近年來，我國糧食供給穩定，但新情況、新問題、新挑戰不斷凸顯。不久前成立的國家糧食安全政策專家谘詢委員會，為新形勢下解決糧食問題、完善糧食決策谘詢製度提供了重要途徑。
  國家糧食局局長任正曉表示，當前，我國糧食高庫存並不意味著其安全形勢高枕無憂，正確分析糧食安全麵臨的新情況新問題，準確把握糧食供求走勢和內在規律，切實增強糧食工作的前瞻性、針對性和有效性，需要發揮好糧食安全政策專家谘詢委員會的作用。
  2004年以來，我國糧食生產已經實現“十二連增”，各方麵的糧食需求都得到了持續可靠的保障，糧食供求形勢總體是好的。但從長遠看，隨著我國人口的持續增長和消費結構的升級換代，糧食消費也將剛性增長。與此同時，耕地、淡水資源、農業有效勞力、生態環境承載能力等要素對糧食生產的剛性約束越來越突出，糧食進一步穩產增產的難度越來越大，糧食供求緊平衡將是長期態勢。此外，國際政治、地緣衝突、糧食的金融屬性和能源屬性等因素對糧食安全的影響也日益加深，保持糧食供求平衡，保證國內市場供應不容樂觀。
  當前，我國糧食領域主要矛盾是結構性矛盾。矛盾的主要方麵在供給側，突出表現為玉米、稻穀階段性供過於求特征明顯，大豆產需缺口逐年擴大，高端優質產品供給不足；庫存積壓嚴重，給糧食收儲、安全儲糧和財政負擔帶來巨大壓力。與此同時，糧食領域一些體製性機製性深層次矛盾和問題更加顯性化，給保障國家糧食安全帶來嚴峻挑戰。糧食供給側結構性改革十分緊迫，必須堅定不移地推進糧食供給側結構性改革，加快糧食“去庫存”、調結構、補短板、強筋骨、增活力，使糧食供給體係更加適應需求結構的變化。
  任正曉認為，當前應該重點從以下幾個方麵著手糧食供給側結構性改革：一是積極探索市場化收購新模式，改革完善糧食收儲體製；二是大力發展糧食產業經濟，滿足多元化、個性化、定製化食品消費新需求；三是加快推進糧食流通能力現代化，實現糧食高效、便捷、有序流通，確保軍需民食；四是突破重點難點，加快消化糧食不合理庫存。
  今後一段時期，隨著經濟全球化和貿易自由化的加快發展，我國經濟深度融入世界經濟的趨勢將進一步發展，國內外糧食市場加速融合已是大勢所趨。“保障國家糧食安全，既要保持戰略定力，堅持以我為主、立足國內保證糧食基本自給的方針不動搖，同時還要樹立全球視野，找準融入國際糧食市場的結合點，積極有效地利用好兩個市場兩種資源，加快形成互利共贏的國際合作關係，既確保國家糧食安全，又履行好維護全球糧食安全的大國使命。”任正曉說。
  任正曉說，保障糧食安全必須堅持突出發揮市場作用和更好發揮政府作用。要實現更高層次更高質量的糧食安全，必須遵循市場規律，充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用，善於用市場機製解決問題，凡屬市場能發揮作用的政府盡量不要去幹預。但這並不是說政府就無所作為，凡屬市場不能有效發揮作用的，政府應當主動補位，該管的要堅決管、管到位、管出水平。在糧食工作中，如何實現這兩個方麵統籌把握、優勢互補、有機結合、協調發力，是擺在我們麵前的重大課題。