本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由廣東省教育廳編製。全文內容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息公開申請和處理情況、政府信息公開谘詢處理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費情況、存在的主要問題和改進措施。本報告的電子版可以在教育廳網站（http://www.gdhed.edu.cn）上下載。如對本報告有任何疑問，請聯係：省教育廳辦公室，電話:020-37628985。

　　一、2009年信息公開工作基本情況

　　2009年是貫徹執行《條例》的第二年。省教育廳把大力推行政府信息公開作為促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要內容，以貫徹實施《條例》為契機，進一步健全政府信息公開工作機製，規範公開程序，突出公開重點，創新公開形式，推動政府信息公開和校務公開工作繼續深入開展。一年來，圍繞《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》，主要開展了以下幾個方麵的工作：

　　（一）著眼持續長效，規範公開機製。 省教育廳始終把信息公開作為提升管理水平，推進社會服務，建設“陽光行政、責任政府”的重要手段。為此，科學安排，周密部署，形成了一整套行之有效的工作模式，確立了信息公開的基本思路：“以製度建設為重點，以創新機製為切入點，以監督檢查為著力點，建立具有特色的信息公開工作機製”。以機製明確責任，以機製強化監督，做到持續公開、長效公開，有效地保障了公民、法人和其他組織對教育工作的知情權。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《教育部機關政府信息公開實施辦法》、《廣東省政務公開條例》、《廣東省政務公開考評辦法》、《廣東省違反政務公開、廠務公開、村務公開條例責任追究暫行辦法》等有關規定，省教育廳製定了《廣東省教育廳機關政務公開工作規定》、《廣東省教育廳機關政府信息公開實施辦法》等內部管理製度，並製定了《廣東省教育廳政府信息公開指南》、《廣東省教育廳政府信息公開目錄》，明確信息公開的內容與範圍，公開的形式和程序以及監督和保障措施，要求各行政處室、事業單位遵照執行，並抄送各地市教育局，指導各地方教育行政部門的信息公開工作。

　　（二）著眼依法行政，規範公開程序。 省教育廳從建立信息發布工作製度入手，進一步加強了對信息發布工作的領導，把規範信息發布程序作為信息公開的重點，堅持依法公開、依規公開，不斷提高公開質量和水平。

　　對文件信息公開工作，進一步規範文件類信息公開審核程序。在辦公係統的發文辦理表中增設信息公開選項，設立了“主動公開”“依申請公開”“不予公開”等選擇，信息公開選項作為文件的一個重要屬性在審核審批過程中做到層層把關，文件印發時須注明信息公開選項，屬主動公開的文件要求及時在廳門戶網站上發布，確保政府信息依法、合規、及時向社會公開。

　　對廳門戶網站的信息發布工作，堅持把好公開源頭關和質量關。各市教育局、各高校以及廳機關的信息通訊員通過授權的帳號負責編輯擬發布信息，上傳到網絡信息發布平台後，經我廳專門工作人員及相關負責人審核後予以發布，從而保證了我廳電子政務外網信息的真實性和安全性。

　　對經廳機關網上辦公係統、政務公開欄、教育簡報或以召開新聞發布會等其他形式進行公開的，堅持規範操作與具體運作相結合，把落實製度與自覺遵守規定相統一，著重從兩個方麵規範公開運行程序。一是各業務處室對本處室所涉工作中需公開的內容或對公眾申請公開的其他事項彙總整理，並提出公開形式建議，由廳辦公室審核後報廳領導審定，可以公開的予以公開。二是對涉及公眾切身利益的重要事項，公開後及時收集公眾意見和反應。對公眾提出的合理建議積極采納；對公眾反映的問題及時研究，一時解決不了的做出說明解釋。

　　（三）著眼服務發展，突出公開重點。 省教育廳堅持以服務教育事業發展、服務群眾利益所需為重點，認真開展政府信息公開工作，以“公開為原則，不公開為例外”，凡涉及群眾利益的重要事項全麵推行對外公開，凡涉及廳機關內部人財物的重要事項全麵實行對內公開，主動接受社會和群眾的監督。

