2022年，省監獄局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹落實習近平法治思想，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在省委、省政府和省司法廳正確領導下，全麵落實《法治廣東建設規劃（2021—2025年）》《廣東省法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，主動融入廣東發展大局，服務法治廣東建設，法治政府建設不斷取得新成效。

　　一、2022年法治政府建設情況

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。黨的二十大勝利閉幕後，及時印發學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案和深入開展黨的二十大精神專題學習培訓實施方案，在全省監獄係統迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。以學習貫徹黨的二十大精神為專題，舉辦局黨委理論學習中心組專題學習會，推動領導幹部率先學、示範學、帶頭學。開展黨的二十大精神專題政治輪訓、理論征文、“答題達人”競賽活動等學習教育活動。緊密結合監獄工作實際，找準貫徹落實的結合點、切入點、著力點，全麵推進依法治監，把嚴格規範文明執法的要求落實到監獄執法全過程。

　　（二）全麵貫徹落實習近平法治思想。印發學習貫徹工作任務分工，項目化、責任化推進落實，不斷走深走實，取得了實實在在成效。納入全省監獄係統“八五”普法實施方案、年度普法依法治理工作要點、年度普法計劃的重要學習宣傳內容，列入新警初任培訓、警銜晉升培訓的必修課。召開全省監獄係統領導幹部學習習近平法治思想專題培訓班，著力提升領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力和水平。邀請了法學院教授、法院專家作專題輔導講座，深入學習貫徹習近平法治思想，進一步解讀“減假暫”有關法規等，不斷提升民警職工法治素養水平。

　　（三）不斷提升依法決策水平。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，局主要領導認真履行第一責任人職責，強化法治政府建設組織推動，帶頭嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，把合法性審查和集體討論決定作為所有重大行政決策的必經程序。推動製定《廣東省監獄管理局公職律師管理辦法》《廣東省監獄管理局法律顧問工作管理辦法》，推薦4名公職律師入選第十二屆廣東省律師協會委員會，發揮公職律師、法律顧問專業優勢，為監獄重大決策、規範性文件審查、處置法律糾紛等提供法律意見。

　　（四）持續推進法治宣傳教育。按照“誰執法、誰普法”普法責任製要求，把法治宣傳教育貫穿到執法管理的全過程。製定了《廣東省監獄管理局落實法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）實施方案》《2022年普法依法治理工作要點》《2022年廣東監獄罪犯普法教育計劃》等文件，對法治宣傳教育作出統籌安排，推進有力有序有效開展。局主要領導親自授課，為全省監獄係統涉密崗位人員開展保密法宣傳教育。成功承辦全省司法行政係統2022年“4·15”國家安全教育日活動，650萬餘名群眾通過“國家安全”小程序、國家安全知識網上競答等進行在線觀看、互動交流，有效拓展了我省監獄係統普法影響力。組織全省監獄罪犯開展普法教育統考，將法律常識學習內容納入罪犯普法專題考試範圍，以考促學，增強罪犯普法教育學習效果。全係統有兩個項目獲評2021-2022年全省國家機關“誰執法、誰普法”創新創先優秀項目。

　　（五）紮實推進法治監獄建設。一是貫徹寬嚴相濟刑事政策，組織開展多輪調研，結合前期試點經驗，進一步規範了罪犯分級處遇工作。二是配合推進減刑假釋案件實質化審理，與省法院、省檢察院多次溝通協調，針對存在問題提出相關對策建議。三是完成刑罰執行網上協同辦案平台升級，已通過初驗，在全省監獄試運行。四是成立減刑假釋案件評查小組，分片區對全省監獄2021年辦理案件進行專項評查，鞏固隊伍教育整頓成果。五是持續推進規範化監獄（監區）創建，堅持監獄、監區兩級同創，紮實推進創建工作常態化，全年完成13所監獄26個監區考核（複查）和18所監獄42個監區“回頭看”。

　　（六）全麵強化監獄執法監督。建立健全案件辦理全流程監督機製，依托刑罰執行協同辦案平台，以各級集體評議、會議為節點，如實報告並記錄違反“三個規定”情形排查情況，真正在全流程實現對辦案的執法監督。結合疫情防控要求和人民群眾對監獄執法新要求、新期待，組織部分監獄開展線上開放日活動，確保監獄開放日活動“不斷檔”“不打烊”。落實聘請執法監督員製度，全省監獄共聘請162名執法監督員，成員包括“一委員兩代表”、專業律師、媒體記者、法律專家、退休老幹部等，進一步擴大對監獄執法活動的監督。

　　（七）不斷深化政務公開工作。嚴格按照國務院辦公廳2022年政務公開工作要點和省政府貫徹落實分工方案，進一步深化全省監獄政務公開工作。以省局門戶網站為依托，嚴格做好財政預決算、政府采購、人事招錄等方麵信息的公開公示，全年通過門戶網站發布信息365件。遵循“分級負責、歸口管理”原則，認真開展省政府指派留言、網站留言辦理工作，妥善回應社會關切，全年受理答複留言362條，粵省心平台受理辦結訴求工單170單，辦結率100%，評價滿意率達93.9%，紅牌（逾期答複）數量0張。

　　二、存在不足及下一步工作設想

　　2022年，省監獄局法治政府建設取得了一定成績，但對標對表法治政府建設的高標準嚴要求還存在一些不足：一是公職律師履行職責的路徑還需進一步清晰；二是法治宣傳教育的手段還需進一步豐富；三是減假暫案件辦理機製還需進一步完善。

　　2023年，省監獄局將繼續紮實推進法治政府建設各項工作，加快推進法治監獄建設，不斷提高監獄工作標準化、規範化、法治化水平，為奮力推動我省監獄工作高質量發展提供更加紮實的法治保障。一是進一步細化公職律師工作規則，壯大公職律師隊伍，豐富公職律師使用場景，確保公職律師設即用之、用則用好。二是嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任製要求，按照全省監獄係統“八五”普法工作方案，創新普法方式方法，以更加新穎和喜聞樂見的形式紮實有效推進各項普法工作。三是不斷健全監獄執法責任體係，完善執法全流程責任清單和工作指引，探索建立長效監管機製。