪訴求綜合服務點堅持黨建引領，把信訪法治與鎮、村基層治理緊密融合，基本實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。該村入選2022年第九批“全國民主法治示範村（社區）”。

　　三是落實“三大機製”，增添信訪工作新動力。一是落實信訪工作考核製度。製定《陽春市信訪工作考核細則》，把信訪工作考核結果與績效考核結合起來，作為獎優罰劣、表彰評先、幹部提拔任用的重要依據，並與被考核單位的績效工資待遇掛鉤。二是落實《陽春市信訪工作巡察細則》。累計向各鎮（街道）、市直有關單位發出提醒函95份、督辦函24份、通報6次、問責建議函2次，約談責任單位1次。三是落實“以案定補”。化解案件1711宗，累計落實“以案定補”資金153.26萬元，推動人民調解員守好基層第一道防線，從源頭預防和化解信訪矛盾。