2023年1月4日，省糧食和儲備局印發了《廣東省糧食應急保障企業管理實施細則》（粵糧規〔2023〕1號）（以下簡稱《實施細則》）。現就《實施細則》有關內容解讀如下：

　　一、製定背景

　　（一）落實國家糧食和儲備局工作要求。2021年，國家糧食和儲備局印發了《糧食應急保障企業管理辦法》，對糧食應急體係建設和糧食應急保障企業管理提出新要求，並要求各省糧食和儲備局相應製定管理細則。

　　（二）適應新形勢下應急管理的需要。我省糧食應急保障企業管理的主要製度依據是2009年印發實施的《廣東省糧食應急保障網點認定管理試行辦法》（粵糧調〔2009〕40號），該辦法已無法適應目前我省糧食應急保障企業管理的需要。

　　（三）規範各類企業管理的需要。近年來，我省市、縣級糧食應急保障企業由各市、縣糧食行政管理部門綜合轄區企業實際情況自行選定，各市選定標準存在不統一的情況。《實施細則》的出台，將進一步明確糧食應急保障企業的條件、標準、責任和義務，確定和備案程序，日常管理和監督等內容，是規範全省糧食應急保障企業管理，加強和完善糧食應急保障體係建設，確保糧食安全的重要措施，使我省糧食應急保障網點的選定和管理更加規範、更加科學、更加紮實。 

　　二、主要內容

　　《實施細則》共分總則、規劃布局、確定和管理、附則四章。

　　（一）總則。明確了糧食應急保障企業的定義；糧食應急保障企業主要包括應急儲運企業、應急加工企業、應急配送中心、應急供應網點和應急保障中心五種類型，以及省、市、縣糧食和儲備部門有關職責。

　　（二）規劃布局。規定了各類糧食應急保障企業的職責，

五類應急保障企業應當具備的條件和標準、區域布局及數量要求。明確了應急供應網點鄉鎮街道全覆蓋的具體要求。

　　（三）確定和管理。明確了糧食應急保障企業申報原則和確定程序、退出機製、日常管理及政策扶持等。其中，明確對各類糧食企業保障企業實行“分級確定，逐級報備”，縣級糧食和儲備部門負責審核確定應急供應網點，地市級糧食和儲備部門負責審核確定應急儲運企業、應急加工企業、應急配送中心，省級糧食和儲備部門負責審核確定應急保障中心。明確了各級糧食和儲備部門的日常管理要求，特別對應急網點網點調整的時間要求進行了規定。

　　（四）附則。明確了協議簽訂、牌匾製作發放等內容，並明確《實施細則》有效期。

相關文件：廣東省糧食和物資儲備局關於印發《廣東省 糧食應急保障企業管理實施細則》的通知