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廣東省發展改革委辦理省十三屆人大五次會議代表建議情況報告

信息來源:法規處 時間:2022-11-02 14:10:03
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  2022年,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記關於人大代表工作的重要論述精神,將人大代表建議辦理工作作為重要政治任務、法定職責和工作抓手,落實“內容高質量、辦理高質量”和“既重結果、也重過程”的要求,完善辦理機製,嚴格辦理程序,提升辦理實效。現將我委辦理省十三屆人大五次會議代表建議工作情況報告如下:

  一、辦理總體情況

  我委共承辦省十三屆人大五次會議代表建議257件,其中主辦件95件,會辦件138件,參閱件24件。主辦建議主要集中在區域協調發展、基礎設施建設、產業結構調整、粵港澳大灣區建設、“雙碳”工作、優化營商環境等領域,涉及麵廣,針對性強。

  (一)辦理進度情況。全部建議均已辦結,按要求上傳至“省人大代表建議辦理工作管理係統”。截至目前,收到代表反饋意見滿意率達100%。

  (二)建議反映問題解決情況。95件主辦件中,辦理結果類型為A類即代表建議反映問題已解決的有94件,辦理結果類型為B類即列入年度計劃解決的有1件,無C類、D類答複。138件會辦件中,辦理結果為A類(代表建議反映問題已解決)有132件,辦理結果為B類(列入年度計劃解決)的4件,C類(代表建議所提問題列入規劃將逐步解決)的2件。

  (三)與代表溝通、開展調查研究的情況。我委將辦理代表建議與推進重點工作相結合,95件主辦件均通過實地調研、召開座談會、電話溝通等方式積極與代表溝通。如在辦理合並建議《關於加快推進全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點起步區建議的係列建議》時,主辦處室帶隊赴韶關市選址地塊考察了解有關情況,並多次與代表電話溝通辦理情況。辦理《關於支持粵閩贛蘇區改革試驗區(平遠起步區)的建議》(1161號建議)、《關於支持梅州規劃建設粵閩贛蘇區改革試驗區的建議》(1363號建議)時,我委組成調研組赴梅州市和平遠縣就促進北部生態發展區綠色發展等工作開展調研,對支持梅州市謀劃建設區域發展平台的必要性和可行性進行分析,並會同梅州市完善了基本思路和工作方案。辦理《關於提升廣州都市圈同城化的建議》(1469號建議)時,主辦處室牽頭赴清遠佛岡縣圍繞推進廣州都市圈、縣城城鎮化建設等內容開展實地調研。

  (四)重點督辦建議暨委“一把手”領辦建議情況。省人大環境資源委重點督辦建議暨委“一把手”領辦建議均已按時辦結。

  (五)集成代表建議的辦理情況。我委是我省首次推行代表建議集成辦理的試點單位,合並辦理的人大代表建議共3組11件,已全部按時辦結,取得了較好的辦理效果。

  二、主要做法

  (一)加強組織領導。我委高度重視人大建議辦理工作,將人大建議辦理工作列為全委工作重點之一,納入委工作重要議事日程。建立了主要負責同誌總負責、親自抓,分管負責同誌具體抓、把好關,承辦處室和具體經辦人員層層落實和定期督辦的工作機製,做到定領導、定人員、定任務、定責任“四定”。

  (二)健全工作機製。我委製定了《廣東省發展改革委辦理人大代表建議和政協提案暫行辦法》《廣東省發展改革委“一把手”領辦人大代表建議和政協提案工作辦法》及年度辦理工作方案等,明確了從簽收、分派、辦理到回複、公開、總結等各個環節的辦理流程和要求,做到交辦時有布置、過程中有督辦、辦結後有總結。同時,在建議的答複過程中,注重把好“三關”,即政策法規關、程序格式關、文字質量關,有效提高了建議的辦理質量和效果。

  (三)嚴格落實“一把手”責任製。實現由“領導批示辦理”向“領導帶頭辦理”轉變。成立了專門的建議辦理領導小組,由委主要負責同誌擔任組長,分管負責同誌擔任副組長,主辦處室和相關處室負責人為成員,製定並印發工作方案。在辦理過程中,委主要負責同誌親自過問、親自協調、親自督辦,準確把握問題實質,並提出切實可行的解決方法,得到了代表的高度肯定。

  (四)注重辦理實效。在人大會議期間,我委領導帶領相關處室同誌參加各代表團的分組會議,直接充分地聽取代表意見和建議;委主要負責同誌親自部署,認真組織研究代表的意見建議,並在大會結束之前已全部答複代表。在辦理建議過程中,推行百分之百溝通原則,所有主辦件均通過走訪座談、電話溝通、實地調研等方式與代表溝通答複內容、政策背景和工作進展,虛心聽取代表意見,使辦理工作更具針對性。

  (五)嚴格建議辦理結果公開審核。我委高度重視建議辦理結果公開審核和發布工作,嚴格按照信息公開的有關規定,本著“應公開盡公開,敏感信息不公開,先審核後公開”的原則,每件建議在審核辦理答複意見時同時審核辦理結果公開方式,對於不公開的事項要求寫明理由。在我委官網政務公開欄目下設立“建議提案辦理專欄”,發布主動公開的建議答複內容。

  (六)促進建議辦理成果轉化。一是通過辦理建議推進粵港澳大灣區建設。在辦理合並建議《關於推進珠江口東西岸融合發展的係列建議》(由1384號、1429號、1562號3件建議合並)時,主辦處室認真研究,將建議內容吸納到支持中山翠亨新區納入謀劃建設粵港澳大灣區珠江口一體化高質量發展試點區域、指導中山建設省級改革創新實驗區等有關工作中,進一步提升珠三角核心區發展能級,促進珠江口東西兩岸融合發展。二是通過辦理建議推進北部生態區高質量發展。在辦理《關於將我市西部四個山區縣納入廣東省北部生態發展區範疇的建議》時,將有關建議落實到支持北部生態發展區高質量發展的政策文件中,明確延續“一核一帶一區”區域發展格局中北部生態發展區政策延伸範圍。三是通過辦理建議推進基礎設施優化升級。在辦理《關於鞏固提升粵港澳大灣區機場群的國際競爭力和輻射帶動力的建議》時,將有關建議吸收到相關規劃研究工作和推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案中。四是通過辦理建議推進戰略性新興產業創新發展。在辦理《關於推動粵港澳大灣區MEMS半導體全產業鏈創新發展的建議》時,在研究製定集成電路領域專項支持政策時認真吸納代表建議,以大項目、大平台、大基金為抓手,推進廣州增城智能傳感器產業園建設,努力打造中國集成電路第三極。五是通過辦理建議推進產業有序轉移。在辦理《關於加大力度支持肇慶新能源智能汽車產業發展打造廣東新能源汽車產業新增長極的建議》時,在出台產業有序梯度轉移政策等相關工作中,吸納代表建議,編製產業對接需求清單、國企民企投資需求清單、商會行業協會對接合作清單,推動省市協同引導新能源汽車及零部件產業向肇慶市集聚發展。

  今後,我委將一如既往地重視人大代表工作,以對黨和人民高度負責的態度,不斷總結和積累辦理經驗,優化辦理工作方法,堅持高質量辦理人大代表建議,努力做到民有所呼,我有所應。


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