各地級以上糧食局、深圳市經貿信息委，佛山市順德區發展規劃和統計局：
根據《國家糧食局辦公室關於印發2014年糧食流通監督檢查工作要點的通知》（國糧辦檢〔2014〕57號）要求，結合我省實際，我局研究製定了《2014年廣東省糧食流通監督檢查工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

2014年 廣東省 糧食流通監督檢查工作要點
2014 年，全省 糧食流通監督檢查工作 要深入貫徹落實黨的 十八大和十八屆三中全會精神，按照 國家和全省糧食流通工作會議部署，緊緊圍繞 “穩中求進，改革創新，守住底線，加快發展”的要求 ，以“ 監管能力提升年 ” 活動 為抓手， 切實履行好糧食流通監督檢查職責。
一、紮實開展“ 監管能力提升年 ” 活動
（一）進一步完善監督檢查體係建設。積極爭取當地黨委和政府的支持，穩定和加強監督檢查機構，落實人員編製、配備執法裝備、保障工作經費，確保監督檢查工作有效開展。尚未建立監督檢查機構和執法隊的力爭有所突破。
（二）進一步強化監督檢查隊伍建設。大力開展執法人員培訓，全麵實行持證上崗，不斷提高執法能力和水平。加強作風建設，完善管理機製，嚴格做到文明執法、廉潔執法。完善省級糧油庫存檢查人才庫人員使用、考核和退出機製，探索建立案件核查人才庫。
（三）進一步改進監督檢查手段。充分利用信息化技術，加快推進庫存檢查、監督檢查日誌、監督檢查對象檔案信息、案件查處等工作電子化。強化監督檢查執法裝備標準化建設，為現場執法檢查提供有效的技術支撐。針對監督檢查工作的重點、難點問題，積極探索動態儲備、糧食質量以及糧食安全生產等方麵的有效監管方法和手段。
（四）進一步加大整改處罰力度。進一步突出監督檢查工作的問題導向，更加重視發現問題的整改落實工作，對 專項檢查、例行檢查等發現的問題，能現場整改的立即整改，不能馬上整改的要下大整改通知書，明確整改期限，跟進整改落實情況。 加大處罰力度，規範行政執法自由裁量權，對違規行為處罰到位，達到“處理一個，教育一片，震懾一方”的效果。
二、強化糧油庫存監管
（一）紮實做好全省糧食庫存檢查。按照國家和省的工作要求，加強組織領導、落實檢查責任，紮實開展 全省糧食庫存檢查工作，確保檢查質量和效果。
（二）切實抓好秋季糧油安全普查。結合糧食質量抽查工作開展秋季糧油安全普查，並對全國糧食 庫存檢查中發現問題的整改落實情況進行跟蹤檢查。省糧食局將適時組織開展抽查，並對市、縣（區）監督檢查對象信息檔案建立情況進行檢查。
三 、加強糧食質量安全監管
（一）落實糧食質量安全監管責任。各地要嚴格按照食品安全地方政府負責製的要求，完善糧食質量安全監管機製，落實屬地管理責任和監管責任製，建立健全糧食質量安全長效機製。
（二）突出工作重點。一是嚴格落實政策性糧食入庫重金屬含量檢測製度，確保庫存政策性糧食質量安全。二是規範糧食收購、儲存活動中的質量檔案管理，嚴格落實糧食入庫、出庫檢驗製度。三是強化糧食質量安全抽查、監測，及時掌握轄區內糧食質量安全狀況，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。省局將結合全省糧食庫存檢查、 秋季糧油安全普查工作進行 質量抽查。四是配合抓好食品安全方麵損害群眾利益行為的專項整治。各地要按照食品安全委員會辦公室的統一部署要求，切實開展糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生監督檢查，積極配合做好全省糧食質量安全監管工作。
四、大力推進全社會糧食流通監督檢查工作
（一）加強糧食收購市場監督檢查。 加強糧食收購資格許可和核查工作，嚴格糧食收購市場準入機製。 組織開展糧食收購市場監督檢查， 切實保護種糧農民利益。 建立健全部門協作機製和與周邊糧食管理部門的聯動機製，共同維護良好的收購市場秩序 。
（二）開展糧食流通統計製度執行情況檢查。加強糧食流通統計製度執行情況檢查，督促糧食經營者建立健全糧食經營台賬，按時、準確報送統計報表 。
（三） 建立健全 監督檢查對象信息 檔案 。按照屬地原則和“ 一 企（ 戶 ） 一檔 ”的要求建立健全監督檢查對象信息 檔案 ，全麵 掌握本轄區內 監督檢查對象 數量及基本情況 ，為做好各項監督檢查工作 夯實基礎。
（四）探索建立糧食經營誠信體係。各地要結合當地實際，組織開展糧食經營者守法誠信經營評價試點工作，探索建立糧食經營者誠信體係，逐步實行黑名單製度和分級分類監管製度。
五、抓好安全生產工作
（一）落實安全生產管理責任。全麵落實部門行業指導和監督管理職責，進一步完善安全生產監督管理機製。指導督促糧食企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產責任製和安全生產崗位責任製，規範生產經營活動的安全管理，及時排除安全生產隱患。
（二）加強安全生產監督檢查。重點加強對倉儲管理、作業現場管理，以及執行有關操作規程的檢查，完善以隱患排查、整改為主的安全生產檢查製度，加大隱患排查、整改力度，保障全省糧食安全生產良好勢頭。
六、加大涉糧案件查處力度
暢通涉糧舉報投訴渠道，加強對媒體輿情的收集、研判。進一步加大涉糧案件的查處力度，做到發現一起、查處一起，對違法違規行為始終保持高壓態勢和震懾警示作用， 提高涉糧案件辦案的嚴肅性、權威性和時效性 。善於剖析典型案例，探索發案規律，總結辦案經驗，對傾向性、苗頭性問題要早發現、早糾正 。 進一步規範案件受理、查辦、結案等工作程序，嚴格依法執行。加強案件卷宗標準化、規範化管理，建立案件查處信息上報和通報製度。
七、繼續開展示範單位創建活動
繼續開展全國糧食流通監督檢查示範單位創建活動，做好示範單位申報、推薦工作。加強對前三批示範單位的工作指導、總結交流和年度考核，充分發揮示範單位的引領帶動作用，進一步推動基層糧食管理部門監督檢查工作的有效開展。
八、做好其他監督檢查工作
積極開展國家政策性糧食銷售出庫情況監督檢查，確保按質、按量、及時銷售出庫投放市場。根據國家和省有關要求，做好省級儲備糧代儲條件確認和中央儲備糧代儲資格申請受理、現場核查、初審上報及資格管理等工作。加強信息報送，及時、準確、全麵報送糧食流通監督檢查情況，為更好開展監督檢查工作提供支持。