為積極探索中國式現代化的廣東路徑

貢獻司法行政力量

廣東省司法廳黨委書記、廳長 陳旭東

　　主持人：為全麵貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神，深入踐行習近平法治思想，推動全麵依法治國和司法行政工作高質量發展，司法部法治宣傳中心與法治網聯合舉辦2023年度第一季司法廳（局）長訪談節目。今天我們邀請到了廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東接受訪談。陳廳長您好。

　　陳旭東：主持人好，大家好。

　　主持人：堅持全麵依法治國，推進法治中國建設是黨的二十大作出的一項重大戰略部署。從黨的二十大到今年全國兩會，時代號角催人奮進，凝聚起建設中國式現代化的磅礴力量。作為全國人大代表，認真學習黨的二十大精神和全國兩會精神，您有哪些認識和體會？

　　陳旭東：黨的二十大的報告，是一個法治味道、法治元素很濃的報告，首次以專章的形式對全麵依法治國作出了專門的部署。今年的兩會，是黨的二十大召開以後第一次全國兩會，本人也有幸作為一名新當選的全國人大代表，第一次參加兩會。法治元素在此次全國兩會中也是多處可見，比如莊嚴的憲法宣誓儀式，立法法修正案獲得通過，政府工作報告中也再次強調要堅持依法行政、加強法治政府建設。我作為一名全國人大代表，同時也是一名法律工作者，倍感振奮、責任重大、使命光榮。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，努力推動習近平法治思想在廣東大地生動實踐和精彩演繹，發揮好廣東司法行政係統在推進中國式現代化過程中應有的作用。

　　主持人：黨的二十大和今年全國兩會對推進高水平對外開放、堅持和完善“一國兩製”作出重要部署，請問廣東在服從服務大局，強化重大國家戰略法治保障方麵都有哪些行動？

　　陳旭東：習近平總書記強調，要統籌推進國內法治和涉外法治。廣東作為對外開放的大省，既是改革的最前沿也是開放的最前沿，要緊緊圍繞國家重大戰略，以法治服務保障“一國兩製”的新實踐。要根據改革進度，同步推進立法工作，使立法和改革如鳥之兩翼，車之兩輪，相互協調。比如，出台《橫琴粵澳深度合作區促進條例》，並根據深合區發展的進度不斷地優化完善和調整；出台前海投資者保護條例，針對前海的實際，用立法來引領改革；廣州也將出台相關的地方性法規，保障和服務南沙的改革。

　　最近，賀榮部長會見香港特別行政區行政長官李家超先生，就粵港澳大灣區法治服務和保障進行了交流。近年來，粵港澳三地法律部門建立了聯席會議機製，以小切口推動法律服務規則對接，分別就調解、仲裁、律師、法律培訓等推出一係列相關的標準。廣東省司法廳將更好地發揮聯席會議的機製，推出更多的實實在在的舉措，在製度銜接、機製對接方麵，更好地發揮“軟聯通”的作用。

　　在司法部的指導下，廣東大力推進粵港澳大灣區律師資格考試和認定工作，目前取得相關資格的律師已經有249名。接下來，廣東省司法廳還將進一步推動粵港澳大灣區合夥聯營律師事務所發展，更好發揮在聯營所執業的香港律師、澳門律師的重要作用。

　　主持人：謝謝您的介紹，習近平總書記強調，高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。推動高質量發展，法治既是重要任務，也是重要保障。請您談談廣東司法行政係統采取哪些實際舉措，用高水平法治服務保障高質量發展？

　　陳旭東：習近平總書記強調，法治是最好的營商環境。廣東作為改革開放的最前沿，市場化程度非常高。如何充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進一步降低製度性交易成本，這也是法治服務保障廣東高質量發展的題中應有之義。

　　為此，廣東出台《廣東省優化營商環境條例》和《廣東省外商投資權益保護條例》等相關條例，還出台知識產權保護“組合拳”式的相關條例，有效提振權利人的信心。廣東省委、省政府提出，要大力發展實體經濟，堅持“製造業當家”。針對新形勢新任務新情況，法治服務保障高質量發展，首先在立法方麵要研究製定科技創新條例等，還要研究製定技能人才的促進條例，通過法治保障科技創新。同時還要持續深化公共法律服務供給側改革，將過去比較普適性的、均碼式的法律服務，改革創新為特碼式的法律服務，大力發展生產性法律服務業，針對每個產業鏈的不同特點，度身定做、量體裁衣地提供更加精準更加有效的法律服務。

　　我們要認真學習習近平總書記關於民營企業的重要講話精神。特別是要加大對民營企業和民營企業家合法權益的保護力度。針對行政執法當中一些逐利式執法、選擇性執法、不規範的執法行為，加大法治督察和執法監督的力度，充分應用廣東行政執法一體化平台，把法治政府和數字政府有效地相銜接，讓行政執法更加規範。對新情況新業態，采取包容審慎的監管模式，對一些輕微的違法行為，按照新行政處罰法的要求，推行“首違免罰”，通過行政指導、行政調解等方式，實行柔性執法。

　　在平安中國建設和基層社會治理當中，要進一步加強預防性法律製度。廣東正不斷總結探索如何讓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態的新時代“楓橋經驗”。比如指導潮州，總結形成工夫茶調解法，就是讓發生矛盾糾紛的雙方當事人，能夠坐下來喝杯茶、消消氣、降降火，然後進行深入細致的人民調解，從而使雙方從劍拔弩張變成握手言和。司法行政部門要發揮職能作用，要進一步發揮一村居一法律顧問的作用，及時總結複製推廣公共法律服務方麵有效的經驗做法，聚焦群眾的煩心事、揪心事，解決好老百姓在法律方麵的急難愁盼的問題。

　　主持人：感謝陳廳長的介紹！

　　陳旭東：謝謝。

　　主持人：今天的訪談到此結束，再見。