粵教案函〔2021〕287號

A類

楊宏誌委員：

　　您提出的《關於<中醫藥文化知識讀本>納入中小學教材的提案》收悉。經綜合省衛生建康委中醫藥局的意見，現將辦理情況答複如下：

　　中醫藥文化凝聚著中華民族幾千年的健康養生理念及實踐經驗，是中華優秀傳統文化之一，值得我們繼承與發揚。您提出的關於《中醫藥文化知識讀本》納入中小學教材的提案，對弘揚傳播中醫藥文化，推進中醫藥文化進校園，深化中小學生中醫藥文化的熏陶，為建設“廣東中醫藥強省，衛生大省”的目標具有重要的戰略意義。

　　一、各級政府高度重視中醫藥文化教育的傳承

　　2019年《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》中指出“推進中醫藥博物館事業發展，實施中醫藥文化傳播行動，把中醫藥文化貫穿國民教育始終，中小學進一步豐富中醫藥文化教育，使中醫藥成為群眾促進健康的文化自覺”。2020年，中共廣東省委 省政府印發了《關於促進中醫藥傳承創新發展的若幹措施》文件，2021年，廣東省衛生健康委製訂的《廣東省中醫藥傳承創新發展行動方案（2021-2023年）》，明確要弘揚傳播中醫藥文化，推進中醫藥文化進校園，將中醫藥文化納入全省中小學地方課程或校本課程。麵向中小學設立“中醫藥文化傳承特色學校”評價項目，完善評價指標和扶持政策。省教育廳、省中醫藥局已聯合開展中醫藥文化特色學校遴選工作，認定了東江廣雅學校為首家中醫藥文化特色學校試點示範單位，為推進中醫藥文化進校園樹立了樣版。

　　教育部門積極探索中醫藥健康文化進校園工作

　　目前，中醫藥文化沒有在中小學獨立設課，而是融入相關課程，主要原因是：一是中醫藥文化博大精深，專題性較強，與語文、曆史、體育與健康、生物等多個基礎學科有關，單獨設課，易導致課程內容簡單重複。二是中小學教育是基礎教育，注重麵向全體學生，促進學生全麵發展，課程設置強調共同基礎，突出體現國家人才培養的總體要求。三是近年來，各部門加強專題教育的要求越來越多（多達數十種），單獨設課不太現實。教育部門結合中小學生年齡特點和認知規律，采取融合方式實施，既符合教育規律，也可合理控製學生的課業負擔。近年來，教育部門聯合中醫藥係統積極開展中醫藥文化進校園一係列工作的探索。

　　一是在中小學課程中增加中醫藥內容。教育部考慮中小學教育的基本特點，將中醫藥等優秀傳統文化內容有機融入曆史等相關學科課程中。國家中醫藥管理局組織有關專家經過多次研究和論證，提出了在中小學教材中增加有關中醫藥內容的建議，共涉及8門課程、36項內容。經過教育部和國家中醫藥管理局的努力，已有部分內容納入中小學課程中。如初中曆史課程要求學生“講述張仲景和華佗的故事”，“搜集具體事例，體會中醫對我們日常生活的廣泛影響”，並將中醫學與針灸、《本草綱目》《齊民要術》作為內容要點。2017年修訂頒布了普通高中各學科課程標準，其中曆史課程設置“醫療與公共衛生”，並做為必修內容，要求學生了解中醫藥的主要成就和西醫在中國的傳播、發展過程，了解李時珍等醫藥學家的主要事跡，知道他們對社會發展所做的貢獻等。體育與健康課程也明確提出，要重視具有中華優秀傳統文化特色的養生方法的教學。此外，《地理》《生物》《體育與健康》等課程標準也結合學科特點，納入了相關中醫保健等教學內容。

