1月31日,廣東省生態環境廳舉行2024年首場例行新聞發布會,通報2023年全省生態環境保護工作,回應媒體朋友關心關注的問題。省生態環境廳黨組書記、廳長徐曉霞,水生態環境處處長李新科,大氣環境處處長張瑞鳳,環境影響評價與排放管理處處長方平波出席新聞發布會,省生態環境廳黨組成員、副廳長蔣宏奇主持新聞發布會。以下是新聞發布會實錄。
蔣宏奇:各位媒體朋友,大家上午好!今天我們召開廣東省生態環境廳2024年首場例行新聞發布會,非常感謝大家一直以來對我省生態環境工作的關心支持,也祝各位媒體朋友新年快樂!
剛剛過去的2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是廣東生態環境係統接續奮鬥、砥礪前行的重要一年。這一年,我們認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,聚焦發力,持續攻堅,提標提質打好藍天、碧水、淨土保衛戰,交出了亮麗的生態文明建設成績單。
今天的新聞發布會,將重點向大家通報2023年全省生態環境保護工作有關情況。
出席今天發布會的嘉賓有:省生態環境廳黨組書記、廳長徐曉霞女士,省生態環境廳水生態環境處處長李新科先生,省生態環境廳大氣環境處處長張瑞鳳女士,省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長方平波女士,我是主持人,省生態環境廳副廳長蔣宏奇。
今天的發布會共有兩項議程:一是請廳黨組書記、廳長徐曉霞女士通報2023年全省生態環境保護工作有關情況;二是回答大家提問。
下麵,首先請徐廳長通報2023年全省生態環境保護工作有關情況。
徐曉霞:各位媒體朋友,大家上午好!在甲辰龍年春節來臨之際,非常高興與大家齊聚一堂,溝通交流我省的生態環境保護工作,共話生態環境事業。我謹代表廣東省生態環境廳,向一直以來關心支持我省生態環境保護工作的媒體朋友們表示衷心感謝!特別是通過這個機會向大家拜個早年,祝願大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福!也利用這個機會,向大家介紹一下我省2023年生態環境保護工作的有關情況。
2023年,全省生態環境係統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話和視察廣東重要講話、重要指示精神,在省委、省政府的堅強領導下,錨定“走在前列”總目標和高質量發展首要任務,緊緊圍繞省委“1310”具體部署,持續深入打好汙染防治攻堅戰,協同推進降碳減汙擴綠增長,連續三年獲國家汙染防治攻堅戰成效考核優秀等次,大氣六項主要汙染物濃度連續9年全麵達標,AQI達標率94.8%,改善幅度居全國第二,PM2.5濃度21微克/立方米,較“十三五”同期進一步下降32%,在全國排名第四;農村生活汙水治理率提前兩年超額完成國家下達的任務,地表水國考斷麵水質優良率達91.9%,劣Ⅴ類斷麵全麵清零;近岸海域水質優良麵積比例達92.3%,為有監測評價以來最好水平,實現了生態環境質量持續高位改善,美麗中國廣東實踐邁出堅實步伐。一年來,我們主要做了以下幾方麵的工作。
一、堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹,認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育
