3月25日上午，廣東省生態環境廳舉行3月例行新聞發布會，會上，通報了廣東省“無廢城市”建設總體安排，介紹了深圳市“無廢城市”建設試點工作經驗做法。深圳市生態環境局固體廢物和化學品處相關負責人就深圳市作為“無廢城市”建設試點摸索出的經驗答記者問。

　　深圳特區報：剛才在通報中提到，深圳市作為“無廢城市”建設試點已經取得了一些成效，在探索過程中請問深圳市摸索出了哪些經驗，可以給省內其他兄弟城市提供借鑒？

　　林衛強：謝謝這位記者朋友的提問。深圳在“無廢城市”建設過程中做了大量努力，各級部門、各區全力以赴，這塊我們有幾個做法，我們覺得可以提供給周邊城市來借鑒。

　　在組織領導和頂層設計方麵，深圳主要領導親自推動，黨員領導幹部衝鋒在前。市委、市人大、市政府、市政協幾套班子全力推動，同時我們結合模範機關創建，成立“無廢城市”攻堅隊，黨員領導幹部衝鋒在前，基層黨組織做好有關工作，形成上下合力、部門協同增效的組織領導架構。同時在頂層設計方麵，我們從方案設計、指標設計、任務設計，既考慮到深圳當前的問題，同時也考慮到深圳長遠發展需要，更考慮了汙染物之間的協同增效、固體廢物區域之間的協同處置，然後進行係統謀劃，形成了一係列的文件、方案，這是非常有意義的。同時深圳在工作推進製度方麵也做了大膽探索，我們出台了“無廢城市”建設試點工作製度，包括組織領導、會議、監督、考察、宣傳等。這一係列的製度明確細化分工合作，形成了用製度來推動工作的方式，同時細化任務分解，使得各項工作有明確目標、明確責任、具體措施去做好落實。

　　在汙染治理方麵，深圳首先回歸到固廢治理的終極目標中來，圍繞源頭減量下苦功，在綠色生產和綠色生活方麵做了大量工作，包括1426個“無廢城市細胞”的創建。雖然現在這塊成效還不明顯，但這項工作把架構搭建起來了，後麵的事就好辦了。我們圍繞這個體係，形成全方位綠色生產和綠色生活的方式，從源頭上減少廢物產生量。二是推動固體廢物精細化分類管理，特別是在生活垃圾分類管理方麵進行科學分類。這個分類非常有意義，日本分三類，上海分四類，深圳也分四類。垃圾怎麼分類，要考慮到廢物狀況和配套的利用處置設施。我們以最大限度資源化利用為目標，從推動資源化利用的角度出發，形成有利的分類體係。可以說，我們在分類管理方麵，深圳的設計也是比較科學合理，也比較符合廣東和深圳的實際情況。三是高標準建設治理設施。固廢設施總體來說，“鄰避”問題比較突出，固廢設施設在哪裏，運送固廢的車輛、固廢處理過程中排放的汙染物難免會對周邊造成一些不良影響，如何化解這些影響？在這些設施選址上就要科學規劃布局，在建設過程中更加是要不計成本、不計代價，按最高最嚴的標準、最漂亮的外觀進行設計和建設，同時做到最好的管理，確保整個設施不僅達標排放，而且基本上讓它在城市裏麵變成一個景觀、地標。因此在這方麵深圳也是做了非常好的嚐試。四是打造了全覆蓋治理體係。“無廢城市”建設，核心還是解決固體廢物安全處置的問題。深圳整個“無廢城市”的建設是全方位的治理改革，包括生活垃圾、建築廢棄物、一般工業固體廢物、危險廢物、市政汙泥、農業廢棄物，把各類型的固體廢物都涵蓋在內，每一類廢物明確相關行業牽頭部門開展係統建設，圍繞著資源化利用和無害化處置能力建設，係統謀劃和建設，做好治理。

　　在管理方麵，深圳在智慧監管上也做了嚐試。包括我們每個行業裏麵，如住房和建設局、水務局等建設單位都有各自領域的智慧監管平台。我們生態環境部門還開發了一個大數據平台，把各類廢物數據統一在一起，形成了全市固廢數據分析。同時剛才通報裏也提到遠程視頻執法，這是非常有創新意義的，可以大幅度節省到現場的人手，凡是用眼睛觀察就能夠解決的執法，我們就不用到現場，所以在智慧監管方麵也做了非常好的嚐試。

　　另外，深圳在製度建設和改革方麵也是做了一些大膽探索，圍繞著城市的長治久安，也是圍繞著現在固體廢物治理的急迫需要，特別是在建築廢棄物方麵，出台了限額排放管理製度。有了這個製度，相關單位就會想辦法來解決建築廢棄物挖掘過程中無限度排放的問題。

　　在生活垃圾方麵，我們通過立法實施強製分類。雖然深圳2016年就開始了垃圾分類，但到了試點期間成效才更加顯著。原因就是試點期間我們通過立法，形成強製分類體係，通過法治框架來解決難啃的骨頭問題。

　　此外，在動力電池回收利用方麵，強化生產者責任延伸製度，指導生產企業建立了電池梯級利用和全資源化拆解利用的回收體係，我們都做了很好的嚐試。

　　在綠色快遞方麵，推進循環包裝物的推廣應用，限製不可降解塑料製品的使用，使得快遞行業能夠健康持續發展下去。

　　在示範項目方麵，也是先行示範，形成了一批示範項目：生活垃圾方麵，比如深圳市鹽田生活垃圾焚燒發電廠，它的排氣標準是全球最嚴的，外觀也是按照星級酒店標準來進行景觀化設計和建設的。此外，老虎坑、東部環保電廠等，和企業和社區共建方麵的做法非常好。企業把蒸汽能源以優惠價格供應給周邊社區生產生活，焚燒電的爐渣提供給周邊社區，幫扶周邊社區開辦製磚廠，讓周邊社區可以從中獲得穩定收入。同時通過企業和社區黨團共建，為社區配套建設公益配套，給予適當的經濟扶持，所以深圳固廢設施落地之後，老百姓的接受程度非常高。有了這些示範和樣版，為後續固體廢物項目建設 “鄰避”問題化解創造良好條件。

　　在長遠工作謀劃方麵，深圳也有考慮。在“十四五”期間，深圳將把“無廢城市”建設和低碳建設，特別是與碳達峰、碳中和工作有效結合起來。固體廢物的源頭減量和資源化利用，它就是一個實實在在的降碳減排措施，所以我們在新一輪固廢治理和“無廢城市”建設過程中，在原來傳統的固體廢物減量化、資源化、無害化基礎上增加一“化”，叫做“低碳化”。現在我們圍繞四化目標，“無廢城市”固體廢物減量化、資源化、無害化、低碳化協同推進、協同增效，同時借助省裏“珠三角無廢試驗區”建設，打通城市間的產業鏈條，推動固廢利用處置設施共建共享。謝謝！