2012年度廣東省新聞出版局決算基本情況
第一部分 2012年廣東省新聞出版局部門決算基本情況說明
一、部門基本情況
（一）部門機構設置、職能
廣東省新聞出版局（版權局）的部門決算由3個預算單位構成，包括 廣東省新聞出版局本部、廣東省新聞出版局yabo2018柏林赫塔
中心、廣東省新聞出版高級技工學校。
廣東省新聞出版局（版權局）是省人民政府主管新聞出版事業和著作權管理的直屬機構，主要職責是：
（1）貫徹執行中央和省有關新聞出版和著作權管理的方針政策及法律法規，起草有關地方性法規、規章草案並組織實施。
（2）擬訂全省新聞出版（版權）事業、產業發展規劃和調控目標並指導實施，推進新聞出版領域的體製機製改革。
（3）監督出版活動，組織開展對非法出版物、違禁出版物的鑒定工作，組織查處嚴重違法違規出版物和出版活動，對從事出版活動的民辦機構進行監督。
（4）負責對新聞出版單位進行行業監管，實施準入和退出管理。
（5）負責出版物內容監管，組織指導重要文件文獻、重點出版物和中小學教科書的出版、印製和發行，製定全省古籍整理出版規劃並組織實施。
（6）負責對互聯網、手機、數字多媒體等非紙質媒體出版行為的前置審批、審核和監管。
（7）負責新聞單位記者證的監製管理，負責報刊社駐粵記者站和通訊社駐粵分支機構的監管，組織查處重大新聞違法活動。
（8）負責全省印刷、複製、發行業及出版物市場的監管，實施準入和退出管理。
（9）負責著作權管理工作，組織查處有重大影響或跨區域的著作權侵權案件和涉外侵權案件。
（10）開展新聞出版和著作權方麵的對外交流與合作，負責出版物的進口管理工作，協調、推動出版物的出口。
（11）承辦省委、省政府和國家新聞出版總署（國家版權局）交辦的其他事項。
（二）人員構成情況
2012年全年定編人數共308人，其中，行政編製57人，事業編製244人，工勤編製9人。2012年年末實有在職人員及離退休人員公402人，其中：在職行政人員57人，在職事業人員243人，工勤編製人員7名，離退休人員75人，其他人員20人。
（1）局本部共有行政編製57名，工勤編製9名，年末實有在職行政編製人員57名，工勤編製人員7名。退休人員25人。
（2）下屬單位共有事業編製244名，2012年年末實有在職事業編製人員243人，其他人員20名。離退休人員50名。
（三）決算年度的主要工作任務
2012年，我局認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，腳踏實地，真抓實幹，各項工作取得了新成績，開創了新局麵。
1.出版了一批精品力作，輿論引導力進一步加強。一是引導出版單位圍繞黨的十八大召開，堅持“三貼近”，深入“走轉改”，推出60種迎接黨的十八大和加強社會主義核心價值體係的出版物，《中國人的精神家園》等一批出版物入選國家重點選題，“十二五”重點項目完成20種，達到總數的54%。二是嚴格選題申報，加強書號“三審”，2012年共審定出版物選題14,802個，申領及發放音像電子出版物複製委托書4,325份，審核發放音像電子出版物非賣品493份。三是對重點報刊、重大選題、主要網絡進行監管，加強內部資料性出版物管理。四是與省委宣傳部共同開展“首屆南粵出版獎”評選，起草了《廣東省原創精品圖書出版專項基金資助辦法》，為出版單位申請國家出版基金總額超過前四年的總和，由全國的第17位躍升到第4位。
2.穩步推進體製改革，出版業競爭力進一步增強。一是完成了第一批76家報刊轉企改製,啟動了第二批30家轉製工作。二是將15項行政審批事項下放到地級以上市，完成了取消、下放行政審批事項銜接、培訓和其他相關工作。三是指導已經完成改製的企業，深化內部改革，完善生產經營機製，完善法人治理結構，增強了出版企業的市場競爭力。