深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,持續推動全麵從嚴治黨向縱深發展。堅持回應高質量發展所需,確定了12個方向60餘個調研課題,摸清情況、找準問題,轉化形成了推動工作的思路辦法和政策舉措。統籌製定服務推動高質量發展10項製度機製、13項政策標準,有力有效解決了一批生態環境領域突出問題,讓人民群眾、市場主體真切感受到主題教育帶來的新變化。
二、堅持以綠美廣東生態建設牽引推進美麗廣東建設,全力以赴高標準完成汙染防治攻堅戰硬指標硬任務
一是提標提質打好藍天保衛戰。紮實推進揮發性有機物深度治理,完成6300餘個涉揮發性有機液體儲罐排查整治。大力推進重點行業超低排放改造和深度治理。建成全國首個“天地車人”移動源監管係統,構建全國首個油品質量全生命周期監管體係,精準實施區域汙染聯防聯控,及時有效應對汙染天氣。
二是深入實施碧水攻堅行動。不斷強化對重點國考斷麵的一線排查、駐點巡查、技術指導和水質預警會商督導,開展“保優增優”斷麵衝刺行動,10個重點國考斷麵所在水體的重要一級支流,劣V類比例較“十四五”初期下降36.2個百分點,縣級以上飲用水水源水質達標率100%。全麵推進珠江口鄰近海域綜合治理攻堅,確保我省近岸海域水質優良麵積比例達到近二十年來最好。
三是持續打好淨土保衛戰。珠三角9市全部入選國家“無廢城市”建設名單,成功啟動“無廢灣區”建設。實施重金屬汙染源頭防治行動。加強在產企業源頭預防和建設用地監管。全省危險廢物年利用處置能力提升至1270萬噸,跨省非法轉移傾倒案件數量大幅下降。著力管控新汙染物環境與健康風險,開展重點行業、重點園區和重點流域新汙染物調查監測試點工作。
四是高標準推進生態環境保護督察整改。中央生態環境保護督察交辦的6764件信訪案件,已全部辦結或階段性辦結。分兩批開展第二輪省級生態環境保護督察,集中公開通報典型案例6個,強化以案促改、以案促治警示震懾,推動問題整改走深走實。
五是全麵提升生態環境監測監管執法效能。率先建成生態環境監測全鏈條監管平台,貫通國家-省-市-縣-鄉鎮五級環境質量監測網絡。深入開展執法大練兵活動,開展打擊自動監控弄虛作假等專項行動。強化生態環境損害賠償與執法聯動,累計啟動辦理案件550宗,鑒定評估金額超過20億元。
三、堅持為省委、省政府高質量推進“製造業當家”夯基壘台,全力以赴以高品質生態環境支撐高質量發展
一是協同推進降碳減汙擴綠增長。印發實施省降碳減汙協同增效實施方案,2023年全省碳市場控排企業減排量達5600餘萬噸,碳排放配額累計成交量2.24億噸,累計成交額63.68億元,繼續位居全國區域碳市場首位。
二是持續優化環境管理方式。實施“1+3+N”環境保護配套支持政策服務,廳領導掛點聯係、主動對接指導重點行業企業推進綠色轉型升級。開展產業園區規劃環評與建設項目環評聯動試點,建立重大項目環評管理“綠色通道”,以“打捆”環評試點助力建設現代化海洋牧場,實施監督執法正麵清單管理。
三是持續深化生態環保交流合作。積極開展大灣區美麗海灣示範群、國家生態文明建設示範區、低碳示範引領區等試點示範。建立健全粵港澳大灣區生態環境保護合作交流機製,大力推進粵港澳生態環境科學中心建設。積極推動我省與丹麥、芬蘭、美國加州等國家或地區在應對氣候變化領域的交流合作;積極講好應對氣候變化的廣東故事,組團參加第28屆聯合國氣候變化大會(COP28),廣東邊會被評為中國角優秀邊會。
四、堅持為省委、省政府實施“百千萬工程”蓄勢賦能,全力以赴促進城鄉區域協調發展
一是統籌推進鄉村生態振興。開展農村黑臭水體整治,加大力度推進農業麵源防治監管,著力增強鄉村生態產品供給能力,新增創建廣州市從化區等5個國家生態文明建設示範區、韶關仁化縣等2個“兩山”實踐創新基地。
