各地級以上市發展改革局(委)、糧食局、財政局(委)、農發行,深圳市經貿信息委,佛山市順德區發展規劃和統計局、財稅局,中儲糧廣州分公司,省儲備糧管理總公司:
為切實加強糧食庫存管理,夯實宏觀調控物質基礎,根據 《廣東省地方儲備糧庫存檢查暫行辦法》和 國家發展改革委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行 有關做好 201 5 年全國糧食庫存檢查工作的要求, 省有關部門 決定組織開展2015 年全省糧食庫存檢查工作。現就有關事項通知如下:
一、 範圍和內容
(一) 檢查範圍
對所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨儲進口糧,下同)、地方儲備糧,以及國有糧食企業的商品糧庫存進行全麵檢查。
(二)檢查內容
1. 糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。
2. 庫存糧食質量安全情況。
3. 儲備糧輪換情況。重點檢查 201 4 年度中央和地方儲備糧輪換情況。
4. 政策性糧食補貼撥付使用情況。重點核 實20 14 年 度中央和地方儲備糧保管費、輪換費,以及國家臨時存儲糧保管費的撥付使用情況。
5. 企業倉儲管理等情況。
6. 企業執行國家糧食購銷政策情況。對租倉庫點 、動態儲存 的政策性糧食庫存要進行重點檢查。
二、檢查時點和進度安排
以201 5 年3月25日為檢查時點,檢查工作分準備、 縣級督導 企業自查、市級抽查 、 省級複查、彙總報告5個階段。
(一) 準備階段。4 月 1 日前,各市做好糧食庫存分解登統、人員組織、設備等方麵的準備工作。中儲糧廣州分公司、省儲備糧管理總公司 等單位 相應做好庫存檢查準備工作。
(二)企業自查階段。4月 15 日前,縣 (區) 級發展改革、糧食、財政、農發行等有關部門和單位督促轄區內相關糧食企業做好自查工作 ; 中儲糧廣州分公司做好對承儲中央儲備糧等中央事權糧食企業(庫點)的自查指導工作 ; 省儲備糧管理總公司做好對直屬單位的自查指導工作。 確保 所有納入檢查範圍的承儲企業進行全麵徹底自查, 準確 填寫檢查工作底稿和彙總表 。
(三) 市級抽查階段。4月 底 前,市級發展改革、糧食、財政、農發行等有關部門和單位組織開展對納入檢查範圍的糧食企業進行抽查 或普查 (不含中儲糧 係統 、省儲備糧管理總公司的直屬單位、庫點),抽查比例原則上不低於納入檢查範圍庫存總量的 25 %。 市級抽查或普查工作, 可結合春季糧油安全檢查進行 統一 部署 。
(四)省級複查階段。5 月 底 前,省糧食局會同省發展改革委、 省 財政廳和農發行廣東省分行派出聯合工作組,中儲糧廣州分公司、省儲備糧管理總公司派員配合,對納入檢查範圍的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和省、市、縣三級地方儲備糧承儲企業進行複查。
省級 複查階段 的 庫存糧食質量衛生情況的扡樣檢驗工作安排安排另行通知。
(五) 彙總報告階段。5 月 13 日前,市級糧食行政管理部門將 庫存檢查 工作情況和彙總數據( 指 企業自查彙總 數據或市級普查彙總數據 )報省糧食局;中儲糧廣州分公司 (含 中儲糧物流公司新沙港糧庫、中儲糧油脂總公司東莞基地 ) 、省儲備糧管理總公司將自查情況和彙總數據報省糧食局。
三、檢查工作具體要求
(一)加強 組織 領導, 落實檢查 責任。搞好糧食庫存檢查是確保國家糧食宏觀調控順利實施的重要舉措 。各 有關部門和單位 要 從大局出發 , 務必統一思想、高度重視,切實加強對檢查工作的領導,明確分工,協調配合,落實責任,保障經費,共同組織好糧食庫存檢查工作 。 規範檢查的程序和手續,嚴格填寫檢查工作底稿,履行檢查結果簽字確認手續,層層複核檢查結果,誰檢查,誰負責,確保檢查工作深入細致,檢查結果客觀公正。整個檢查工作要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和人民群眾、新聞媒體的監督,公布舉報電話,增強檢查工作的透明度和公信力。
(二)紮實準備,做好統計數據分解登統。準備階段,各地糧食行政管理部門、各相關企業在3月25日結報當月糧食統計庫存(月報表),整理賬務資料。4月5日前,各市糧食行政管理部門、中儲糧廣州分公司、省儲備糧管理總公司按照日常統計報送和糧食事權管理權限分別填報《實際儲存庫點糧食庫存分解登統表》送省糧食局,其中省級儲備糧代儲企業承儲的省級儲備糧數據由各市級糧食行政管理部門負責填報,省儲備糧管理總公司隻負責其直屬單位的數據登統報送。
各市填報的《實際儲存庫點糧食庫存分解登統表》各欄目合計數須與3月25日上報的統計月報表相應欄目數核對一致 , 避免出現重統、漏統、錯統現象,以及儲存地址填寫不詳細、不準確等問題。
(三) 強化和落實整改措施。本次檢查發現的所有問題,均需現場填寫《檢查發現問題底稿》,詳細記錄,如實反映,通過《檢查發現問題登統表》逐級彙總上報,發現瞞報、彙總過程中篡改事實的,要嚴肅追究相關人員責任。對不立即糾正將嚴重危害安全儲糧、安全生產的, 應 當場下達整改通知書,責令企業立即整改,有關情況在《檢查發現問題底稿》中如實 記錄 。 對發現的問題,按照糧食事權關係和 企業 隸屬關係,由上級部門督促落實整改。 拒不執行整改要求或整改工作不認真、不到位的,由 相關 部門追究企業責任。
(四) 落實庫存檢查的工作經費。各級糧食管理部門應統籌安排工作經費,本著實事求是、勤儉節約的原則使用好檢查經費,確保不將檢查費用轉嫁給企業。地方財政部門應按照現行預算和經費管理辦法的規定,對檢查工作給予必要的經費支持。
(五) 檢查工作總結彙總要求。上報的檢查工作總結報告應包括檢查基本情況、檢查結果、問題及原因、整改情況、意見建議等內容,並附彙總表 1 - 1 、 1 -2 、 1 - 3 、 1 - 4 、 1 - 5 、 1 - 6 及 1 - 7 。
(六) 文件影像資料保存 。各級糧食 管理部門要加強庫存檢查工作中的文檔、影像資料收集, 指定專人負責資料保存工作,保證文件資料完整齊全 。
舉報電話:020-83543396
廣東省發展和改革委員會廣東省糧食局
廣東省財政廳 中國農業發展銀行廣東省分行
2015年4月8日