為貫徹落實省委、省政府關於緩解中小企業和個體工商戶發展壓力的工作部署，增強社會各界對《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若幹政策措施》等政策文件的了解，3月3日上午，廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會介紹有關情況，並回答記者提問。以下為新聞發布會部分文字實錄。

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發布會。省委、省政府高度重視中小企業和個體工商戶發展。為進一步加大紓困幫扶和創新發展支持力度，經省政府同意，省政府辦公廳於近日印發《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若幹政策措施》。為便於社會各界深入了解《政策措施》的具體內容，今天我們邀請到省政府相關領導，以及省工業和信息化廳、省市場監管局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省商務廳、省地方金融監管局相關負責同誌介紹《政策措施》的主要內容，並回答記者提問。

　　首先，介紹出席今天發布會的發布人：廣東省人民政府副省長王曦先生、省工業和信息化廳廳長塗高坤先生、省市場監管局副局長張文獻先生、省財政廳副廳長陳國煌先生、省人力資源社會保障廳副廳長葛國興先生、省農業農村廳二級巡視員鄭宏宣先生、省商務廳一級巡視員羅練錦先生、省地方金融監管局二級巡視員劉凱文先生。

　　現在，有請王曦先生介紹廣東省促進中小企業發展的有關情況。

　　王曦：各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！

　　首先，我謹代表廣東省政府，對各位媒體朋友的到來表示熱烈的歡迎！非常感謝各位媒體朋友一直以來對廣東經濟社會發展的關心關注和積極報道！下麵，我向大家介紹廣東促進中小企業和個體工商戶發展有關情況。

　　廣東是中小企業和個體工商戶大省，目前，全省市場主體超過1500萬戶、約占全國的1/10，其中中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶；民營經濟單位數、增加值、進出口總額、從業人員數均居全國第一。廣東中小企業和個體工商戶數量多、質量高、活力強，成為經濟社會發展的生力軍和動力源，在穩增長、保就業、促創新、惠民生等方麵發揮著日益重要的作用。

　　黨中央、國務院高度重視中小企業和個體工商戶發展。習近平總書記充分肯定中小企業和個體工商戶的重要地位和作用，強調要提供更直接更有效的政策幫扶，幫助它們穩定經營、持續增收。李克強總理多次部署支持中小微企業和個體工商戶發展工作。近期，國家連續出台了對中小企業紓困幫扶和支持服務業、工業企業發展等係列政策措施。這為廣東的工作指明了方向、提供了重要指導。

　　廣東堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，千方百計促進中小企業、個體工商戶持續健康發展。一是建立高位推動工作機製。省委、省政府先後召開民營企業座談會、粵商大會等高規格會議，聽取意見建議、謀劃推動發展。在全國率先成立以省政府主要領導為組長的促進中小企業（民營經濟）發展工作領導小組，推動全省21個地市和122個縣（市、區）全部建立以主要領導為組長的促進中小企業發展工作協調機製。二是不斷完善法規政策支持體係。近年來，修訂出台《廣東省促進中小企業發展條例》，先後出台“民營經濟十條”、“中小企業26條”、“個體工商戶23條”以及健全支持中小企業發展製度實施意見等政策措施，推動解決企業遇到的稅費負擔重、融資難融資貴、綜合成本上升等突出問題。三是全力提升服務企業效能。大力推動中小企業公共服務平台、小微雙創示範基地建設，連續成功舉辦中國國際中小企業博覽會、“創客廣東”大賽等，加快推進中小企業數字化轉型，中小企業公共服務體係不斷健全。依法保護中小企業權益，積極清理拖欠民營企業中小企業賬款。經過不懈努力，近三年來，全省新增減稅降費7400億元，累計培育429家國家級“小巨人”企業、2704家省級“專精特新”中小企業、5.6萬家科技型中小企業。

　　與此同時，我們也深切感受到，受新冠肺炎疫情和世界經濟下行影響，當前我省中小企業和個體工商戶仍然麵臨經營成本上升、市場開拓難等問題，生產經營困難明顯加大。為此，李希書記、王偉中省長多次作出指示批示，親自研究、部署出台針對性措施，緩解中小企業和個體工商戶發展壓力。按照省委、省政府工作部署，今年1月以來，省工業和信息化廳等部門迅速行動，廣泛聽取金融機構、行業協會、市場主體等各方麵意見建議，有針對性地研究製定《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若幹政策措施》。目前，《政策措施》已經省政府同意，由省政府辦公廳印發實施。具體的政策內容和亮點，一會將由塗高坤廳長作介紹。