二是加速農村生活汙水治理攻堅。提請省政府連續三年將農村生活汙水治理納入省十件民生實事,強化試點示範和典型案例宣傳推廣,全省治理率至去年底提升至64.7%,超額完成國家和省下達的目標任務。
三是不斷拓寬農村生態環境治理投融資渠道。積極推進生態環境導向的開發模式(EOD)應用。鼓勵生態功能區、限製開發區積極申報林業碳彙核證減排量。
四是強化縣域產業服務、縱向幫扶工作力度。出台《實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”生態環境保護政策措施》,實施26條政策措施,服務引導縣域經濟綠色低碳發展。
五、堅持防範化解生態環境領域重大風險隱患,全力以赴保障生態環境安全和社會大局穩定
一是全麵加強環境風險排查化解。緊盯“一廢一品一庫一重”開展環境安全隱患專項排查整治行動。125條河流、26個化工園區開展環境應急“南陽實踐”成果應用,基本建立企業、園區、流域三級環境風險防控措施。
二是全麵加強核與輻射安全監管。建成國內首個具備處置能力的伴生放射性固體廢物集中處置場,組織開展射線裝置領域輻射安全隱患排查。
三是全麵加強環境信訪服務。踐行“浦江經驗”化解信訪積案,廳領導帶頭包案、下訪接訪,推動群眾反映強烈的環境問題“案結事了”。
2024年是全麵落實全國生態環境保護大會、深入推進美麗中國建設的重要一年,也是實現“十四五”規劃目標任務、謀劃“十五五”工作的關鍵一年。我廳將在省委、省政府的正確領導下,堅定不移錨定“走在前列”總目標和高質量發展首要任務,持續深入打好汙染防治攻堅戰,奮力推進美麗中國廣東實踐,努力在打造人與自然和諧共生的中國式現代化廣東樣板上取得新突破。
以上就是我對去年工作有關情況的簡要介紹。謝謝大家!
蔣宏奇:謝謝徐廳長的介紹。接下來進行第二項議程,請各位記者朋友開始提問。
新華社記者:請問徐廳,前不久中共中央、國務院出台的《中共中央 國務院關於全麵推進美麗中國建設的意見》提出“要建設美麗中國先行區,打造綠色發展高地”,對粵港澳大灣區建設提出要深化生態環境領域規則銜接、機製對接,共建國際一流美麗灣區。請問,貴廳接下來在這方麵有什麼推進計劃?
徐曉霞:非常感謝您的提問,您的問題非常好。黨的二十大明確提出,以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興,促進人與自然和諧共生是中國式現代化的本質要求之一。習近平總書記也在去年的全國生態環保大會上強調,建設美麗中國是全麵建設社會主義現代化國家的重要目標,要以美麗中國建設全麵推進人與自然和諧共生的現代化。前不久,中共中央、國務院出台印發了《中共中央 國務院關於全麵推進美麗中國建設的意見》,對新時代新征程全麵推進美麗中國建設作出了係統的部署,而且明確提出共建國際一流的美麗灣區。粵港澳大灣區也是習近平總書記親自點題和推動建設的重要的戰略區域,特別是去年4月份,習近平總書記視察廣東時賦予粵港澳大灣區“一點兩地”的全新定位,這賦予了粵港澳大灣區向世界展示美麗中國建設成就的重要窗口的責任和使命。在美麗中國建設全局中,粵港澳大灣區的美麗灣區建設具有示範性、引領性、典型性。
近年來,在習近平總書記、黨中央的堅強領導下,廣東認真落實粵港澳大灣區生態環境保護規劃,攜手港澳紮實推進美麗灣區建設。2021年,省政府與生態環境部簽訂共建國際一流美麗灣區合作協議,每年召開粵港澳大灣區生態環境保護工作交流會議,出台年度工作要點,係統推動建設空氣質量改善先行區、“無廢灣區”等引領性工作,生態環境同保共治格局逐步形成,區域生態環境質量和綠色發展水平走在全國前列。從數據來看,珠三角PM2.5年均濃度下降至20微克/立方米左右,連續4年達到世衛組織第二階段標準值;珠三角地區地表水國控斷麵水質優良率提升到90%以上,劣V類斷麵實現全麵消除,這些都是建設美麗中國先行區的重要基礎。
