粵教案函〔2022〕294號

　　（A類）

廉紹玲代表：

　　您提出的關於提高肇慶市四個山區縣教育領域省級財政補助檔次和負擔比例的建議收悉，經綜合省財政廳意見，現答複如下：

　　一、有關情況

　　為推動城鄉教育一體化發展，省財政不斷優化教育轉移支付方式，對肇慶市教育扶持力度也逐年加大。據統計，2021年，省財政安排肇慶市教育轉移支付資金為13.46億元（比上年增加0.16億元，增幅1.2%），占省級財政對珠三角地區教育轉移支付資金的24.87%。其中對懷集縣、廣寧縣、封開縣和德慶縣四個山區縣教育轉移支付6.92億元，占省財政對肇慶市教育轉移支付的51.46%。

　　2022年1-4月，省財政安排肇慶市教育轉移支付資金為13.49億元，占省級財政對珠三角地區教育轉移支付資金的26.37%，比2020年全年增長1.5個百分點。其中對懷集縣、廣寧縣、封開縣和德慶縣四個山區縣教育轉移支付6.88億元，占省財政對肇慶市教育轉移支付的51%。

　　按照現行財政體製和基礎教育“以縣為主”的管理體製，市縣政府承擔基礎教育經費保障的主體責任。省財政主要通過一般性轉移支付的方式，提高市縣政府履行教育等事權的可支配財力。從目前財力分布情況看，肇慶市有能力加大對轄區內各區縣補助力度。從肇慶市財政收支狀況看，肇慶市仍需加大自身對教育的投入。

　　二、關於提高肇慶市四個山區縣尤其是懷集縣、廣寧縣、封開縣教育領域省級財政補助檔次和負擔比例建議的答複

　　發展教育是各級政府的共同責任。教育法、義務教育法等法律法規就各級政府管理教育的責任作出規定。市縣政府是落實本級教育的責任主體。一直以來，省財政優先保障教育發展需要，加大省級教育經費統籌力度，提高教育支出占比。根據《廣東省教育領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》，義務教育公用經費屬於省級與市縣共同財政事權，其他學段財政事權總體按學校隸屬關係分級負擔。省財政考慮到我省區域發展不平衡的實際問題，在公用經費分擔比例上已經向欠發達地區傾斜。

　　目前，中央對我省的義務教育公用經費分擔比例為5:5，學前教育和公辦普通高中公用經費全部由我省自行承擔。在分擔比例上，省財政對肇慶市懷集縣、廣寧縣、封開縣和德慶縣4個山區縣的分擔比例遠高於珠三角其他地區，義務教育公用經費分擔比例均為80%（省財政對珠三角其他地區義務教育公用經費分擔比例為50%），學前教育和公辦普通高中生均公用經費分擔比例均為50%（省財政對珠三角其他地區義務教育公用經費分擔比例為0）。

　　《yabo 11选5 關於印發基本公共服務領域省級與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》中確定的省與市縣的教育領域省級財政補助檔次和負擔比例，既充分考慮了各學段教育主體責任的落實，也充分考慮了我省各地財力情況差異，符合我省基本公共服務均等化要求，短期內不宜作出調整。建議肇慶市進一步落實基礎教育主體責任，統籌用好省級教育轉移支付資金和本級財政教育資金，完善市與縣的轉移支付機製，保障所轄區域內基礎教育均衡發展。

　　在今後工作中，省將根據國家有關政策的調整、我省基礎教育發展需要和財力狀況，適時完善各學段經費保障機製相關政策措施。

　　專此答複，誠摯感謝您對我們工作的關心支持。

　　2022年6月14日

　　（聯係人及電話：盧穎佳，020-37628933）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：省人大常委會選聯工委，省政府辦公廳，省財政廳。