3.積極推進轉型升級，出版與科技融合進一步加快。一是大力發展數字出版，確立南方報業傳媒集團等7家企業試點“新媒體形態探索和內容建設工程”，推動傳統出版的數字化轉型，互聯網出版企業增至46家。二是推動廣東國家音樂產業基地和廣東國家數字出版基地建設，推動國家印刷複製示範企業和綠色印刷認證工作，有7家印刷企業獲得示範企業認證，16家印刷企業獲綠色印刷認證。三是提高印刷發行複製產業集約化水平，淘汰了一批不具資格條件的印刷、發行企業，推動印刷產業從單純加工服務型向以提高信息增值的現代服務型轉變；推進印刷行業標準化建設，全國印刷行業“四大基地”和“二個分技術委員會”落戶我省，省印刷標準化技術委員會和新聞出版廣電總局印刷品質量檢測中心廣東分中心正抓緊籌建。
4.加快構建公共服務體係，服務民生能力進一步提高。一是農家書屋在實現全省行政村全覆蓋後，積極探索管好、用好書屋，我省一批單位、個人受到廣電總局的表彰；實施農家書屋提升工程，啟動農家書屋周末輔導員試點，“嶺南鄉村讀書帶頭人”活動被廣電總局評為“全民閱讀報刊行”優秀活動。二是與高校共同開展廣東農村閱讀調查，形成了《廣東農村閱讀調查報告》；組織各地以“南國書香節”為平台，開展全民閱讀和書香車百車下鄉、出版物優惠巡展等惠民活動。三是完成了我省義務教育階段中小學教材招投標工作，推進中小學教材綠色化，綠色印刷教材占使用總量的30%；認真解決關係民生、群眾反映大的突出問題，開展中小學教輔材料檢查整治和打擊侵權盜版，開展教材教輔質量檢測，對月餅、粽子包裝盒進行抽樣檢查。四是yabo2018柏林赫塔
水平進一步提高，“網上辦事窗口”與省網上辦事大廳同步開通，政務受理總量48,090宗，提供便民服務12,853件/次。yabo2018柏林赫塔
中心受到國家和省有關部門的表彰。
5.大力推進軟件正版化，版權服務環境進一步優化。一是建立了省推進使用正版軟件聯席會議製度，通過實施督導檢查、限時完成等方法，推動103家省直單位、21個地級以上市和順德區、16家新聞出版行業企業（集團）完成軟件正版化任務，受到國務院督查組的充分肯定。二是繼續推進“版權興業”工程，廣州漫友文化科技發展有限公司等7家企業被授予“廣東省版權興業示範基地”稱號；認定8個產品為廣東省最具價值版權產品。三是版權登記服務方便快捷，在各地建立版權基層工作站14家，作品代辦機構17家，完成作品登記8,237件，著作權合同備案164件。四是促進粵港兩地版權貿易和保護合作，製定粵澳版權合作項目。
6.堅持不懈開展“掃黃打非”，監管工作效能進一步提升。一是把“掃黃打非”與“三打兩建”相結合，通過領導包案、設立舉報電話和網絡平台、獎勵舉報、工作延伸等舉措，加強與公安等部門的溝通協調，打擊非法出版、印刷發行活動；收繳了一批非法出版物，處罰了一批違規違法單位和個人；開展網絡“掃黃打非”，協調電信部門關閉了一批發布不良信息的網站，懲處了一批傳播淫穢色情的犯罪分子。“掃黃打非”為黨的十八大勝利召開作出了重要貢獻，受到中央和省委、省政府的表揚。二是加強對新聞出版單位的管理，查處違規印刷複製企業273家，取締關閉40家，對69款網絡遊戲前置審核，查處非法網絡出版。三是統計年報工作取得了新成績，受到表彰。
7.推動新聞出版“走出去”，廣東新聞出版的影響力進一步擴大。一是鼓勵扶持出版單位開發“走出去”出版物，出版了一批針對海外特定市場的出版產品，《少年文摘》是國內在境外發行量最多的刊物，僑刊鄉訊在境外發行量也居全國榜首。二是通過舉辦中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、廣東音像博覽會、華南（廣州）國際印刷博覽會和中國（東莞）國際印刷技術與設備博覽會、中國（廣州）國際漫畫節、中國（東莞）國際影視動漫版權保護和貿易博覽會、廣州國際網絡及數字互動遊戲博覽會等會展，提升了廣東新聞出版的地區影響力。三是組織參加境外出版會展，展示“今日廣東出版”、“印在廣東”品牌，增強了廣東出版產品的國際競爭力。
