問：關於大氣，今年1到5月份，臭氧作為首要汙染物，它的比例達到48.3%，是什麼原因造成，後麵有什麼治理的手段。

答：關於空氣質量和臭氧問題，廣東省尤其是珠三角地區人口和產業密集度非常高，排放強度大，針對這些特點，我們省在大氣汙染防治方麵早關注、早預防、早行動。2013年珠三角率先按新的國家標準開展監測並實時發布城市空氣質量數據，同時加強對數據的分析和應用，支撐環境管理措施更加精準的出台和落地。因為有監測基礎數據，我們很早就開展環境科研的相關工作，分析汙染成因和汙染趨勢，提出有針對性的環保措施，比如在全國率先實施主體功能區差別化環境準入政策，製定更嚴格的地方排放標準，通過減排倒逼產業結構調整，引導產業合理布局，通過多年努力，成效非常顯著，2015年到2017年，全省及珠三角空氣質量連續三年達標，完成國家大氣考核目標。

但與此同時，我們也監測到近年來臭氧濃度雖然達標但升高趨勢明顯。主要有幾個方麵的原因：

一是臭氧的前體物氮氧化物和揮發性有機汙染物排放量大，因此臭氧的生成潛勢大。比如說城市的機動車是持續上漲的，機動車增加就導致了氮氧化物排放量的增加。此外，廣東家具、塗料、製鞋、印刷、集裝箱行業企業眾多，揮發性有機汙染物排放量大，容易導致臭氧生成。

二是高溫強光照射，促進臭氧汙染加重。

三是全球和區域臭氧濃度背景值持續上升，進一步抬高了臭氧濃度。

臭氧是綜合的複合型汙染指標，空氣中的氮氧化物和揮發性有機汙染物，經過陽光照射以後形成，因為它的形成機理非常複雜，也是全球大氣環境科學家要共同麵對和解決的問題。近年來環保廳和科技廳已經組織專家團隊加強了對臭氧生成機理的研究，同時製定各區域氮氧化物和揮發性有機汙染物協同管控的措施，開展臭氧“削峰”行動，建立精細化的管理機製，來控製臭氧上升趨勢。

問： 關於水環境，1到5月份，116個考核方麵優良下降，劣Ⅴ類斷麵上升，水質有所下降，能分析一下原因嗎？

答：今年1-5月地表水考斷麵水質有所下降的的原因：

一是全省的工業、生活和農業汙染麵源汙染物排放總量依然很大。環保基礎設施建設也還沒有實現根本性的改善，生活汙水截汙納管率不高，尤其是“最後一公裏”管網沒能打通，汙水沒能進入汙水處理廠。另外，還有產業結構升級和優化還不夠充分。

二是今年1-4月全省降雨較常年減少約3成，水量減少導致水體自淨能力下降，在全省汙染負荷總量未顯著下降的情況下，局部區域水質惡化。

三是1-2月是枯水期，監測采樣期恰逢全省強降雨，枯水期的強降雨，導致麵源積累的汙染物集中被雨水帶進江河，加重水體汙染，導致超標斷麵增多。如北江流域、廣州珠江段等水質同比下降明顯，各斷麵均呈現出以氨氮、總磷及耗氧指標為主要汙染物的水質下降特征。

四是監測事權上收後僅以退潮水質進行評價，對全省水質評估有一定影響。以前是用漲潮和退潮平均值進行評價，廣東為沿海省份，入海河流較多，漲、退潮水質存在一定差異。國家監測事權上收後目前僅以退潮數據進行評價，從我們監測評估的情況來看，平均數的水質數據比僅僅退潮的水質數據總體要好。就是這些原因導致1到5月份我省水環境質量有所下降。

目前國考斷麵水質考核每月僅手工監測一次，數據具有一定的偶然性。水質自動站全麵建成，聯網運行後，每4個小時監測一次，這樣的數據能更客觀準確的體現斷麵水質的實際狀況，為分析環境變化趨勢提供準、多、全、快的信息，能更有效的支撐環境監管體係。

