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陳旭東:以法治之力護航中國式現代化廣東實踐

時間 : 2024-02-18 10:10:01 來源 : 人民網

  近日,司法部法治宣傳中心與人民網聯合舉辦2024年度第一季全國司法廳局長訪談。本季訪談節目以“新征程·新起點”為主題,深入介紹各地司法廳局如何學習貫徹中央政法工作會議和全國司法廳局長會議精神,深入推進全麵依法治國和司法行政工作。本期專訪廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東。

  人民網:首先請您結合貫徹落實中央政法工作會議、全國司法廳局長會議精神,談談廣東省司法廳的工作目標。

  陳旭東:習近平總書記對政法工作作出重要指示,指明了新時代新征程政法工作的曆史使命和重點任務,為政法戰線接續奮進提供了根本遵循。廣東省司法廳認真學習、深刻體會,錨定“走在前列”的總目標,用更加靚麗的“法治名片”為中國式現代化廣東實踐保駕護航、增光添彩。

  一是聚焦打造高質量發展重要動力源,攜手港澳推進粵港澳三地規則機製“軟聯通”,著力將大灣區打造成為法治改革創新策源地,統籌推進國內法治和涉外法治,以法治之力做實粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位。

  二是聚焦激發高質量發展核心驅動力,堅持科技創新和製度創新“雙輪驅動”,加快推動出台科技創新條例,研究製定數據條例,不斷完善支持創新、鼓勵創新、保護創新的法規政策體係,為大力發展新質生產力提供法治“加速度”。

  三是聚焦夯實高質量發展重要基礎,堅持以市場主體需求為導向,持續運用法治手段降低製度性交易成本,進一步強化助企製度供給、優化護企執法監管、完善強企法律服務,為廣東製造業當家減壓賦能。

  四是聚焦推進高質量發展頭號工程,堅持市縣鎮村法治建設一體推進,做深做實法治建設結對提升,擦亮法治建設“四級同創”新品牌,以法治服務保障廣東省委“百千萬工程”,在法治軌道上助推廣東城鄉區域協調發展向著更高水平和更高質量邁進。

  五是聚焦構建新安全格局保障新發展格局,堅持抓前端、治未病,將傳統嶺南文化與新時代“楓橋經驗”有機融合,用足用好各種預防性法律製度,堅決防範化解重點領域風險,為廣東高質量發展營造更加安全穩定的社會環境。

  人民網:法治同開放相伴而行,對外開放向前推進一步,涉外法治建設就要跟進一步。請問廣東如何在習近平法治思想指導下,係統謀劃、主動擔當?

  陳旭東:廣東將深刻把握“涉外法治工作是一項涉及麵廣、聯動性強的係統工程”,推動形成涉外法治工作大協同格局。

  強化統籌協調,建立健全省涉外法治工作統籌協調機製,充分發揮省涉外法治促進中心作用。強化分工負責,形成協調聯動工作合力,推動各相關部門在涉外法治工作中履行好自身職責。

  強化一體推進,既一體推進立法、執法、司法、守法和法律服務;又全麵準確領會國家層麵工作部署,抓好各項工作貫徹落實;同時,尊重基層首創,聯動省內涉外法治工作重點地市,推動形成“上下一盤棋、共答一份卷”的工作格局。

  打好粵港澳大灣區牌。加強與港澳的合作,用好粵港澳大灣區法律部門聯席會議等機製,以法律服務小切口實現規則銜接、機製對接。加快培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才;加快培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所,努力打造法律服務最優灣區。

  人民網:港澳律師內地執業試點期延長三年至2026年10月4日。請問廣東省司法廳在服務保障港澳律師內地執業方麵有哪些新舉措?

  陳旭東:試點延期以後,廣東省司法廳將繼續積極穩妥推進港澳律師大灣區內地執業試點工作,認真總結經驗,完善配套措施。

  一是修訂《廣東省司法廳關於香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市律師執業管理試行辦法》。目前,我們正在抓緊推進辦法的修訂工作,進行製度優化,形成有關修訂稿,報送司法部審核後印發實施。

  二是協調省法院、商務、貿促、市場監管等有關部門,搭建更多更優平台,鼓勵支持大灣區律師擔任涉港澳案件陪審員、跨境商事糾紛調解員、仲裁員、法律查明專家,進一步發揮港澳律師的專業優勢和作用,為港澳律師在內地執業提供更多機遇和平台。

  三是指導各地研究出台港澳律師在大灣區內地執業的配套措施,做好考試、培訓和執業管理等各項服務保障工作,便利執業準入,不斷提升服務能力和水平,促進港澳律師更好融入國家發展大局。

  四是進一步發揮大灣區法律部門聯席會議、律師協會聯席會議等機製作用,鼓勵支持三地律師行業協會、律師所和律師廣泛深入交流,加強規則銜接、機製對接的探索和研究,實現三地法律服務業的合作共贏,共同打造大灣區律師品牌。

  人民網:廣東在堅持和發展新時代“楓橋經驗”方麵,持續打造了“茶文化六步調解法”和“客家事客家解”等一批“楓橋經驗”品牌。請問今年將推出哪些措施,進一步提高矛盾糾紛預防化解能力?

  陳旭東:近年來,廣東將南粵傳統“和”文化與人民調解相結合,打造具有嶺南特色的廣東調解品牌,深受廣大群眾的認可。新的一年,我們將以“三個加強”來推動調解工作創新發展,提升矛盾糾紛預防化解能力。

  一是加強工作指導。持續做好人民調解“後半篇文章”,出台具有適用麵廣、實操性強、契合度佳的新時代廣東調解工作法,讓新時代廣東“楓橋經驗”品牌成色更足、名聲更響。

  二是加強資源整合。統籌律師、公證、調解、仲裁、普法等司法行政力量,強化矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解。加強與相關職能部門的密切配合,完善行政調解法律政策。規範發展律師調解、商事調解。

  三是加強協調聯動。加強與法院、公安、信訪等部門的溝通協調,健全完善訴調對接、訪調對接、警調對接等各項機製,推動全麵構建黨委領導、多部門協同、公眾參與的多元解紛工作大格局。

  人民網:近期,“粵執法”獲得國家yabo2018柏林赫塔 平台展示推介。請問廣東省司法廳將怎樣以信息化手段全麵推進嚴格規範公正文明執法、促進廣東數字法治政府建設?

  陳旭東:廣東在全國率先建成全省統一的行政執法平台“粵執法”、率先實現省市縣鎮四級全麵應用之後,目前,全省已有4097家行政執法主體、1523個鄉鎮街道通過“粵執法”開展行政執法應用,鄉鎮上線率為100%,行政執法人員已上線112475人,累計辦理案件106萬宗。

  我們將從五個“麵向”進一步推進“粵執法”平台建設推廣:一是麵向執法人員,打造更加好用易用的執法辦案係統,強化智能應用為行政執法賦能減負。二是麵向鄉鎮街道,解決基層“接得住、用得好”問題,為鎮街綜合執法賦能。三是麵向監督人員,探索推行行政執法決定書後生成“一案一碼”製度,全力打造“陽光執法”監督體係。四是麵向領導幹部,建立全麵、準確、實時的行政執法數據分析研判體係,深化運用執法大數據輔助決策。五是麵向市場主體,推動全省各地積極探索包容審慎監管執法新模式,推行“政企互動式”非現場執法。


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