但是同時我們也清醒地認識到,對標國際一流灣區,粵港澳大灣區生態環境品質仍有一定差距,粵港澳三地共建國際一流美麗灣區生態環境管理體係還需要進一步地去加快構建和完善。
今年是大灣區發展規劃綱要頒布5周年,也是澳門回歸祖國25周年,是一個十分重要的時間節點,在這樣的背景下,《中共中央 國務院關於全麵推進美麗中國建設的意見》提出建設美麗中國先行區的目標要求。接下來,我們將圍繞“一點兩地”的全新定位,對標美麗中國先行區的目標要求,全麵深化粵港澳生態環境保護工作,攜手推動國際一流美麗灣區建設取得更大進展。主要是從三個方麵的創新來具體實施:
一是創新謀劃共建美麗灣區合作路徑。在部省合作框架協議基礎上,進一步拓展共建國際一流美麗灣區合作內容,製定出台建設美麗中國先行區行動方案和政策舉措,在美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉村、美麗園區等多維度開展示範建設,形成一批具有灣區特色的示範引領典型,帶動全領域、全方位、全地域推進美麗先行區建設。
二是創新推動重點領域規則銜接、機製對接。在原有粵港、粵澳生態環保合作的基礎上,推動建立更加緊密務實的粵港澳生態環境保護合作機製,聚焦大氣汙染聯防聯控、海洋環境保護、應對氣候變化、固體廢物協同處置等重點領域,深化規則銜接、機製對接,推動聯合發布大灣區空氣質量健康指數(AQHI),探索提出生態環境保護“灣區標準”清單等。
三是創新推動重大戰略平台示範先行。以橫琴、前海、南沙等重大合作平台為載體,率先探索試行與國際接軌的生態環境管理體係、標準體係和合作模式。開展碳標簽互認機製研究與應用,探索建立區域內部產品碳足跡與低碳產品認證製度。推動三大平台深度參與全球環境治理和交流合作,強化綠色金融、綠色貿易、綠色能源等領域國際合作,實現高水平互利共贏。
也非常歡迎媒體界的朋友在這方麵給我們提出更多更好的工作建議,我們一起把美麗灣區的工作做好。謝謝大家!
中國環境報記者:前段時間我們留意到部裏麵發布去年1到12月的環境質量狀況公報,廣東有多個城市排名都是在全國的前20名,請問接下來省生態環境廳在鞏固“廣東藍”成績方麵有哪些舉措,讓廣東環境質量指標持續走在全國前列?
張瑞鳳:謝謝這位記者的提問。2023年12月,國務院印發實施了《空氣質量持續改善行動計劃》,對接下來兩年大氣汙染防治工作進行全麵部署。目前,我省正在加緊出台《廣東省空氣質量持續改善行動方案》。
國家將粵港澳大灣區作為空氣質量改善先行示範區,這對我省大氣汙染防治工作提出了更高要求。2023年,全省、珠三角城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度均為21微克/立方米,雖然優於國家標準(35微克/立方米),也優於世界衛生組織第二階段目標值(25微克/立方米),但與國際一流灣區相比還有差距。下一步,我們將以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,大力推動氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)減排,推動我省空氣質量持續改善。
下一步的工作措施,可以總結概括為“開展六大行動、完善兩個體係、強化一個保障”。