　　我們希望通過《政策措施》的實施，幫助中小企業和個體工商戶紓困解難，有效應對疫情影響，實現平穩健康發展，同時進一步激發市場主體活力和創造力，支撐我省經濟運行保持在合理區間。為此，我們將加強政策實施效果的跟蹤評估，充分聽取各方麵意見建議，不斷完善政策措施。希望廣大媒體朋友廣泛宣傳《政策措施》，擴大政策知曉度，讓廣大中小企業和個體工商戶用好、用活、用足政策，及時享受政策紅利。

　　下一步，我們將以《政策措施》的出台為契機，紮實做好促進中小企業和個體工商戶發展工作，依法保護市場主體合法權益，積極構建親清政商關係，持續打造市場化法治化國際化營商環境，為各類市場主體特別是中小企業和個體工商戶創造更加廣闊的發展空間。

　　最後，再次感謝廣大媒體朋友的關注和支持。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝王曦先生。現在，有請塗高坤先生介紹《政策措施》的具體內容和亮點。

　　省工業和信息化廳塗高坤：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！

　　現在由我向大家介紹《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若幹政策措施》的具體內容和亮點。

　　《政策措施》立足我省實際，兼顧紓困幫扶和創新發展兩大任務，從“6+1”七個方麵提出25條具體措施、68個政策點。其中，降成本方麵3條、市場開拓方麵3條、權益保障方麵3條、融資方麵5條、人才支撐方麵3條、創新方麵4條、個體工商戶精準扶持方麵4條。政策適用於各類中小企業，包括農、林、牧、漁業、工業、零售業、餐飲業等16個行業，具體可按工信部、國家統計局等四部門於2011年公開印發的《中小企業劃型標準規定》判斷。企業可登陸工信部網站開展中小企業規模類型自測，或者到當地中小企業主管部門谘詢。總體而言，《政策措施》突出的亮點有：

　　一、大力推動“小升規”。2022-2024年，繼續實施並優化調整小微工業企業上規模（“小升規”）獎補政策，推動各市加強對“小升規”企業的幫扶，解決企業實際困難。

　　二、發放消費券、服務券。聚焦受疫情影響較大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，支持各市定向發放消費券、服務券，省按2022年1-9月各地實際兌付數額的一定比例給予補助。

　　三、實施製造業小微企業社保繳費補貼。2022年對省內注冊、持續經營的製造業小型微利企業，按企業職工基本養老保險費單位繳費部分一定比例給予補貼。符合稅法規定條件的補貼資金作為不征稅收入管理，由企業用於社保繳費、員工待遇發放等支出。

　　四、進一步加大信貸風險補償支持力度。鼓勵各市設立完善中小企業信貸風險補償資金和科技信貸風險準備金池，加大風險補償資金投入力度，緩解中小企業融資難問題；省對風險補償實施情況較好的地區給予獎勵。

　　五、推動銀行機構加大對小微企業的金融支持。將商業銀行開展小微企業信用貸款等相關指標作為財政資金存放管理的參考依據。通過省中小企業融資平台等配套服務，加大金融科技賦能，提高中小企業融資便利性。

　　六、加大上市服務力度。深化與上交所、深交所、北交所合作，加強中小企業上市融資指導。支持證券中介機構加大服務中小企業上市、掛牌力度，對服務省內中小企業成功上市、掛牌增量排名前列的證券中介機構給予獎勵。

　　七、降低場地使用成本。鼓勵各地在工業園區及產業集聚區集中建設標準廠房，分割出售或以優惠價格出租給中小企業，鼓勵各市對產權出讓方或出租方予以適當補貼。

　　八、加大政府采購支持力度。對於200萬元以下的貨物、服務采購項目400萬元以下的工程采購這類小額采購項目，原則上全部預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目的40%以上專門麵向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低於70%。