　　廳門戶網站作為政府信息公開的第一平台，經過不斷的更新改造，目前已具備多種功能。一是發布重大公告、法律法規、規章製度、辦事程序等靜態信息；二是通過基於大型數據庫的麵向全省各高校、各市教育局的信息發布平台和信息發布機製，學校、各級教育主管部門均可通過網站發布實時的教育動態信息；三是通過自動化的信息收集和反饋機製，更好地受理公眾服務需求、處理反饋意見，如網上查詢、網上谘詢、公眾反饋、網上監督、熱點關注等；四是建立和完善了網上行政服務窗口和公眾互動欄目。普通和成人高等學校招生考試的報名、查分、查詢錄取等全部在網上完成，科研課題的申報、教育網站（校）的申報和審核、畢業生就業信息、學生運動員注冊等互動欄目的應用基本成熟。目前省教育廳網站共建20多個欄目，多個專題。

　　廳機關網上辦公係統設立了“學習資料”欄目，“委廳內部情況通報”欄目中的“領導講話”“重要文件”及“會議紀要”進一步充實了內容，並已形成製度，由辦公室定期或不定期地上傳有關資料，為促進委廳機關幹部的學習和交流，提高幹部隊伍素質創造了更好的條件。

　　（四）著眼載體創新，改進公開形式。 省教育廳堅持改革創新，因地製宜，靈活多樣，運用報刊、廣播、電視等媒體，重視民主管理、民主監督工作，開辟了形式多樣、層次豐富的信息公開新形式，擴大了社會的知情和參與範圍。

　　（五）著眼量化考評，推進校務公開。 為推動廣東省校務公開工作的深入開展，省教育紀工委在廣泛征求各市教育局和各高校意見的基礎上，製定了《廣東省高等學校校務公開量化考評表》、《廣東省中小學校校務公開量化考評表》，以省教育廳名義會同省廠務公開協調小組辦公室對全省各級各類學校校務公開情況開展量化考評。量化考評采取考核與評議相結合的方式進行，把教職工對本校校務公開工作的滿意度作為檢查評價的一個重要指標，要求學校在開展自評工作中必須接受教職員工的民主評議，根據民主評議的結果劃分不同的滿意度等級。量化考評是我省教育係統的一個具有創新性的探索，將有利於廣東省校務公開工作在規範化的軌道上繼續上水平、上台階。

　　二、政府信息主動公開情況

　　主動公開是政府信息公開的主要方式。省教育廳采取各種措施，加大主動公開的力度，豐富主動公開的途徑，突出主動公開的重點，主動公開工作取得了明顯成效。截止2009年底，省教育廳通過信息公開目錄管理和查詢係統主動公開各類公文信息3061條。

　　（一）信息公開內容豐富，查詢方便。 省教育廳將政府信息分為6大類，即機構職能，主要包括：本機關機構設置及主要職能情況；機構領導及分工情況；內設機構設置及職能情況；下（直）屬單位設置及職能情況等；政策文件，主要包括：以本機關名義發布或者本機關作為主辦部門與其他部門聯合發布的規範性文件等；規劃計劃，主要包括：本省教育發展規劃、專項規劃、區域規劃；本機關階段性工作計劃、工作重點安排等；業務工作，主要包括：教育行政許可事項及其依據、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；教育政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；教育招生、考試、收費、資助等方麵的政策、措施及其實施情況；全省性教育表彰獎勵的情況；教育係統突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等；統計數據，主要包括：教育統計信息；專項統計報告；年鑒等；其他，主要包括：本機關重要會議、活動的主要情況；人事任免事項；本機關公務員招考錄用計劃、程序、結果等。以及本機關職責範圍內依法應當公開的其他信息。內容涵蓋基礎教育、高中和中職教育、高等教育、就業指導、招生考試、科研學位、國際交流、督導評估、教師隊伍、政府采購等。

　　（二）信息公開途徑多樣，參與廣泛。 一是通過省教育廳門戶網站的政府信息公開專欄，公開所有主動公開的公文信息。據統計，門戶網站日均點擊率近6000多人次；二是在省教育廳門戶網站首頁的本廳信息專欄中及時公開重要信息，2009年總計公開291條；三是通過新聞發布會等形式和報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息。2009年召開新聞發布會、記者通氣會、組織記者采訪各項工作會議等新聞宣傳活動近20次、接待記者采訪200多人次，向媒體投放通稿40多篇、在中央及廣州地區26家新聞媒體（報紙、電視台、電台、網絡）上組織的教育新聞報道300多篇；四是在廣州市東風東路723號設有政府信息公開查閱點，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點查閱本機關公開的政府信息；五是在廣州市東風東路723號設有政府信息公告欄、電子屏幕，主動公開政府信息。機關網上公開的信息留存的期限為5年，對超過留存期的信息，公民、法人或者其他組織可以到省教育廳機關設立的公共查閱點（廣州市東風東路723號）查閱。