開展六大行動。一是優化產業結構,實施產業綠色低碳轉型行動。嚴控“兩高一低”建設項目,組織開展涉氣產業集群整治提升,建設一批集中塗裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目,提升集中高效治汙水平。二是優化能源結構,實施能源清潔低碳高效發展行動。大力發展清潔能源,推動玻璃、鋁壓延、鋼壓延等行業清潔能源替代,進一步擴大高汙染燃料禁燃區範圍,基本淘汰縣級及以上建成區35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。三是優化交通結構,實施綠色低碳交通運輸體係建設行動。大力發展零排放貨運車隊,加快推動淘汰國三排放標準柴油貨車、國一及以下排放標準非道路移動機械,強化成品油、機動車、非道路移動機械全生命周期監管。四是強化多汙染物減排,實施提質增效降低排放強度行動。加快推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造,實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造、揮發性有機液態儲罐專項整治,開展低效失效大氣汙染治理設施排查,深挖減排潛力推動深度治理。五是強化麵源汙染防治,實施精細化綜合治理行動。強化揚塵、露天焚燒、餐飲油煙等精細化管控,解決好群眾身邊的大氣汙染問題。六是強化聯防聯控,實施大氣汙染區域協同行動。在國家指導下推動建設粵港澳大灣區空氣質量改善先行示範區。加強大氣環境監測預警能力。建立完善珠三角區域預防重汙染天氣聯合防控體係,消除重汙染天氣。
完善兩個體係。一個是健全法規標準體係,完善大氣汙染治理經濟政策。研究製定《廣東省移動源排氣汙染防治條例》,加快製修訂餐飲業、汽車維修業等11個行業大氣汙染物排放標準。統籌做好大氣汙染防治經費保障,製定實施VOCs和NOx減排財政獎補政策。另一個是加強科學治氣能力建設,完善大氣環境管理體係。強化在線監測、走航監測等技術手段應用,加強大氣汙染治理先進技術研發和推廣應用,增強汙染防控科技支撐。
強化一個保障。加大措施落實保障,推動形成齊抓共管合力。生態環境部門聯合相關部門製定“1+N”的大氣汙染治理政策體係,明確時間表、路線圖和施工圖,切實推動重點治理措施落地見效。謝謝。
廣州日報記者:近年來廣東不斷推進環境製度改革,想了解一下未來在服務支持經濟高質量發展方麵還有哪些措施?謝謝。
方平波:謝謝您的提問。一直以來,省生態環境廳緊緊圍繞落實高質量發展的戰略部署,堅持以改善生態環境質量為核心,切實發揮生態環境源頭預防作用,強化環評要素保障,不斷提升環評審批服務水平,有效推動重大項目落地實施,助力經濟穩增長。
一是在源頭指導上下功夫。我省已建立覆蓋全域的生態環境分區管控體係,為經濟社會發展“明底線”“劃邊框”,2023年在全國範圍內率先完成生態環境分區管控成果動態更新,在維持生態空間格局穩定的同時,進一步優化布局和準入要求。全省目前共劃定約6.3萬平方公裏的生態空間進行嚴格管控,陸域共劃定1900餘個管控單元,逐一製定生態環境準入清單,明確區域布局、能源資源利用、汙染物排放、環境風險防控等準入要求,為規劃布局、項目選址提供有效的源頭引導。我廳還建成省級信息平台,通過網頁端和粵商通、粵省事移動端等平台免費開放使用,目前訪問次數約25萬次,為社會公眾查詢、應用生態環境分區管控成果提供了便捷的途徑。
