（A類）

　　粵教案函〔2022〕326號

陳瓊代表：

　　您提出的關於推行“雙元製”學前教育人才培養模式的建議收悉，現答複如下：

　　學前教育是終身學習的開端，關係到兒童的健康成長和人口素質的整體提升，隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的顯著提高，家長對高質量、多樣化學前教育的需求日益增長。為深化學前教育改革，培養優秀師範人才，廣東省政府認真貫徹落實《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若幹意見》《教育部等四部門關於實施第三期學前教育行動計劃的意見》，把學前教育作為重要的民生工程推動實施。

　　一、我省學前教育工作主要情況

　　（一）增加學前教育普惠性學位供給，提升學前教育科學保教質量。廣東省政府連續兩年將“增加學前教育公辦學位供給”“促進普惠性學前教育擴學位、提質量”列為省十件民生實事，並出台《中共廣東省委 廣東省人民政府關於推動基礎教育深化改革高質量發展的意見》《廣東省人民政府關於印發廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》《yabo 11选5 關於增加幼兒園中小學學位和優質教育資源供給的意見》，統籌各部門、各地市加大力度增加學前教育普惠性學位供給，提升學前教育科學保教質量。2020年實現學前教育“5080”普惠目標，2021年全省新增公辦學位28.84萬個，新增公辦和普惠性民辦學位42.51萬個，超額完成2021年省十件民生實事“全省新增9.6萬個普惠性幼兒園學位，其中公辦幼兒園學位6萬個”的任務。公辦園在園幼兒占比達51.64%（含購買學位），公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達85.68%。全省立項培育135項學前教育“新課程”科學保教示範項目，共有7個縣區、127所領銜幼兒園、849所參與幼兒園、325位教研專家參與項目研究實踐，通過“合作研發、實踐探索、凝練收獲、引領發展”，提升各類幼兒園辦學內涵。

　　（二）加強幼教師資隊伍建設，提升幼兒教師隊伍素質。目前，我省共有中山大學、華南師範大學等20所本科高校開設有學前教育專業，在校生規模達10388人；有廣州幼兒師範高等專科學校、廣東茂名幼兒師範專科學校等58所高職院校開設早期教育、嬰幼兒托育服務與管理、學前教育等專業，在校生規模達61577人。統籌推進“新強師工程”幼兒教師隊伍和素質協調發展。截至2021年，學前教育專任教師34.5萬人，正、副院長21477人。2016-2021年，生師比從16.4:1下降到14.5:1，學前教育教師大專以上的學曆比例從69.2%提高到87.2%，教師持證上崗比例從約60%提高到65%。

　　我省學前教育專業本專科在校生總量上基本可滿足省內幼兒園對人才的需求，未來將繼續完善“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，繼續實施公費定向師範生的招生培養，精準對接粵東粵西粵北地區教育改革發展的實際需求，縮小與經濟發達地區間學前教育水平的差距。

　　（三）實施廣東省發展學前教育第三期行動計劃，促進學前教育普惠健康發展。一是促進學前教育規範化發展。規範幼兒園入口監管，強化年檢、常態化專項檢查，確保幼兒園規範、安全運行。推進規範化幼兒園建設與評估驗收工作，提高規範化幼兒園覆蓋。推進無證辦園整治工作，多部門聯合編製工作方案協同開展無證學前教育機構治理。二是建立和落實常規化教研工作機製。推進建立學前教育教研指導責任區製度，加強幼兒園科學保教工作指導，推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動。三是推動學前教育內涵式發展。推動培育2個國家級安吉遊戲推廣實驗區、46個省學前教育高質量發展實驗區，201所幼兒園參加自主遊戲試點實踐，104對結對幼兒園和小學開展科學幼小銜接試點實踐，積極探索學前教育課程改革路徑，輻射帶動更多幼兒園提升質量。

　　二、關於整合本地優質公辦幼兒園資源，建立“雙元一體化”實習基地的建議

　　省教育廳支持高校加強學前教育學科專業的建設，不斷完善教師教育課程體係，全麵提升師範生綜合素養、專業技能和融合創新能力。鼓勵高校對標《幼兒園教師專業標準》持續優化重構教師教育課程體係，緊密關注學前教育前沿，及時將國家課程方案、標準和教材引入教學內容。目前，各校學前教育專業課程設置符合《幼兒園教師專業標準（試行）》《教師教育課程標準（試行）》和專業教學相關標準，教育實習基地可滿足學生實習的實際需求。以肇慶學院為例，其所開設的公共必修課程占比26.88%（包括：思想政治教育課程和基礎素養與技能課程）；通識教育課程占比10%（包括：核心通識課程、拓展通識課程與輔助通識課程、硯園大講堂等）；學科基礎教育課程占比25%（包括：相關學科基礎課程和本專業學科基礎課程）；專業教育課程占比22.5%（包括：專業核心課程、專業選修課程和教師教育課程）；實踐教學課程占比15.63%（包括：專業實踐課程和創新創業課程）。其中核心通識課程是麵向全體學生開設的通識課；拓展通識課程是麵向學生開設的公共選修課程，輔助通識課程模塊是體現學生個性發展的重要課程，主要是麵向書院學生開設的選修課程，學生可根據自身的能力與學習興趣進行選擇。“硯園大講堂”係列學術講座是麵向全校學生開設的前沿性、學術性講座，學術講座由學校教務部門負責統一管理。教育實習安排在第7學期，學生可以在幼兒園或中等職業學校完成18周的教育實習。與肇慶學院有合作的教育實習基地有三十家左右，分布在肇慶、廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等地。同時對幼兒園開展專業支持工作，學前教育專業的副高以上職稱的教師承擔了指導幼兒園開展課題研究的任務，目前已指導多家幼兒園開展教研項目。

