茂名，一座因油而生的工業城市，也是廣東農業第一市。今年前三季度，實現地區生產總值2841.01億元，總量繼續位居粵東西北第一。

　　工業投資實現兩位數增長，達到27.3%；規模以上工業增加值、製造業增加值增速4.1%，折射出茂名堅持實體經濟為本、製造業當家的堅定決心。

　　今年以來，錨定省賦予茂名“在市域發展、縣域振興中走在粵東西北前列”的目標，茂名弘揚一代代建設者們篳路藍縷、艱苦創業的拚搏精神，以“二次創業”的決心接續奮鬥，推動新舊動能加快轉換、綜合實力整體躍升，以實幹業績闖出一條老工業基地高質量發展的新路。

　　傳承奮鬥基因 挺起產業脊梁

　　11月17日，總投資300多億元的茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目正式開工建設。該項目在保持原油一次加工能力1800萬噸/年不變情況下，采用4套裝置實現“減油增化”；同時采用自主創新技術建設12套裝置，將乙烯規模由100萬噸/年改造到164萬噸/年，並建成配套的公用工程及輔助設施。

　　“16套裝置中14套采用自有先進技術，項目設備國產化率98.65%，多套裝置的技術達到國內領先、世界先進水平。”茂名石化相關負責人介紹，預計2026年底建成投產，屆時茂名石化每年增加200多萬噸的化工產品，可拉動下遊石化產業生產總值增加1500多億元。

　　從最初的工礦配套城市起，茂名的血脈裏就流淌著製造業的基因。建市60多年來，茂名在製造業發展之路上爬坡過坎，石化產業已是茂名最大的基本盤。

　　麵對未來十年內柴油、汽油產能過剩趨勢，茂名如何“穩住基本盤”，發力“二次創業”？答案已顯而易見：對傳統石化產業節能降碳改造，開辟綠色化工、新材料、新能源產業新賽道。

　　9月15日，東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）試生產。“到2035年，項目將達到約1000萬噸三烯產能，每年為下遊產業提供150萬噸丙烯、200萬噸乙烯、30萬噸氫氣等基礎化工原材料，形成具有自主研發能力和競爭優勢的產業集群。”東華能源股份有限公司工程管理部負責人說。

　　茂名市委書記、市人大常委會主任莊悅群表示，茂名始終堅持製造業當家，紮實推進新型工業化，為茂名高質量發展打下堅實的產業基礎。茂名還將壯大產業版圖，發揮茂名石化、東華能源等鏈主企業作用，謀劃原油直接製化學品項目，推進零碳產業園、馬店河新型儲能產業園、欣旺達新能源汽車電子項目二期、華南鈦穀等新興產業項目，推動數字技術與實體經濟深度融合，進一步構建現代化產業體係“四梁八柱”。

　　承接珠三角產業有序梯度轉移，為茂名製造業送來了東風。今年5月，茂名承接產業有序轉移主平台被確定為全省5個重點支持建設的主平台之一。佛山（茂名）產業轉移合作園由茂南片區和高州片區組成，近3年計劃可供工業用地3600多畝。佛茂協作指揮部有關負責同誌介紹，目前已實現全流程清單化招商，園區累計簽約36個項目，計劃總投資約120億元。

　　傳承靠製造業起家的奮鬥基因，茂名正深入實施大產業立柱架梁、大平台提級賦能、大項目擴容增量、大企業培優增效、大環境生態優化“五大提升行動”，讓製造業當家當得名副其實，在新的高度挺起現代化建設的產業脊梁。

　　推進“百千萬工程” 縣鎮村繪新圖景

　　景區每售出一張門票，村集體分成3元；村裏土地流轉、停車場協管、村水電站等均有收益，村民以股東身份領到分紅……在信宜市錢排鎮，“山水雙合”和“李花穀”等鄉村振興文旅項目改變了鄉村樣貌，也帶動了農村集體資產保值增值，農民在共同經營中共享收益。

　　“政府投基建、企業布業態、市場管運營”的“雙合模式”瞄準可持續的鄉村振興，成為茂名鄉村價值重塑的一個樣本。

　　11月5日至6日，全省推進“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展現場會在茂名市召開。一名外地幹部在錢排鎮考察時感慨：“這裏不占有地理上的優勢，但建設得非常好。我們也有與之類似的地方，未曾想到可以這樣發展。”

　　今年是“百千萬工程”開局之年。茂名構建起“市級抓總抓要、縣級主戰主抓、鎮級抓實抓細、村級做活做特”責任體係。“比如茂名市委常委會會議每周聽取一個鎮街工作彙報，帶動形成市抓到鎮、縣抓到行政村、鎮抓到自然村的一級帶著一級幹的格局，這在全省地級市中是首創之舉。”茂名市委黨校專家指出，這些機製有利於強化縣鎮村三級執行力，推動建設一批中心鎮、專業鎮、特色鎮，強化鄉鎮的綜合服務承載力。

