問:與第一次汙染源相比,第二次汙染源普查有哪些不同的地方,重點和難點在什麼地方?
答:2007年做第一次全國汙染源普查,到現在過了10年,根據國家的規定,我們在2017年要開展第二次全國汙染源普查,跟第一次相比,應該說還是有非常大的變化。比如說普查的範圍,這次是增加了入河(海)排汙口、增加了非道路移動機械,這兩個方麵是最大的變化,第一次普查是沒有的。另外,普查技術手段比原來也先進很多,經過10年的科技發展,技術手段上先進了很多,今年的普查要采用移動終端,到了現場直接采集數據,直接定位,排汙口在哪裏,排到哪裏去,聯網采集數據、聯網上報,準確度會高很多,各種汙染源排放情況清清楚楚,對下一步精準分析幫助非常大。
問:大多數民眾並不是特別清楚汙染源普查,能不能用比較簡單的方式,能夠概括一下汙染源普查的意義是什麼,對於民眾之間的關係又是怎樣的?
答:關於普查的意義,這次普查非常切合當前的時代背景,在去年黨的十九大報告裏麵,習近平總書記把汙染防治攻堅戰作為全麵決勝小康社會的三大攻堅戰之一,在今年兩會期間,習近平總書記到廣東代表團審議,對廣東提出“四個走在全國前列”,要求非常高。廣東要實現產業結構轉型升級,提高綠色發展水平,建設現代經濟體係,推動經濟高質量發展,如果不做汙染源普查,隻是憑空想象,怎麼做產業升級就不清楚。通過汙染源普查,可以了解哪些行業治理水平比較差,需要進行科技攻關,幫企業提供一些更加好的治理技術或者清潔生產技術,可以幫助企業轉型升級,促進企業綠色發展,推動環境質量改善,環境質量改善對普通群眾來講,意味著生活環境更好,所以,汙染源普查對整個社會意義非常大,對全麵建成小康社會補上環境短板的意義非常大。
普查工作的重點是結合當前汙染防治形勢的需要,把各類汙染源的情況摸清楚,汙染源分布在哪裏,排放量多少,把各個行業、流域、區域的汙染排放情況調查清楚,然後有針對性地製定汙染防治的行動計劃,服務好汙染防治攻堅戰。
問:第二次全國汙染源普查的難點是什麼?如何應對?
答:全國汙染源普查是非常大的係統工程,難點還是比較多,從全省來講主要是三個方麵:
第一,汙染源的數量特別多,現在初步的數據148萬家,這個是曆史數據,曆史上登記過這麼多企業,量很大,是否仍在生產還要一一現場核實。
第二,全省經濟發展不平衡。全省21個地級以上市,14個地級市人均GDP不到全國平均水平,也就是說三分之二的市是落後於全國平均的。
第三,汙染源數量多,動員的人力也比較多,人員如何組織、如何溝通信息,及時把國家和省的要求傳達下去,這個對我們來說也是挑戰。
針對這三個難點也采取了針對性措施:
第一,汙染源多,需要招聘的普查人員比較多。利用廣東領先的優勢,我們請一些第三方來開展工作,協助普查。
第二,經費方麵,省裏麵對東西北地區安排一部分經費進行補助。各級政府當前對環境保護也非常重視,都優先保障汙染源普查。
第三,在人員組織和信息溝通方麵,我們建立了企業微信,這個也是比較先進的手段,企業微信人員數量不限,普通的微信群是500人,企業微信可以是上萬人,可以根據需要加入大量的工作人員,通過這樣的技術手段把信息及時傳達下去,圍繞重點目標開展工作,把難點一步一步克服。