　　九、推動“專精特新”發展。省對國家新認定的專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵，支持企業提升創新能力和專業化水平；在支持先進製造業發展等專項資金中對國家和省“專精特新”中小企業予以傾斜支持；鼓勵各市對“專精特新”中小企業給予資金支持。

　　十、推動數字化轉型。鼓勵平台型企業運營產業園區，豐富技術、數據、供應鏈等中小企業服務供給。省對平台型企業予以重點扶持，帶動中小企業普惠性“上雲上平台”，促進中小企業體係化轉型發展。

　　各位媒體朋友，關於《政策措施》更加詳細的政策解讀和亮點措施等情況，大家可以查閱官方提供的新聞發布材料，或者一會向我們提問。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：謝謝塗高坤先生。下麵進入提問環節。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構，下麵開始提問。

　　南方日報記者：我注意到，《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若幹政策措施》提出要加快推動中小企業“專精特新”發展，請問，目前廣東省“專精特新”中小企業發展基本情況，以及下一步如何推動中小企業“專精特新”發展？謝謝。

　　省工業和信息化廳塗高坤：感謝這位記者朋友的提問。“專精特新”中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。

　　截至目前，我省共有國家級專精特新“小巨人”企業429家，省級“專精特新”企業2704家，科技型中小企業5.6萬家，數量居全國前列。總體來看，我省“專精特新”企業具有以下特點：一是行業分布集中，9成以上的“專精特新”企業分布在製造業，涉及高端裝備、醫藥生物、新能源、新一代電子信息、新材料、智能汽車等眾多領域，近5成“專精特新”企業屬於工業“四基”領域；二是創新能力強，我省“專精特新”企業研發支出占營業收入比重超過8%，戶均擁有發明專利12件、實用新型專利32件、外觀設計專利9件、軟件著作權13件；三是專業化程度高，主營收入占營業收入比重超過98%，5成以上企業主導產品市場占有率超過40%，7成以上“專精特新”企業深耕細分領域10年以上；四是成長性好，“專精特新”企業營業收入年均增速超過15%，掛牌上市企業超過200家。

　　下一步，我們將按照省委、省政府統一決策部署，落實為“專精特新”中小企業辦實事清單要求，進一步推動“專精特新”中小企業發展。一是建立培育體係。建立從“小升規”企業到“專精特新”中小企業、“單項冠軍”企業、領航企業的梯度培育體係；大力推動小微工業企業上規模，在“小升規”基礎上開展省“專精特新”企業認定和“小巨人”企業培育，推動我省盡快在省“專精特新”企業和“小巨人”企業數量方麵有較大突破。二是加大財政支持。繼續實施並優化調整“小升規”獎勵政策，推動小微工業企業上規模發展；省對國家新認定的專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵，支持企業提升創新能力和專業化水平；在支持先進製造業發展等專項資金中對國家和省“專精特新”中小企業予以傾斜支持；鼓勵各市對“專精特新”中小企業給予資金支持。三是強化融資支持。聯合銀行機構針對“專精特新”中小企業開發融資產品，引導銀行機構加大對“專精特新”中小企業的貸款投放力度。同時，進一步完善投融資對接機製，實施支持“專精特新”中小企業掛牌上市融資服務方案，拓寬融資渠道，加快上市步伐，力爭5年推動300家中小企業掛牌上市融資。四是提供人才支撐。通過將需求納入產業人才專項，以及賦予“揭榜掛帥”名額等方式，幫助“專精特新”等重點企業引進緊缺高層次人才；實施新粵商培訓工程，為“專精特新”企業提供培訓服務。五是提升服務質量。采取“一對一”或“一對多”的方式，為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，切實幫助企業解決困難。

　　主持人鄧鴻：由於時間關係，提問環節就到這裏。廣東是中小企業和個體工商戶的大省，本次政府出台的政策將惠及中小企業630萬戶、個體工商戶830萬戶，將對保持我省經濟發展活力產生積極影響。希望各媒體對今天的發布內容進行精準、全麵的報道，如果大家還有感興趣的問題需要進一步解答，可以在會後聯係相關發布單位和省政府新聞辦工作人員。發布會到此結束。謝謝各位發布人！謝謝各位記者朋友！