3月17日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於加強生態環境分區管控的意見》公開發布。該《意見》去年11月在中央全麵深化改革委員會第三次會議上審議通過，明確到2025年，我國基本建立生態環境分區管控製度，初步形成全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體係；到2035年，全麵建立體係健全、機製順暢、運行高效的生態環境分區管控製度，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。

　　實施生態環境分區管控是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措，目的是保障生態功能、改善環境質量。據統計，我國長江保護法、黃河保護法、海南自由貿易港法、青藏高原生態保護法、海洋環境保護法和43部地方性法規均對加強生態環境分區管控、實施生態環境準入清單管理作出規定。截至2021年底，全國省、市兩級生態環境分區管控方案全麵完成並發布實施，初步形成了一套全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體係。新的《意見》深入貫徹習近平生態文明思想，落實全國生態環境保護大會部署，提出新時期全麵加強生態環境分區管控的主要目標、重點任務和保障措施，對服務國家和地方重大發展戰略實施、助推經濟社會高質量發展、支撐美麗中國建設具有重大意義。

　　加強生態環境分區管控是一項係統工程，必須協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，充分尊重自然規律和區域差異，充分銜接國土空間規劃和用途管製，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。要堅持生態優先、綠色發展，基於生態環境區域特征，把該保護的區域科學地劃出來，守牢自然生態安全邊界，把發展同保護矛盾突出的區域識別出來，守住環境質量底線，提高保護效率，促進綠色低碳發展。要堅持源頭預防、係統保護，統籌山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，嚴格執行生態環境準入清單，充分發揮生態環境分區管控在源頭預防體係中的基礎性作用，守牢國土空間開發保護底線，科學指導各類開發保護建設活動。要堅持精準科學、依法管控，聚焦區域性、流域性突出生態環境問題，完善生態環境分區管控方案，建立從問題識別到解決方案的分區分類管控策略，因地製宜實施“一單元一策略”的精細化管控，防止“一刀切”。要堅持明確責任、協調聯動，國家層麵做好頂層設計，地方黨委和政府落實主體責任，有關部門加強溝通協調，建立分工協作工作機製，提高政策統一性、規則一致性、執行協同性。

　　加強生態環境分區管控，為發展“明底線”“劃邊框”，是推動高質量發展的題中應有之義。做好這項工作，要堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則，完善省、市兩級生態環境分區管控方案，統籌開展定期調整和動態更新，推進國家和省級生態環境分區管控係統與其他業務係統的信息共享、業務協同，完善在線yabo2018柏林赫塔 和智慧決策功能，全麵推進生態環境分區管控。同時，還要通過生態環境分區管控，加強整體性保護和係統性治理，服務國家重大戰略實施，推進傳統產業綠色低碳轉型升級和清潔生產改造，引導重點行業向環境容量大、市場需求旺盛、市場保障條件好的地區科學布局、有序轉移，助推經濟社會高質量發展。

　　作為全國經濟第一大省、人口第一大省，廣東以占全國不到1.9%的國土麵積承載了全國超9%的常住人口和超10%的經濟總量，生態環境承載壓力較大，局部地區還存在生態係統脆弱、生態功能發揮不完善、綠色產業潛力未充分發揮等問題。2021年1月，省政府正式發布《廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案》，明確廣東以環境管控單元為基礎，實施精細化管理，保護生態環境。隨後21個地級以上市進一步細化完善，形成各市“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單）生態環境分區管控方案，並陸續發布實施，一套覆蓋全省的生態環境分區管控體係由此形成。其中，廣州、佛山、惠州等市的一批應用案例已被生態環境部作為“三線一單”應用實踐典型案例推廣。近年來，廣東生態環境分區管控體係日益完善，生態文明建設成效顯著，這為深入落實《意見》奠定了堅實基礎。新征程上，廣東通過深入推進綠美廣東生態建設，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，努力打造人與自然和諧共生的中國式現代化廣東樣板，生態文明建設完全有條件繼續走在前列。

　　綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。全省各級黨委和政府要高度重視生態文明建設，堅持黨對生態環境分區管控工作的領導，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，科學指導各類開發保護建設活動，為推動高質量發展、現代化建設注入綠色新動能。