各地級以上市發展改革局(委)、糧食和儲備局、財政局、交通運輸局、農業農村局、人民銀行廣東省內各中心支行、銀保監分局:
現將國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等8部門《關於切實做好2019年秋糧收購工作的通知》(國糧糧〔2019〕255號)轉發給你們,並結合我省實際提出以下意見,請一並貫徹執行。
一、切實提高認識,加強組織領導
晚稻產量占我省全年稻穀總產量的一半以上,做好秋糧收購工作,對保障我省糧食安全和維護農民利益具有重要意義。當前我省氣象條件良好,預測晚稻產量將保持穩定。各地要主動適應糧食收購市場化改革,創新工作方式,既要指導好國有糧食企業收購,也要服務好、管理好市場化收購。要提高認識,把糧食收購工作擺在保障我省糧食安全和維護農民利益的突出位置,加強與有關部門的溝通協調,從糧食收購的資金供應、倉容準備、糧食運輸、糧食保管等方麵做好糧食收購各環節工作。
二、引導企業參與收購,適當增加儲備輪換收購
針對我省晚稻優質稻占比較高的特點,積極引導各類型收購主體入市收購。一方麵要引導企業參與市場化收購。我省各地晚稻產量和品質各具特點,要通過加強宣傳,暢通糧源信息,引導企業參與市場化收購,解決農民“賣糧難”“便宜賣”等問題。另一方麵,各地要抓住秋糧上市的有利時機,結合地方儲備糧輪換以及當前糧食消費升級的需要,適當增加優質稻儲備,提高國有企業收購量。國有糧食企業要發揮糧食收購托底作用,做到應收盡收,切實保護種糧農民利益。
三、強化工作措施,確保秋糧收購穩定
一是強化收購資金、倉容和運力保障。各地財政、人民銀行、銀保監局各派出機構,要積極引導金融機構拓寬融資渠道。交通部門要強化糧食運輸保障,完善運輸需求與運力供給對接工作。發展改革、糧食部門要落實好收購倉容。二是加強秋糧收購監督檢查。秋糧上市期間,各地要加強國家糧食收購政策宣傳,開展秋糧收購監督檢查,重點檢查糧食收購質價政策落實情況和安全儲糧、安全生產等情況;各地要充分發揮12325監管熱線作用,全麵推行“雙隨機、一公開”監管方式,嚴厲打擊違法違規行為,切實保障種糧農民利益,維護糧食流通良好秩序。三是抓好市場監測和分析引導。各地要及時掌握第一手糧食收購情況,加強市場監測,專題調研分析本地區秋糧收購市場形勢,科學引導社會預期。要適時關注晚稻收購價波動,對照我省《稻穀最低收購價執行預案》中啟動預案的有關條件,適時做好預案啟動的準備工作。
四、加強對市場化收購跟蹤監控,開展糧食經紀人情況統計
全省各級糧食行政管理部門要積極適應市場化收購管理要求,加強對本地區糧食市場化收購情況的跟蹤監控,切實維護糧食收購市場健康穩定。按照國家糧食和物資儲備局要求,積極了解和掌握各地糧食經紀人有關情況,對本地區糧食經紀人數量、人員構成、糧食收購量、收購方式、收購糧食流向、管理措施以及是否存在規避辦理糧食收購許可等情況進行全麵深入調查了解,並填報附件2,於10月20日前報送省糧食和儲備局。
各地在秋糧收購工作中的有關情況和問題,請及時向省糧食和儲備局反饋。
附件:1.國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等8部門關於切實做好2018年秋糧收購工作的通知
2.糧食經紀人情況調查統計表
省發展改革委 省糧食和儲備局
省財政廳 省交通運輸廳 省農業農村廳
人民銀行廣州分行 廣東銀保監局 中國鐵路廣州局集團有限公司
2019年10月28日