二是在優化服務上求突破。我廳積極履行省重大項目並聯審批工作專班職責,實施重大項目環評台賬管理,對重大項目發放“環評審批服務單”,環評審批人員、技術評估人員提前介入指導項目環評工作,實行“一對一”“麵對麵”指導服務。在深入落實國家和省已出台的告知承諾製審批、下放審批權限、簡化環評編製內容等環評改革措施的基礎上,進一步創新工作方式,對穿越或占用環境敏感區需辦理相關手續,但已具備審批基本條件的鐵路、高速公路、輸變電工程等項目,實行“容缺”受理,先行開展技術評估和審查,在涉環境敏感區相關手續要件完成後第一時間予以批複,審批時間得以大幅縮減。例如,2023年省重點項目南沙至珠海(中山)城際(萬頃沙—興中段)計劃3月底前開工建設,該項目涉及以隧道方式無害化穿越區級森林公園,我廳提前予以“容缺”受理,環評審查與其他手續辦理“齊步走”,受理環評後僅18個工作日即予批複,服務保障項目按計劃開工。2023年,我廳共批複193個項目環評,其中包括28個省重點項目,一批項目環評審批跑出“加速度”,有效支撐項目加快落地建設。
三是在環評審批上嚴把關。在環評服務和審查過程中,一方麵,我廳積極指導建設單位落實生態環境準入要求,優化項目選址選線,盡可能避繞環境敏感區和集中住宅區等區域,避免項目建設踩踏“紅線”。對一些確需經過集中住宅區的交通項目,結合實際指導建設單位采取降速、采用低噪聲路麵、安裝聲屏障等主動降噪措施,盡可能減少對居民的不良環境影響;另一方麵,切實落實主要汙染物區域削減管理要求,積極指導建設單位優化項目工藝,盡可能削減汙染物排放量,指導項目所在地市製定配套主要汙染物區域削減方案,采取有效措施,為茂名石化乙烯提質改造項目、揭陽前詹電廠等一批重大項目落地騰出足夠環境容量,守牢區域生態安全底線。謝謝。
南方日報記者:據了解,廣東省地表水國考斷麵水質優良率連續第三年超過90%。請問目前還存在哪些難題?接下來將采取哪些舉措?
李新科:謝謝您的提問。去年是我省深入打好水汙染防治攻堅戰的關鍵一年。這一年,我們堅持“水資源、水環境、水生態”統籌治理,緊盯硬任務、硬指標,迎難而上、積極作為,碧水保衛戰縱深推進,年度目標任務全麵完成,水生態環境保護工作取得了較好成效。一是水環境質量穩中向好,149個國考斷麵水質優良比例、270個省考斷麵水質優良比例達91.0%以上,連續三年達優;肇慶、河源市國考斷麵水環境質量狀況進入全國前30名。二是重點領域工作取得較好進展,建立水源保護區分級管理製度,省市分別印發縣級以上城市、鄉鎮及以下農村水源保護區名錄;入河排汙口排查量居全國前列,累計排查河湖岸線超17萬公裏、入河排汙口超10萬個;地級城市黑臭水體治理成效持續鞏固,縣級城市37條黑臭水體中,27條已達“初見成效”。三是治理能力有效提升,建立省級水生態環境問題發現和推動解決工作機製,謀劃出台湖庫型水源地保護、新豐江保護、長江流域總磷控製等政策文件,出台省級美麗河湖保護與建設技術規範,爭取流溪河、萬綠湖、華陽湖入選全國美麗河湖優秀案例(數量全國前列)。
盡管我省水汙染防治工作取得一定進展,但我們也清醒認識到,國考斷麵穩定達標基礎仍不牢固,感潮河網區斷麵低氧問題凸顯,汛期麵源汙染突出的現象仍然存在,“十四五”規劃建設的部分水汙染防治工程有所滯後。2024年,我省繼續堅持精準、科學、依法治汙,按照“河湖統領、三水統籌、四個在哪裏”的工作思路,聚焦促進“人水和諧”,突出強化控源治汙,深入打好碧水保衛戰。
一是堅持目標導向,深入打好國考斷麵“保優增優”攻堅戰。製定實施“1+N”方案,省級製定2024年水汙染防治工作方案,督促指導地市針對20個重點攻堅斷麵編製實施“一斷麵一方案”,明確年度工作目標任務,統籌工業源、生活源、農業源係統治理,重點謀劃實施一批截汙治汙重點工程。重點實施三個專項行動,試點開展珠三角河網地區水環境狀況摸底調查行動,深入開展國考斷麵所在水體重要一級支流消劣行動,全麵開展汛期汙染削峰行動,推動減少入河汙染物總量。