8.加強黨建和人才隊伍建設，從業人員的素質進一步提高。
9.廣東省新聞出版局yabo2018柏林赫塔
中心工作穩步推進。①黨風廉政建設緊抓不懈，全年共發展2名預備黨員，轉正2名正式黨員；召開5次民主生活會；完成支部委員會換屆選舉工作；製定了廉政風險防控措施，防腐長效機製進一步健全。②人才隊伍建設卓有成效，共派員參加十餘種業務技能培訓、四個展會活動、九次業務交流調研活動，中心目前80%以上員工具有本科以上學曆,碩士研究生比率達15%，中級以上職稱人數達30%。③規章製度建設日趨完善，製定實施了《局政務大廳突發公共事件應急預案（試行）》等四項規章製度。④政務受理工作服務到位，全年完成yabo2018柏林赫塔
量48,090宗，同比增長1.86%，政務大廳被省婦聯授予“巾幗文明崗”稱號。⑤信息技術工作攻堅克難，完成局“網上審批”係統、“廣東省版權登記係統”（一期）項目、局“網上辦事窗口”建設工作和“粵新版係統”管理完善工作。⑥版權登記工作有聲有色，全年完成版權登記8,237份，同比增長7%；新增著作權合同登記167件；在省內新發展2家版權登記代辦機構；為省內3個大型展會提供了版權登記服務。⑦編輯研究工作收獲頗豐，局政務信息網信息發布、日常管理和優化升級工作。全年發布動態信息3,999條，形成《“粵新版係統”網上審批升級改造項目可研報告》等四份調研報告。
10.廣東省新聞出版高級技工學校工作取得新突破。在技能競賽工作方麵，取得豐碩成果，學校既是第三屆全國印刷行業職業技能大賽廣東選拔賽和第42屆世界技能大賽廣東選拔賽的承辦單位，派出了強隊參加學生組和職工組的比賽，學校共有27位教師和學生在平版印刷工、平版製版工學生組和職工組的比賽中均獲得優異成績，一等獎2人，二等獎8人，三等獎10人，優秀獎7人。在校企合作工作方麵，技工學校繼續積極推進校企合作的深度發展，探索“校企雙製”的辦學路子。與鶴山雅圖仕印刷有限公司簽訂合作辦學協議，成立“雅圖仕校區”，采用傳統教學與企業特色教學相結合的新模式，達到共同培育社會高技能、高素質人才的目的。“雅圖仕模式”在省內技工學校中頗具特色，也得到了省人力資源和社會保障廳的肯定。在培訓及對外合作交流工作方麵，技工學校共有10個項目進入《廣東省第一批職業研發應用基地工作項目計劃表》。在新聞出版行業職業資格“一試三證”的國際化人才培養評價模式的試點工作有了新進展。
2012年度部門決算總收入10,875.95萬元，其中：財政撥款收入8,599.14萬元，占總收入的79.07%；上級補助收入15萬元，占總收入的0.14%；事業收入1410.43萬元，占總收入的12.97%；其他收入851.38萬元，占總收入的7.82%。
三、支出決算說明
2012年度部門決算總支出10,235.35萬元，其中：財政撥款支出8,599.14萬元，占本年支出的84.02%。
2012年財政撥款支出按用途劃分為：基本支出4,139.03萬元，占本年財政撥款支出的 48.14%，其中：工資福利支出3,065.90萬元,對個人和家庭補助支出878.56萬元,商品和服務支出194.57萬元；項目支出4,460.11萬元，占本年財政撥款支出的 51.86%。
第二部分 2012年省新聞出版局部門決算表
一、2012年度收支決算總表
二、2012年部門財政撥款支出決算表（基本支出）
三、2012年部門財政撥款支出決算表（項目支出）
四、廣東省新聞出版局2012年財政撥款項目支出情況說明
2012年財政撥款安排的項目支出共4,460.11萬元，具體情況如下：
1.一般公共服務（類）3.00萬元，為專利申請資助經費支出。
2.教育（類）職業教育（款）中專教育（項）決算支出14.41萬元，比上年決算支出減少561.25萬元，主要原因是減少職業技術院校專項補助經費支出等。
