2014年廣東省糧食局部門決算基本情況說明
一、部門基本情況
(一) 省糧食局 機構設置、職能
1. 機構設置。 根據省政府辦公廳《印發廣東省糧食局主要職責內設機構和人員編製規定的通知》(粵府辦〔 2009 〕 96 號)規定,廣東省糧食局內設 6 個職能處室,分別為辦公室、財會調控處、政策法規處(軍糧供應辦公室)、監督檢查處、科技儲運處、監察室(與機關黨委辦公室、人事處合署)。
2. 主要職能。省糧食局的主要職責是貫徹執行國家和省有關糧食工作的方針政策和法律法規,起草糧食有關地方性法規、規章草案及相關政策;研究提出全省糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通中長期規劃、糧食購銷政策、進出口計劃和動用儲備糧的建議;負責全省糧食宏觀調控、監測預警和應急管理;負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理以及省級儲備糧的行政管理;指導全省糧食市場體係建設,擬訂糧食流通設施建設規劃,指導糧食倉庫維修改造;負責全省糧食流通行業管理,指導糧食行業科技進步和技術創新;承擔軍糧供應管理工作等。
(二) 省糧食局 人員構成情況
根據 “ 三定 ” 方案,核定省糧食局機關行政編製 44 名 。 其中:局長 1 名、副局長 2 名,正處級領導職數 7 名(含機關黨委專職副書記 1 名)、副處級領導職數 7 名。後勤服務人員數 7 名。省編辦 2012 年和 2013 分別增加 1 名安置軍轉幹部編製,我局現有行政編製 46 名。截止 2014 年底,局機關在職和離退休人員共 137 人,其中,在職公務員 42 人、工勤人員 5 人,離退休人員 90 人(其中離休 13 人,退休 77 人)。
( 三 ) 直屬事業單位基本情況
廣東省糧食質量安全中心為省糧食局所屬事業單位。根據省編辦《印發廣東省發展和改革委員會所屬事業單位分類改革方案的通知》(粵機編辦〔 2012 〕 220 號),廣東省技術監督糧油產品質量監督檢驗站更名為廣東省糧食質量安全中心,公益一類,副處級,劃歸省糧食局管理。核定事業編製 12 名,其中主任 1 名、副主任 2 名。經費按財政補助一類撥付。省糧食質量安全中心於 2013 年完成事業單位法人登記,具有獨立事業法人資格。
( 四 )決算年度的主要工作任務
廣東是全國第一人口大省、第一糧食銷區,糧食增產空間有限,糧食消費平穩增長,糧食產需缺口逐年擴大,自給率不斷下降,糧食安全保障任務十分繁重。麵對日益嚴峻的全省糧食安全形勢,我局積極服務穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中心工作,從守好責、繪好圖、裝好碗、建好倉、管好糧、育好鏈等 6 個方麵,啟動實施 “ 南粵糧安工程 ” ,確保了全國第一人口大省、第一糧食銷區的糧食安全,為經濟社會發展提供了基礎支撐。
1. 守好責,糧食安全保障責任得到強化。修訂後的《廣東省糧食安全責任考核辦法》經省政府同意印發實施。
2. 繪好圖,重大政策部署和規劃編製工作有效開展。從守好責、繪好圖、裝好碗、建好倉、管好糧、育好鏈等 6 個方麵啟動實施 “ 南粵糧安工程 ” ,確保經濟發展新常態下全省糧食安全。
3. 裝好碗,全國最大銷區軍需民食得到保障。一是加強與糧食產區的產銷合作 。 二是全力做好地方糧食儲備規模落實工作。三是糧食應急能力得到增強。四是駐粵部隊軍糧供應得到保障 。
4. 建好倉,糧食流通基礎設施建設不斷推進。一是全力推進糧食倉儲設施建設。二是做好危倉老庫維修改造工作。三是積極推進全省糧食質量檢驗監測體係建設。
5. 管好糧,糧食流通監督檢查得到加強。 繼續開展全省糧食庫存專項檢查和安全生產檢查,實現了中央和地方儲備糧油數量真實、質量良好,庫存政策性糧食質量安全事故零發生,糧食行業安全生產事故零發生。
6. 育好鏈,糧食產業發展勢頭良好。 聯合省有關單位開展糧食科技活動周、世界糧食日和愛糧節糧宣傳周活動,培育糧食流通產業發展氛圍,由省府辦公廳轉發的《關於加快發展糧食流通產業的意見》在各地得到進一步落實。
二、收入決算說明
本年收入合計 3767.40 萬元。其中財政撥款 3425.52 萬元,其他收入 341.88 萬元。
1 . 財政撥款 3425.52 萬元
( 1 )基本支出經費 2124.59 萬元 。
( 2 ) 項目經費 1300.93 萬元。
2 . 其他收入 341.88 萬元 。
其中:局本部其他收入為 291.38 萬元。 主要為基本戶收到國家糧食局撥付 2014 年糧油供需平衡調查經費 、糧食安全調查專項經費等,省財政廳撥付 2014 年糧食庫存檢查工作 經費等。
省糧食質量安全中心其他收入為 50.50 萬元。主要為我局撥付給該中心的質檢費。
三、 支出決算說明
本年支出合計 2912.38 萬元, 其中:用財政撥款安排支出 2576.65 萬元;用其他收入安排支出 335.73 萬元 。
2014 年財政撥款支出按用途劃分, 基本支出 2076.54 萬元,占 71.30 % ,其中工資福利支出 650.95 萬元,商品和服務支出 151.25 萬元,對個人和家庭的補助支出 1248.44 萬元, 其他資本性支出 2.44 萬元,對企事業單位的補貼 23.46 萬元;用 財政撥款安排 項目 支出 500.11 萬元 ,占 28.70% ,主要支出項目有:糧食行政業務經費、省級儲備糧監管專項經費等。
四、部門結轉結餘結構分析
年末經費結餘為 1100.64 萬元,其中項目支出 結轉和結餘 1029.22 萬元 ,基本支出結轉 71.42 萬元 。 項目支出結轉結餘主要是:省糧食局的 2014 年省級糧食管理專項業務經費 150 萬元、省發展改革委 2014 年及 “ 十三五 ” 規劃前期課題研究費 30 萬元;省糧食質量安全中心糧食質量安全檢驗監測建設費用 683 萬元。基本支出結轉結餘是省糧食局的公用經費結轉 66.45 萬元,省糧食質量安全中心的公用經費結轉 4.97 萬元。
五、 “ 三公經費 ” 支出 說明
2014 年 “ 三公經費 ” 財政撥款支出共 28.81 萬元,具體情況如下:
1. 因公出國(境)費支出 0.00 萬元。 2014 年出國費較 2013 年下降 4.8 萬元,下降 100% ,實現負增長。
2. 公務用車購置及運行費支出 26.14 萬元,沒有報廢和更新購置支出。公務車保有量 6 輛,全年運行費支出 26.14 萬元,平均每輛 4.36 萬元。主要用於車輛的燃料費、過路過橋費、維修費等。 2014 年公務用車購置及運行費較 2013 年下降 3.56 萬元,下降 11.99% ,實現負增長。
3. 公務接待費支出 2.67 萬元。 2014 年接待費較 2013 年下降 12.74 萬元,下降 82.67% ,實現負增長。本年度本單位使用公共預算財政撥款支出的國內公務接待11批次,115人次,無外事接待。