廣東省政府要求全麵推進糧食工作科學發展
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時間:2007-07-09

   6月15日,廣東省政府在廣州召開全省糧食工作會議,傳達貫徹全國糧食局長會議精神,總結去年全省糧食工作情況,分析當前麵臨的形勢,研究部署今年糧食工作,並與各市新一屆政府簽訂糧食安全責任書。省委常委、常務副省長黃龍雲出席會議並作了重要講話。各市分管糧食工作的副市長和發展改革局(委)、糧食局、財政局、農業局、農發行負責人,省直及中央駐穗有關單位負責人出席了會議。
  黃龍雲常務副省長強調,要從曆史啟迪和時代發展的高度,切實提高對糧食工作重要性的認識。我國曆史上曾發生不少饑荒和糧食市場波動事件。總體趨勢表明,糧食市場化程度越高,糧食價格敏感度和變動率也越高,對政府糧食宏觀調控能力的要求也越高。糧食是一種戰略性、基礎性物資,也是民生的基本保障。在糧食流通體製改革過程中,要緊緊把握糧食的特性和本質。要在正常的情況下,為可能發生的不正常情況作好充分準備,保障不正常情況下的糧食供應。
  黃龍雲常務副省長指出,黨中央、國務院以及省委、省政府對糧食工作的重視,為做好糧食工作提供了重要保障,指明了根本方向。全省糧食流通體製改革取得顯著成績,為做好今後糧食工作打下了很好基礎。全省從2001年開始全麵實行糧食購銷市場化改革,在完善糧食工作政府負責製、健全糧食宏觀調控體係、保障糧食供求平衡、推進國有糧食企業改革、建設糧食市場體係、規範糧食行政和經營行為等方麵取得明顯成效。各市糧食安全責任得到落實,有力保護了全省3000萬畝基本農田和1750萬噸年糧食生產能力;地方糧食儲備體係進一步完善,初步建立了糧食應急機製,增強了抵禦糧食市場風險的能力;糧食流通基礎設施建設步伐加快,"珠江糧食走廊"功能得到進一步完善和提升;與國內糧食主產省長期穩定的合作關係得到鞏固和發展,有效解決了全省缺口糧源;國有糧食企業戰略性改組和布局結構調整全麵推進,逐步解決了曆史遺留問題;全省糧食市場體係建設有了新的發展,初步建立了市場價格形成機製;糧食法製建設得到加強,有效促進了依法行政和依法管糧。這些成績的取得,有力地保障了全省糧食市場和糧價基本穩定,為全麵推進糧食工作科學發展奠定了良好基礎。但是,當前全省糧食供求形勢不容樂觀,糧食工作仍存在糧食安全責任未得到全麵落實、政府糧食宏觀調控體係有待完善、糧食產業結構亟需調整和優化升級、糧食行政管理體製尚不適應管理全社會糧食流通工作需要等問題。
  黃龍雲常務副省長強調,各級政府和有關部門要緊緊圍繞省委、省政府關於糧食工作的重要部署,切實加強領導,狠抓落實,全麵推進糧食工作科學發展。突出做好五方麵工作:一是切實落實好糧食工作各級政府負責製。各市政府要切實抓好糧食工作責任的落實,抓緊與轄區縣(區)簽訂糧食安全責任書,堅持和完善糧食工作年度考評製度。切實抓好基本農田保護,確保必要的糧食生產能力和糧食自給率。加強對國有糧食企業改革和發展的指導,按照糧食流通體製改革的要求,進一步推進國有糧食企業改革,切實完成省政府部署的國有糧食企業政策性財務掛帳消化任務。二是加強和完善政府糧食宏觀調控。進一步完善地方糧食儲備製度和風險基金製度,切實按照國家要求充實地方糧食儲備規模,合理調整和優化糧油儲備品種結構和布局,在大中城市儲備一定比例的成品糧。健全和完善糧食應急體係,加強糧食安全監測和預警分析,建立健全糧食信息網絡係統。三是規範糧食市場管理,全麵推進依法管糧。繼續培育、發展和規範多元糧食市場主體,進一步加強產銷區的糧食貿易合作。加快糧食市場體係建設,完善市場服務功能。加強糧食市場監管,嚴格市場準入製度,依法打擊違法經營行為。加快《廣東省糧食安全保障條例》立法步伐,完善糧食法規規章體係,規範糧食行政許可行為。四是加強糧食流通基礎設施建設。抓緊省直屬東莞儲備糧庫建設,推動全省"十一五"糧食流通基礎設施規劃的實施。盤活國有糧食企業存量資產,整合現有糧食流通和倉儲設施資源,新建或擴建部分大型現代化糧食流通和倉儲設施,夯實政府糧食宏觀調控的物質基礎。按照平時和應急需要相結合的原則,重點建設和整合糧食應急加工網點,完善應急倉儲、運輸、加工、供應等設施。五是加強糧食係統機構和隊伍建設。進一步健全糧食行政管理體製,做好關係糧食流通工作全局、涉及糧食安全重大戰略問題的研究,促進糧食工作科學發展。加強隊伍培訓,提高糧食係統幹部職工的整體素質。加強廉政建設,提高糧食係統幹部職工拒腐防變的自覺性,真正做到幹淨幹事。
  黃龍雲常務副省長最後強調,各級黨委、政府要以高度的責任感和使命感,進一步統一思想,紮實工作,全麵推進糧食工作科學發展,以實際行動和優異成績迎接黨的十七大勝利召開,為建設經濟強省、文化大省、法製社會、和諧廣東和實現全省人民的富裕安康做出新的貢獻。
會上,黃龍雲代表省政府與出席會議的各市政府代表簽署了糧食安全責任書。



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