粵糧調〔2023〕62號

各地級以上市發展改革委（局）、糧食和儲備局、財政局、農業農村局、市場監督管理局，中國農業發展銀行各市級分行，省儲備糧管理集團有限公司，省糧食行業協會：

　　現將國家發展改革委等6部委《關於切實做好2023年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2023〕78號）轉發給你們，並結合我省實際，就抓好早稻收購工作提出如下意見，請一並貫徹執行。

　　一、高度重視，加強早稻收購工作的組織領導

　　今年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，抓好早稻收購，事關全省經濟社會發展和種糧農民利益，對穩定我省糧食供給、保障糧食安全具有重要意義。各地要結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照糧食安全黨政同責的要求，切實加強對早稻收購工作的組織領導，細化工作安排，壓實各方責任。要結合我省市場化收購為主的實際，把更多精力和資源放在強化保障、提升服務、預期引導、維護秩序、規範管理等方麵，確保全省早稻收購工作順利開展。

　　二、強化保障，切實保護種糧農民利益

　　一要落實收購倉容、資金等保障，組織好市場化收購。各地特別是產糧大縣所在地的各級相關部門要指導收購企業認真梳理收購各環節、各要素準備情況，確保倉容、資金、人員、設備等滿足收購需要。各級糧食和儲備部門要會同農業發展銀行各分支機構及早了解收購資金需求，落實資金來源，及時為有需要的企業辦理收購貸款。收購企業要合理布設收購網點，方便農民就近售糧。二要做好啟動最低收購價收購的有關準備。省儲備糧管理集團有限公司要會同各市糧食和儲備部門，對已確定的最低收購價委托庫點進行梳理、確認，需要調整的及時進行調整。針對可能的糧價波動，做好稻穀最低收購價預案啟動的前期準備，確保需要時能迅速啟動。對於可能出現的不達標糧食問題，各市要提前製定預案，必要時采取地方臨儲等方式妥善收購處置，相關費用按照規定從各市級糧食風險基金中列支，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。三要鼓勵引導糧食儲備企業結合地方儲備糧收儲、輪換，積極參與本地早稻收購，並提供政策、資金等方麵支持。

　　三、提升服務，為售糧農民提供便利

　　各地要始終堅持以人民為中心的發展思想，進一步增強服務意識，創新優化糧食收購各環節服務舉措，不斷提升售糧農民獲得感和滿意度。一是督促各收購企業遵守國家糧食收購有關規定，做到價格上榜、標準上牆、樣品上台，讓農民賣“明白糧”。二是探索推廣預約收購，收購企業可采取公布預約收購電話等方式，結合實際靈活運用多種手段等開展預約收購，幫助售糧主體少排隊、快售糧，做到均衡收購、有序收購，提高收購工作效率。三是幫助農民減損增收。近期以來，部分小麥產區出現強降雨天氣影響收獲的情況。早稻收購期間，正值我省雨季汛期，各地要認真落實節糧減損工作要求，指導收購收儲企業改善倉儲設施條件，提高儲存保管水平；要用好財政資金，加快區域烘幹中心建設，及時公布已建成的烘幹中心的方位等信息，為售糧農民提供烘幹、除雜和臨時儲存等服務，減少因惡劣天氣原因導致收獲糧食損失。

　　四、強化監測，做好市場分析研判和預期引導  

　　各地要加強對收購市場的監測和分析研判，定期調度早稻收購情況。要指導督促糧食收購企業按照《國家糧食流通統計調查製度》的有關規定，定期報告糧食收購數量、價格等情況，要采取措施，重點督促引導非國有企業按規定落實收購統計工作，做到“應統盡統”。各市要特別加強對產糧大縣糧食收購情況的統計分析，積極掌握種糧農民通過訂單、糧食經紀人等方式售糧情況。要積極開展糧食收購政策宣傳報道，及時發布收購進度、價格等信息，引導收購主體理性購糧、農戶適時適價售糧。

　　五、維護秩序，嚴格開展收購市場監督檢查

　　各地要認真執行《糧食流通行政執法辦法》（國家發展改革委令第53號），嚴厲打擊糧食收購環節的違法違規行為，切實保護種糧農民和糧食經營者合法權益。要監督指導糧食收購庫點嚴格遵守“五要五不準”收購守則。核查糧食收購企業是否按規定備案，是否按規定建立糧油經營台賬；是否告知售糧者或者在收購場所公示收購品種、質量標準、收購價格等信息；是否存在未及時支付售糧款，違規代扣、代繳稅、費和其他款項等情形。要充分發揮12325全國糧食和物資儲備監管熱線作用，進一步拓寬社會監督渠道。

　　六、規範管理，推動規範收購安全收購

　　一要規範糧食收購備案管理。要進一步便捷糧食收購企業備案，有條件的地區可探索推廣通過“粵省事”等辦理備案。各市要按要求及時收集彙總糧食收購企業備案情況上報省糧食和儲備局。二要深化信息化應用。已完成糧庫智能化升級改造的庫點，要全麵使用信息化係統開展出入庫業務，確保數據準確全麵及時反映實際業務。三要規範收購安全管理。要牢固樹立安全發展理念，紮實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全麵落實企業主體責任、部門監管責任，認真對照糧食行業企業重點檢查事項內容開展隱患排查和整治，特別是要高度關注台風、強降雨等極端氣候對早稻收購工作影響，加強對有限空間、動火作業等管理，規範操作，完善應急預案，提高應急處置能力，堅決守穩守牢安全生產底線紅線。

　　各地糧食收購工作中的重大問題，要及時向當地黨委、政府以及省有關部門報告。

省發展改革委　             省糧食和儲備局

省財政廳   　             省農業農村廳

  省市場監管局             農發行廣東省分行

                                 2023年6月15日