二是堅持穩中求進,突出抓好五方麵硬指標硬任務。著力高水平保障飲用水源安全,確保縣級以上水源地水質100%達標,鄉鎮及以下水源地達標率穩步提升。著力全麵推進入河排汙口監管,確保完成90%流域入河排汙口排查、70%重點流域整治任務。著力持續做好城市黑臭水體治理監督,推動地級以上市黑臭水體“長製久清”、縣級城市消除率達80%、縣城及東莞、中山中心鎮有序推進。著力統籌推進美麗河湖保護與建設,打造一批國家級、省級美麗河湖優秀案例。著力強化水功能區管理,穩步提升水功能區水質達標率。
三是堅持守正創新,不斷健全水生態環境治理體係。創新實施水環境問題閉環管理,按照省級水生態環境問題發現和推動解決工作機製,每日研判通報水質,每月對突出水生態環境問題開展預警通報和跟蹤督辦,壓實治理責任。加強重點流域區域督導幫扶,優化實施廳領導牽頭重點流域區域督導幫扶機製,每月對水質下降地市進行提醒,並組織技術團隊對20個重點攻堅斷麵持續開展一線排查、駐點巡查。強化部門協調聯動,進一步完善與水利、住建、農業、氣象等多部門治水長效協作機製,強化信息共享,實行研判會商,實現水汙染防治全省“一盤棋”管理。謝謝。
廣東廣播電視台記者:“百千萬工程”作為省委頭號工程,農村人居環境整治是其中重要部分。想了解一下,省生態環境廳2023年在推進農村生活汙水治理和農村黑臭水體整治方麵開展了哪些工作及取得了哪些成效,2024年將如何持續高質量推進?
徐曉霞:謝謝這位記者的提問,您能圍繞省委的中心工作,也是省委的頭號工程來關心這個問題,對我們這項工作是很好的推動,也體現了您很高的專業水準,非常感謝!
2023年,我廳認真學習貫徹落實習近平總書記對浙江“千萬工程”經驗的重要批示精神,按照省委、省政府的工作部署,全力推動生態環境保護工作融入服務“百千萬工程”。主要是按照問題導向、因地製宜、實事求是、改革創新思路,圍繞補齊縣域生態環境保護和汙染治理短板、促進縣域經濟綠色低碳發展等目標,牽頭製定出台《實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”生態環境保護政策措施》,提出加強縣域環境汙染治理與生態環境保護、推動縣域產業生態化和生態產業化、深化縣域生態環境製度改革等三方麵二十六條具體措施,力爭以高水平保護推進百縣千鎮萬村高質量發展。在農村人居環境整治方麵,紮實推進農村人居環境整治五年提升計劃,特別是以超常規力度推進農村生活汙水治理。雖然說我們提前兩年超額完成了國家下達給廣東的任務,但是按照習近平總書記對浙江“千萬工程”經驗的重要批示精神,特別是習近平總書記視察廣東提出的走在前列的要求,以及省委、省政府對這項工作的要求,我們還是自加壓力,準備以兩年的時間實現全省農村生活汙水治理全覆蓋。落實到具體工作中,我們以“一水體一方案”推進縣域黑臭水體整治,積極開展“百千萬工程”無廢縣域試點體係建設,指導各地通過政策性開發性金融工具以及引導各類社會資金投入等方式,推進農村生活汙水治理以及黑臭水體整治,加快補齊農村環境保護突出短板,推動縣鎮村生態環境保護工作取得積極進展。