3.教育（類）職業教育（款）技校教育（項）決算支出1561.23萬元，比上年決算支出增加396.10萬元，主要為技工院校國家助學金補助資金增加支出。
4.教育（類）職業教育（款）其他教育支出（項）決算支出10.00萬元，主要為機關工作人員教育培訓經費支出。
5.文化體育與傳媒（類）文化（款）機關服務（項）決算支出86.00萬元，比上年決算支出增加76.2萬元，主要增加出版物審讀鑒定和新聞出版產業統計支出。
6.文化體育與傳媒（類）文化（款）其他文化支出（項）決算支出65.40萬元，比上年決算支出減少934.6萬元，主要為農家書屋工程建設補助項目經費支出減少。
7.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）行政運行（項）決算支出110.26萬元，比上年決算支出增加51.59萬元，主要為辦公設備耗材購置及辦公設備、網絡設備維護及辦公樓維護增加支出。
8.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）一般行政管理事務（項）決算支出229.32萬元，比上年決算支出減少24.68萬元，主要是行政審批、許可證製作等經費支出的減少。
9.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）機關服務（項）決算支出81.00萬元，比上年決算支出增加7.5萬元，主要是電子政務建設工作經費的增加支出。
10.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）版權管理（項）決算支出62.40萬元，比上年決算支出增加49.8萬元，主要是版權保護工作及正版化軟件工作項目經費增加支出。
11.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）出版市場管理（項）決算支出45.81萬元，比上年決算支出減少99.96萬元，主要為“掃黃打非”工作經費和專項會議及產業發展調研等項目經費減少支出。
12.文化體育與傳媒（類）新聞出版（款）其他新聞出版支出（項）決算支出1,879.93萬元，比上年決算支出減少3,350.97萬元，主要為農家書屋工程建設資金的減少支出。
13.文化體育與傳媒（類）其他文化體育與傳媒支出（款）其他文化體育與傳媒支出（項）決算支出300萬元，為財政部下達2011年文化產業發展專項資金支出。
14.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）其他行政事業單位離退休（項）決算支出11.35萬元，為2名離退休人員經費支出。
五、2012年度"三公經費"財政撥款支出決算表
六、2012年“三公經費”財政撥款支出決算說明
2012年省新聞出版局（含局本部、局yabo2018柏林赫塔
中心、新聞出版高級技工學校）財政撥款“三公經費”支出共109.11萬元，具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出3.5萬元。全年使用財政撥款安排局機關及下屬單位出國12人次。其中：赴港澳進行業務交流、參加研討會10人次，赴台灣進行交流考察1人次，赴日本培訓1人次。
2.公務用車購置及運行費支出83.37萬元。開支內容均為公務用車運行費，2012年全局公務車保有量26輛（比上年增加1輛，為新聞出版高級技工學校合並下屬工廠增加車輛1輛），公務用車平均每輛運行費3.21萬元。
3.公務接待費支出22.24萬元，主要用於召開會議、考察調研、學習交流、檢查指導、請示彙報等公務活動中按規定開支的交通、用餐、住宿等各類費用。
廣東省新聞出版局
2013年9月13日
