點擊查看文件：國務院關於建立健全糧食安全省長責任製的若幹意見 

　　為貫徹落實《國務院關於建立健全糧食安全省長責任製的若幹意見》（國發〔2014〕69號）精神，進一步推動各級政府糧食安全責任的全麵落實，近日，省政府印發《廣東省人民政府關於完善糧食安全政府責任製的實施意見》（粵府〔2015〕101號，以下簡稱《實施意見》）。 

　　與我省之前糧食安全責任考核辦法相比，《實施意見》內容更全麵、更係統、更明確、更具體，不僅強調了市、縣政府的主體責任和省直相關部門責任，而且明確了工作任務和措施，列出推進落實的時間表，進一步強化了責任考核和問責。 

　　《實施意見》出台背景 

　　糧食安全事關經濟發展、社會穩定和國家安全。習近平總書記強調：悠悠萬事，吃飯為大。李克強總理強調：要做好廣積糧、積好糧、好積糧三篇文章。糧食安全被列入《國家安全法》。 

　　廣東是全國第一人口大省、第一糧食銷區。近年來，隨著人口增長、經濟社會發展以及城鎮化進程加快，全省糧食消費量和外購糧食數量不斷增加，廣大城鄉居民對糧食消費品質要求不斷提高，全省糧食安全保障任務十分繁重。一直以來，省委省政府高度重視糧食工作，1994年在全國率先實行糧食工作各級政府負責製，2008年率先出台糧食安全責任考核辦法，2009年率先出台全國第一部保障糧食安全的地方性法規——《廣東省糧食安全保障條例》。實踐證明，糧食安全政府責任製是確保轄區糧食安全的一項基本製度，為全省糧食安全起到了重要的保障作用。國務院69號文出台後，我省認真貫徹落實國務院意見精神，組織開展對各地級以上市政府糧食安全責任考核，按照國務院要求落實新增地方儲備糧規模和糧食倉儲設施建設任務，切實抓好糧油市場保供穩價和糧食流通監管工作，全力推進“南粵糧安工程”建設，糧食安全保障工作取得了新成效。《實施意見》的出台，對進一步貫徹落實糧食安全政府責任製，確保新形勢下全省糧食安全具有十分重要的意義。 

　　《實施意見》主要內容 

　　《實施意見》共6個部分、17條，結合我省糧情實際，從糧食生產、流通、儲備、監管以及責任落實和措施保障等6個方麵，確立全省糧食安全目標任務，推動我省糧食安全保障水平全麵提升。 

　　（一）強化糧食安全意識和責任。指出了我省糧食安全形勢的嚴峻性，明確了市、縣政府在保障糧食安全方麵的責任以及省有關部門的職責分工。 

　　（二）穩定發展糧食生產。一是穩定糧食播種麵積。落實最嚴格的耕地保護製度，完成省下達的糧食播種麵積、糧食總產量等指標。二是加快建設高標準農田。三是切實保護種糧積極性。完善和落實糧食補貼政策，確保補貼資金及時、足額發放到糧食生產者手中。 

　　（三）進一步搞活糧食流通。通過發展糧食產銷合作、完善糧食物流網絡、發展新型糧食流通主體等，進一步“引糧入粵”，保障全省糧食供需平衡。 

　　（四）加強糧油儲備應急和倉儲體係建設。

   一是完善地方糧油儲備體係。構建儲備功能完善、品種結構優化、儲存方式靈活、承儲主體多元、糧食儲備安全的儲備體係。

   二是加強糧油倉儲設施建設和管理。盡快建成與本地區糧食收儲規模和保障供應要求相適應，滿足本級儲備任務要求、布局合理、功能齊全的糧食倉儲體係。

   三是完善糧食應急體係。 

　　（五）加強監測監管。

   一是加強糧情監測預警。

   二是強化糧食監管。強化從田間到餐桌的全過程監管，確保糧食流通順暢、市場供應有序和糧食質量安全。

   三是完善糧食調控機製。 

　  （六）強化保障措施。

    一是加強監督考核。按照《廣東省糧食安全責任考核辦法》規定，省政府對各地級以上市政府的糧食安全責任進行考核。各地級以上市政府、省有關部門結合自身職責，落實好國發〔2014〕69號文以及《實施意見》的各項要求。

    二是加強宣傳引導。明確了任務和措施 

　　　《實施意見》明確了市、縣政府的主體責任，要求各地進一步增強大局意識和責任意識，切實把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置，作為惠民生的重要工作抓好落實。《實施意見》界定了各涉糧部門的責任清單和具體分工，要求履行好各自工作任務，確保責任落實。 

　　　《實施意見》明確了相關工作的時限要求。完成省每年下達的糧食播種麵積、糧食總產量等指標；3年內，在糧食物流與加工能力較強的廣州、深圳、東莞等地區，建成集糧食倉儲、運輸、檢驗、交易、加工、配送、信息等現代糧食物流服務功能於一體的大型糧食物流加工集聚區；2016年底前，新增糧食儲備任務全部落實到位，糧食倉儲設施項目按時完成建設任務；2017年底前，各地要建立健全布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的糧食應急體係；2018年底前，在城鄉普遍建立“放心糧油”供應網絡。“十三五”期間建成一批軍糧供應、應急、放心糧油、成品糧油儲備、主食產業化“五位一體”糧油供應網點，並逐步建成以廣東國家糧食質量監測中心為骨幹，區域性糧食質量監測站為基礎，縣區檢化驗機構和儲備糧庫、大型糧食批發市場檢化驗室為輔助，布局合理、梯次配置的糧食質量監測體係。 

　　　《實施意見》強化了考核和問責。按照《廣東省糧食安全責任考核辦法》規定，加強對各地糧食安全責任考核工作。對認真履行責任並成績突出的給予表揚，對不合格的予以通報批評、責令整改，因不履職、不盡責、糧食工作存在重大失誤等對糧食市場或社會穩定造成嚴重影響的將依法追究責任。 

　　　《實施意見》出台後，落實糧食安全責任更加有章可循，將進一步促進糧食安全各級政府責任製的有效落實，我省糧食安全保障體係更加健全和完善，促進保障全國第一人口大省、第一糧食銷區的糧食安全。