　　下一步，我省將持續推動幼教師範生培養，加大教師教育經費投入，優先保障幼兒師範專業教學所需經費，重點用於教育見習、教育實習、教育研習、頂崗支教等教育實踐活動。幫助師範類院校建有數量充足、功能齊全的智能化、信息化教育教師職業技能實訓平台和在線教學觀摩指導平台等，滿足幼教師範生實踐教學需要。鼓勵師範院校每年安排經費用於師範專業教學資源庫、數字化教學資源庫和教育教學案例庫建設及教師教育課題研究。建立全省教師教育資源共建共享機製，實現優質資源共享。

　　三、關於高校學前教育專業加強與幼兒園深入合作的建議

　　近年來，我省建立教育部門、教科研機構和高校、幼兒園聯合開展課程資源共建共享有效機製，編製廣東省學前教育“新課程”資源體係框架，對照框架分層分類開展示範性項目培育。2021年，全省立項培育135項學前教育“新課程”科學保教示範項目，在實踐中通過“梳理-學習-研究-開發-試點-培育-選用”的工作模式開展課程資源研發共建，供給7個區縣、127所領銜幼兒園、849所參與幼兒園、325位教研專家參與項目研究實踐。按照國家工作部署實施“安吉遊戲”推廣計劃和《幼兒園與小學科學銜接行動計劃》，成立2個國家級“安吉遊戲”實驗區，46個廣東省學前教育高質量發展實驗區，不僅建立了教育部門、教科研機

　　構和高校、幼兒園聯合開展課程資源共建共享有效機製，還構建起具有科學性、係統性、選擇性、適宜性、中國特色和嶺南風格的廣東省學前教育“新課程”資源體係。

　　但普遍來說，各高校在實踐基地幼兒園的深度介入還不夠，與幼兒園實踐基地的“協同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等共同發展機製也有待進一步完善。下一步，我們將持續引導各高校加強與幼兒園實踐教學基地的深度合作，在跟班實習、聯合課題研究等製度方麵有所突破。

　　四、下一步工作計劃

　　正如建議所說，麵對幼兒數量的快速增長，學前教育師資仍然不足，師生比失衡、大班額情況仍然存在，高校學前教育專業人才培養數量及質量均需加強。針對您所提問題及建議，下一步，我省將高度重視學前教育教師培養工作，繼續推進“新師範”建設，鼓勵高校以未來崗位需求為本、以實踐導向為綱，優化重構學前教育課程體係，推動學前教育專業師範生的培養由知識中心向能力和素養重心轉移。明確教育實踐的目標任務，建立健全技能訓練標準與體係，加強信息技術素養培養，提升師範生將信息技術融合教育教學的能力，健全見習實習保障機製，配強配足實踐教學指導教師，根據國家教師資格考試標準、教師職業能力標準，建立健全師範生教育教學能力考核製度。

　　一是將積極拓寬合格幼兒教師培養渠道。2022年4月，我省新出台《廣東“新師範”建設實施方案（2022—2025年）》明確提出，為學前教育培養熱愛幼教事業、才藝兼備、保教能力突出的本專科層次教師，要辦好師範專科學校，要將廣東江門幼兒師範高等專科學校、湛江幼兒師範專科學校、廣東茂名幼兒師範專科學校、廣州幼兒師範高等專科學校、廣東汕頭幼兒師範高等專科學校等學校建成我省學前教育教師人才培養培訓的主陣地，支持上述高校與省內師範本科院校探索專本一體化人才培養模式改革。新一輪實施方案還明確提出“要優先保障師範專業教學經費，重點用於教育見習、教育研習、教育實習、頂崗支教等教育實踐活動。”這與您所提的“以本地高校學前教育專業的教授作為指導專家，在幼兒園定點定向開展課題研究工作，以課題研究結合在職幼兒園教師師資培訓活動”的建議吻合，我們會納入新一輪“新師範”建設的實施計劃中，予以立項支持，鼓勵學前教育專業教授與在職幼師共同參與課題研究，結對指導，在實踐過程中提升在職幼師的專業理論水平。

　　二是將持續提升學前教育人才培養質量，建立和落實學前教育常規化教科研工作機製。重視落實健全學前教育教研員隊伍和教研責任區製度，切實指導幼兒園落實《3-6歲兒童學習與發展指南》《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，建立常態化教科研工作機製。未來將持續推進鄉鎮中心幼兒園、優質幼兒園與其他幼兒園結對幫扶工作，總結《指南》實驗區、實驗園經驗，推廣更多有價值的實驗研究成果。

　　專此答複，誠摯感謝您對我們工作的關心支持。

　　2022年6月23日

　　（聯係人及電話：單玲玲、鄧榮海；020-37628925、020-37627089）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：省人大常委會選聯工委，省政府辦公廳。