具體來說,農村生活汙水治理方麵,近年來我省農村生活汙水治理工作態勢持續向好,治理機製體製建設進一步完善。2023年治理工作取得顯著成效,順利完成1000個以上省民生實事自然村生活汙水治理提升工程,自然村生活汙水治理率提升至64.7%,日處理20噸以上治理設施正常運行率提升至85.4%,群眾滿意度普遍提升。主要抓了四方麵工作,具體是四個“突出”:一是突出民生實事,持續高位推進農村生活汙水治理。省政府連續三年將農村生活汙水治理列入省十件民生實事,年初我廳牽頭明確縣(市、區)目標任務,年底開展治理成效評估,2023年納入民生實事辦理認定完成治理自然村數達1217個,全省成功打造出一批模式適用、成效突出、可推廣應用的治理樣板。二是突出縣域統籌,推動新一輪全覆蓋攻堅。以走在全國前列作為目標,加強縣域統籌,牽頭組織全省各涉農縣(市、區)編製縣域農村生活汙水治理全覆蓋攻堅行動方案。三是突出引導推廣,做好技術指導和幫扶。針對我省多數村莊人口少、居住相對分散等特點,我廳聯合有關部門出台《廣東省農村生活汙水資源化利用技術指南(試行)》《廣東省農村生活汙水治理認定標準(試行)》兩個技術文件,推廣資源化利用以及厭氧式、無動力汙水治理技術。提請省政府專題召開農村生活汙水治理經驗交流會,組織相關專家開展現場幫扶培訓65場次。四是突出健全機製,聯合開展成效評估。建立健全“月度抽查、季度通報、年度考核”的常態化監督機製,實施治理成效常態化抽查監督,全年組織抽查自然村3600多個,覆蓋全省21個地級以上市。聯合農業農村廳、住房城鄉建設廳、水利廳印發實施《2023年廣東省農村生活汙水治理成效評估方案》,對各市2023年農村生活汙水治理成效開展現場評估,並將評估結果作為省級有關考核依據。
在農村黑臭水體整治方麵,我廳督促各地按照“一水體一方案”原則製定農村黑臭水體整治方案,因地製宜實施治理。落實長效監管,開展往年完成整治水體“回頭看”,完成51個國家監管清單農村黑臭水體監測,針對監測不達標情況督促各地整改。組織省級專家團隊對汕頭、河源等15個地市105個水體進行現場調研指導,在汕頭、陽江試點組織開展利用衛星遙感技術進行農村黑臭水體排查監管。截至2023年底,全省新增完成30個以上麵積較大農村黑臭水體整治。
2024年,我廳將進一步加強統籌協調,推動環境汙染治理從城市向縣域、向農村拓展,促進城鄉生態環境保護整體提升,以縣鎮村高水平保護推動城鄉高質量發展,確保全省農村生活汙水治理率提升至75%以上,做好1000個以上自然村生活汙水治理提升工程民生實事辦理,新增整治30個以上較大麵積農村黑臭水體,力爭治理水平走在全國前列。重點抓好五個“強化”:一是強化統籌部署,進一步優化我省農村生活汙水治理工作機製,壓實縣級黨委、政府主體責任,圍繞提升汙水處理率,因村施策選擇治理模式,統籌做好管網鋪設、模式優化、品質提升、長效運維等各項基礎工作。二是強化重點攻堅,優先治理中心鎮中心村、城鄉接合部、國考斷麵周邊、黑臭水體集中區域、旅遊風景區、鄉村振興示範帶、水源保護區等重點區域,推動農村生活汙水處理和黑臭水體整治水平進一步提升。三是強化要素保障,配合省財政廳、農業農村廳加大在涉農資金方麵的投入,並研究加強攻堅所需資金、土地等要素保障等措施,指導地方創新投融資模式。四是強化幫扶監督,持續組織技術幫扶培訓,繼續開展農村生活汙水治理和黑臭水體整治成效評估。五是強化宣傳帶動,推廣市縣典型案例及經驗做法,發揮示範帶動作用,引導村民全過程積極參與。謝謝。
蔣宏奇:感謝各位媒體朋友積極的提問,由於時間關係,今天的提問環節就到此結束。如果大家還有關心關注的問題,我們在平常的工作當中予以解答,感謝大家!
各位媒體朋友,曆添新歲月,春滿舊山河。新春將至,在此祝願大家龍年福暖四季、順遂安康。另外,2月2日我廳即將召開全省生態環境保護工作會議,也請各位記者朋友積極宣傳報道。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!