　　（三）信息公開重點突出，效果明顯。 2009年，省教育廳新聞宣傳圍繞廳中心工作，大力宣傳省教育廳“中等職業教育招生信息專題”“轉變作風抓落實主題實踐活動”“廣東省義務教育‘千校扶千校’行動”“廣東教育改革開放30周年座談會”“深入學習實踐科學發展觀活動”“十七大學習專題”“廣東民辦教育”“民主評議政風行風”等，主動加強對教育熱點和難點問題的引導，為教育改革與發展提供了輿論支持和思想保障。信息公開以涉及人民群眾切身利益的事項作為公開的重點。高校招生“陽光工程”自2005年實施以來，一直以信息公開為核心手段，在管理、監督、服務等方麵著力建設公正公平、公開透明的高校招生係統工程，得到了社會及輿論的充分肯定。繼續完善高校招生信息公開體係，接受社會監督。2009年，省教育考試院共接受社會谘詢電話23976個、谘詢信件79封，接待群眾當麵谘詢4176人次。

　　三、政府信息公開申請情況

　　2009年，省教育廳收到一項信息公開申請，已按有關規定回複。

　　四、政府信息公開谘詢處理情況

　　（一）接待來人和電話谘詢情況。 2009年，共收到群眾來信4171件；接待群眾來訪426批901人次，比2008年373批1294人次同期增加53批減少393人次，批數約增長14%、人數約減少30%。其中，集體訪24批246人次，比2008年同期50批527人次分別減少26批281人次，約減少了52%、53%；重複訪113批217人次，比2008年同期75批352人次分別增加了38批減少了135人次，批次約增長了51%，人數約減少38%。

　　（二）廳長信箱及公眾互動的情況。 通過在廳門戶網站設立網上公眾互動欄目，在線回答公眾的提問，開展在線互動交流。2008年底開通至今，共受理群眾發表的帖子2200條，已完成答複1800餘條。

　　五、公眾因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

　　2009年度未發生針對省教育廳政府信息公開事務的行政複議案；未發生針對省教育廳政府信息公開事務的行政訴訟案；未收到各類針對省教育廳政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）。

　　六、政府信息公開支出和收費情況

　　省教育廳配備了1名專職工作人員從事信息公開工作，新進公務員必須在信訪崗位實習鍛煉2個月。

　　本年度省教育廳無向政府信息公開申請人進行收費的情況。

　　七、存在的主要問題和改進措施

　　省教育廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在著工作進展不平衡、信息公開相關製度不夠健全、公開內容不夠全麵、網站在線服務功能不強等薄弱環節。2010年，省教育廳將積極貫徹落實省委省政府關於政務公開工作的指示精神，以科學發展觀為指導，著力健全廳機關信息公開的各項製度機製，進一步完善門戶網站的各項功能，推動信息公開工作邁上新台階。

　　（一）進一步加強信息公開的組織機構建設。繼續健全省教育廳機關政府信息公開組織機構，安排專人負責本單位信息公開工作，改變目前人員身兼數職，變動較多的局麵。

　　（二）進一步加強信息公開的製度體係建設。抓緊製定各項製度章程，特別是重大行政決策預公開、監督考核、責任追究、依申請公開政府信息、政府信息發布協調、公共企事業單位辦事公開等方麵的製度文件，確保信息公開有軌可依，有章可循。

　　（三）進一步優化信息公開的內容和渠道。繼續調整、優化編製辦事公開目錄和指南；繼續優化政府網站；通過對相關人員的培訓，提高信息公開的水平。

　　（四）進一步加大指導力度，規範直屬單位的辦事公開工作。強化督查考核，重點做好教育考試招生等辦事公開工作。

　　附件：

　　2009年省教育廳機關政府信息公開工作年度報告.doc