問：江河水質數據是70多，印象中，國考斷麵之前也公布這個數據，好像是80點多，國考斷麵的水質同比有所提升的，但是我看了一下省控水質卻是有點下降，原因是什麼？

答：看到的80.6%是2017年省考斷麵水質達標率的數據，2018年1月到5月的數據是73.5%，時間段不一樣。另外還有一個區別就是國考斷麵是國家確定的71個斷麵，省考在國家點位的基礎上為了更好的界定地方責任，增加到166個斷麵，因為斷麵數不一致，所以數據不一致，數據的問題主要是因為統計範圍不一致造成的。

廣東省功能分區比較明顯，飲用水源達標率長期保持100%的達標率。我省大江大河水質優良率高，流經城市的水體相對差一些。和全國情況比，我們省水質優良斷麵比例比全國平均水平高，劣Ⅴ類水體我們省的數據比國家平均值要多一點，也就是說我們的好水比全國的平均數好，我們的差水比全國平均數多一點。

問：剛才提到國家水質自動站建設，想了解一下水質自動站建設的意義和廣東的進展情況？自動站建成以後，對國標達標率是多少？

答：十八大以來，黨中央、國務院高度重視環境監測工作，習近平總書記親自主持召開中央全麵深化改革領導小組會議，先後審議通過了《生態環境監測網絡建設方案》、《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理製度改革試點工作的指導意見》、《關於深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》三個環境監測改革的文件，從體製、機製上提出全麵係統的解決環境監測深層次問題的藥方。把三個改革文件執行好，讓環境監測改革順利實施落地，我們責無旁貸。

水質自動監測站建設是國家地表水監測事權上收的重要環節，也是生態環境監測網絡的重要建設內容。環境監測事權上收是深化環境監測體製改革的核心內容，是厘清中央和地方事權的必然要求，是化解行政幹擾的關鍵措施，是健全環境質量預警監測網絡的重要保障。2016年底國家全麵完成了空氣質量事權上收工作，實現了“誰考核，誰監測，數據實時共享”的目標。2017年開始國家大力推進地表水監測事權上收工作，這對保證環境監測數據準確、提升政府公信力、確保完成“水十條”工作目標等具有重大意義。

生態環境部分二個階段啟動了水環境監測事權上收工作。

第一階段：實行“采測分離”模式。以前數據是由各地監測，數據逐級上報形成的。國家實施監測事權上收以後，從2017年10月開始，所有國家考核斷麵由生態環境部統一組織監測，統一組織運行維護，實施“采測分離”的手工監測模式，采樣是一個單位，分析是另外一個單位，分析單位的人不知道水樣從哪裏來，每月監測一次。

第二階段：推行“自動監測為主、手工監測為輔”的模式，要求到2018年7月底，國家考核斷麵全部建成水質自動站。

根據生態環境部組織的專家論證，廣東省需要新建70個水質自動站站房，生態環境部統一組織配置監測儀器並統一組織運行。截止到5月31日，我省70個水質自動站站房已經全部完成主體工程建設，正在與儀器供應商進行逐一對接，6月底前要完成所有設備安裝和調試工作，7月底前全麵聯網。

70個水質自動站站房從選址到施工建設，在半年多的時間內全部如期完成，這得益於生態環境部的正確領導，得益於省委省政府的高度重視，得益於省直有關部門的通力合作，得益於市縣領導及基層工作人員的親力親為，借此深表感謝！

70個水質自動站從選址到國家論證，確定點位到施工建設，在半年多的時間內全麵如期完成建設。這個工作量非常大，還有很多涉及水利、航道、安全等方麵的審批，手續複雜耗時，這項工作能夠這麼快完成，得益於生態環保部的正確領導，得益於省委省政府的高度重視，馬省長親自為這項工作做過批示，得益於省直有關部門的通力合作，包括交通廳、水利廳、海事局等相關單位，得益於市縣級及基層工作人員親力親為，借此機會對有關單位和人員深表感謝。