　　縣城是吸納縣域城鎮人口的重要載體。茂名堅持縣域產業興旺與縣城功能提升兩手抓，一方麵與佛山市攜手共建產業轉移園，各縣域聚力培優1—2個特色支柱產業，打造產業強引擎；另一方麵，努力辦好教育、建強醫院、做旺商業，打造便捷的生活圈、優質的服務圈，推動華師礪儒高級中學、中山六院粵西醫院等建成投用。

　　提升鎮域能級，美麗圩鎮建設是重點。走進高州市曹江鎮高涼墟，熱鬧熙攘的市井煙火氣撲麵而來。“圩”通“墟”，茂名利用獨特的“趁墟”鄉土文化，因地製宜實施“百墟千村振興計劃”，打造了茂南區金塘油城墟、電白觀珠沙垌香街、信宜竇州墟、高州曹江鎮高涼墟、化州楊梅鎮橘州墟、水東灣新城疍家墟等6個示範墟以及6個示範群。

　　政府推動與群策群力相結合，“百千萬工程”在茂名凝聚著齊抓共促的強大合力。今年以來，茂名發揮建築之鄉優勢，發動167家建築企業幫扶112個鎮街、183個項目；實施“百會幫百鎮”行動，135家商協會幫扶項目274個。在電白北部山區望夫鎮，商會返鄉興辦的25家鄉村微工廠分布在山嶺間，帶動村民在家門口就業。

　　放眼茂名5個區（縣級市）和3個經濟功能區、112個鎮（街）、1906個行政村，迸發活力、激發勢能，一幅城鄉區域協調發展的新圖景正加快繪就。

　　把握兩大機遇 重塑城市空間

　　今年秋季學期，廣東實驗中學附屬茂名學校義務教育校區迎來了首屆學生，並將逐漸擴展成一所涵蓋小學、初中、高中學段的十二年製學校。與區域優質教育資源供給相向而行的，是學校的所在地——共青河新城的崛起。

　　2025年廣湛高鐵開通，客運樞紐茂名南站設在共青河新城西麵的高鐵片區；2026年第十七屆省運會在茂名舉辦，主場館奧體中心在共青河新城的中心地帶。不久的將來，“兩大機遇”將在這裏形成交集。

　　把握機遇，茂名加快構建“兩軸—兩個圈層”城市布局，特別是做實共青河片區、高鐵片區、水東灣新城、高新區七逕鎮、水東街道“五大節點”，促進“第一圈層”聯動發展。

　　茂名建市60多年來，城市重心先後從河西轉向河東，再跨過茂名大道，形成了現在“北中南東”四個城市組團的格局。構建“兩軸—兩個圈層”城市布局，將重塑茂名城市空間——從“多組團”“多中心”加速向聚合化、一體化發展，變空間上的“形散”為功能上的“神聚”。

　　所謂“兩軸”，即以茂名大道為主線的南北中央發展軸和以濱海旅遊公路為主線的東西濱海發展軸。“兩個圈層”，則指以共青河新城（含高鐵片區）為樞紐，構建城市北、中、南部組團融合的第一圈層，周邊30公裏範圍內電白、高州、化州、濱海新區一體化發展的第二圈層。

　　7月，茂名市委十二屆五次全會強調，要堅持規劃引領、從容建設，用3—5年時間推動“第一圈層”成形成勢。

　　“‘五大節點’聯動發展需要破解組團空間、交通連接、產業支撐、服務設施等領域的突出問題。”廣東省城鄉規劃設計研究院技術總監、高級工程師楊柳說，以共青河新城（含高鐵片區）整體規劃建設為突破點，將推動城市煥新，構建緊湊型城市，實現各組團協同作戰、融合發展的新局麵。

　　眼下，廣東實驗中學附屬茂名學校、奧體中心等項目加快推進，茂名大道快速化改造、水東灣新城至湛江吳川機場快速道路等骨幹交通項目加快了規劃建設步伐。隨著一批先導性、功能性項目先行建設，組團之間融的骨架搭建起來，正在形成合的勢頭。

　　茂名市委副書記、市長王雄飛表示，茂名將切實把城市規劃好、建設好，聚焦“兩軸—兩個圈層”，加快五大節點聯動發展，統籌空間布局、產業結構、人口規模，統籌生產、生活、生態、安全需求，打造山海並茂、藍綠交織、城鄉融合的現代化濱海城市。

　　（來源：南方日報）