　　二是把中醫藥健康基礎知識納入我省中小學地方課程中。中小學課程方案中留有一定比例的地方課程、校本課程課時，各地和學校可以根據自身實際需求和條件，開發適合學生年齡特征、以中醫藥文化為主要內容的地方課程和校本課程，供學生選學，滿足部分學生學習的需求。2016年，廣東省教育廳印發《廣東省中小學地方綜合課程指導綱要（試行）》，根據《綱要》內容體係的規定，在“健康教育”和“中華優秀傳統文化教育”兩個專題中專門設置“廣東常見病預防”“科學就醫”“中醫藥文化”等主題或項目課程，要求學生“要了解廣東易發的疾病及知識，分析其產生的原因，討論預防的基本方法；要收集、整理中醫藥的相關資料，了解中醫藥的基本常識，討論中醫藥的特點；開展感受中醫藥文化的實踐活動，增強對中醫藥文化的理解”。此外，在省教育廳、省中醫藥局指導下，廣東省中小學校長聯合會、華南師範大學基礎教育培訓與研究院、廣州中醫藥大學等單位共同策劃並發布中醫藥文化進校園“6+1”課程模式。該模式注重係統觀念和整體性設計，以地方教材建設為核心，內容涵蓋項目式學習手冊、中醫藥文化主題研學旅行、師生健康沙龍，中醫藥校園工作坊、中醫經絡體操、專家講壇等6個版塊。項目旨在將中醫藥文化帶入校園的同時，也將中醫藥學蘊含的中華文化精髓引入教育領域，引導學生樹立中華文化自信，得到全麵、平衡發展。

　　三是開展形式多樣的中醫藥文化進校園活動。依托全省11個國家級中醫藥文化宣傳教育基地，成規模組織中小學生到基地開展中醫藥文化體驗、研學等活動，深受我省中小學生歡迎，如位於廣州市從化區的嶺南中醫藥文化博覽園，僅2021年春季開學以來就已接待開展研學活動的中小學生達4萬人次。實施中醫藥影像工程，創作、推出的紀錄片《懸壺嶺南》《秘境神草》、中醫藥動漫《本草藥靈》等在央視少兒頻道、廣東衛視等媒體熱播，深受好評。鼓勵各地中醫醫院與屬地中小學校以結對共建等形式開展中醫藥文化活動，如廣東省中醫院與廣州市朝天路小學開展共建，組織知名中醫藥專家到學生中間傳授中醫藥文化，充分發揮校園文化的熏陶作用。

　　三、關於《全國中小學中醫藥文化知識讀本》納入中小學教材的問題

　　中小學教材包括國家課程教材和地方課程教材，所有進入中小學校的教材需經國家或省教育行政部門審查通過才能供各中小學校使用。針對近年來各級各部門對專題教育的要求越來越多（多達數十種）問題，為減輕學生負擔，2019年底，教育部印發的《中小學教材管理辦法》專門對專題教育問題作出明確的規定，其中第三十一條規定：“加強各類專題教育教材和讀本進校園的管理。中央明確部署單獨編寫教材或讀本的，由國務院教育行政部門統一組織安排落實，按教材選用使用政策執行。其他部門或地方提出的專題教育，以融入國家、地方課程教材為主，原則上不另設課程，不統一組織編寫和選用專題教育教材或讀本。”故《全國中小學中醫藥文化知識讀本》能否納入中小學教材係列，需由國家教育行政部門統一安排落實。《全國中小學中醫藥文化知識讀本》作為一套優秀讀物，根據教育部印發的《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，經相關部門審核通過後可列入中小學生課外讀物目錄，作為健康教育課、中醫藥與健康校本特色課程或綜合實踐課程等項目課程教學輔助用書，供中小學校教師和學生使用。

　　下一步，我們準備啟動《廣東省中小學地方綜合課程指導綱要（試行）》的修訂工作，到時會聯合衛健委等相關部門，把具有嶺南中醫藥特色的內容：如嶺南名醫葛洪等名人軼事，如陽春砂仁、化州橘紅、江門陳皮等嶺南道地藥材列入地方課程中，並把相關中醫藥文化知識內容編入我省統一編寫的《廣東省地方綜合課程》教材中。大力推進中醫藥文化進校園工作，加強中醫藥課程師資的培養，鼓勵支持各地中小學校設立“中醫藥文化傳承特色學校”，加強校園中醫藥文化知識傳播，開展感受中醫藥文化的實踐活動，增強對中醫藥文化的理解，提升學生素養，幫助學生建立具有中華優秀傳統特色的世界觀、人生觀、價值觀，提高文化自信。

　　專此答複，誠摯感謝您對教育工作和中醫藥文化教育事業的關心和支持！歡迎您對我們的工作繼續提出寶貴意見和建議。

2021年6月11日

（聯係人及電話：陳炎耀；020-37628755）

　　公開方式：主動公開

　　抄送：省政府辦公廳，省政協提案委員會、省衛生健康委。