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廣東省發展改革委辦理省十三屆人大四次會議代表建議情況報告

信息來源:法規處 時間:2022-01-12 19:42:23
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  2021年,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記關於人大代表工作的重要論述精神,將人大代表建議辦理工作作為重要政治任務、法定職責和工作抓手,落實“內容高質量、辦理高質量”和“既重結果、也重過程”的要求,完善辦理機製,嚴格辦理程序,提升辦理實效。我委辦理省十三屆人大四次會議代表建議工作情況如下:

  一、辦理總體情況

  2021年我委共承辦省十三屆人大四次會議代表建議256件,其中主辦件105件,會辦件150件,參閱件1件,有建議承辦任務的處室(單位)共24個。主辦建議主要集中在粵港澳大灣區建設、區域協調發展、基礎設施建設、產業結構調整、經濟體製改革等方麵。

  (一)辦理進度情況。我委承辦的十三屆人大四次會議代表建議均已辦結,且已全部按要求上傳至“省人大代表建議辦理工作管理係統”。截至目前,收到代表反饋意見滿意率達100%。

  (二)建議反映問題解決情況。105件主辦件中,辦理結果類型為A類即代表建議反映問題已解決的有91件,辦理結果為B類即列入年度計劃解決的有13件,辦理結果為C類即代表建議所提問題列入規劃將逐步解決的有1件,無D類答複。

  (三)重點督辦建議和委“一把手”領辦建議情況。省人大重點督辦建議、委“一把手”領辦建議均已按時辦結。

  二、主要做法

  (一)優化辦理工作製度,全麵落實建議辦理責任。一是加強組織領導。我委高度重視人大建議辦理工作,將人大建議辦理工作列為全委工作重點之一,納入工作重要議事日程。建立了委主要領導總負責、親自抓,分管領導具體抓、把好關,承辦處室和具體經辦人員層層落實和定期督辦的工作機製,做到定領導、定人員、定任務、定責任“四定”。

  二是健全工作機製。製定《廣東省發展改革委辦理人大代表建議和政協提案暫行辦法(修訂)》《廣東省發展改革委重點督辦建議提案工作規範》《廣東省發展改革委“一把手”領辦人大代表建議和政協提案工作辦法》及《2021年度人大建議政協提案辦理工作方案》等,明確了從簽收、分派、辦理到回複、公開、總結等各個環節的辦理流程和要求,做到交辦時有布置、過程中有督辦、結束後有總結。同時,在建議的答複過程中,注重把好“三關”,即政策法規關、程序格式關、文字質量關,有效提高了建議的辦理質量和效果。

  三是嚴格落實“一把手”責任製。委主要領導示範引領、身體力行推進辦理工作,親自審定辦理工作方案,專題聽取辦理工作彙報,帶頭領辦人大建議。今年,結合我委工作重點和人大建議內容,我委選定《關於進一步加大政策支持力度推動北部生態發展區振興發展的建議》(第1054號)為“一把手”領辦件,成立專門的辦理工作小組,製定辦理工作方案。在辦理過程中,與省人大代表、有關單位同誌開展實地調研,準確把握問題實質,提出解決問題的工作思路和方法。

  注重辦理方式方法,持續提高建議辦理水平。

  一是提前對接收集建議。每年兩會期間,我委領導都會帶領相關處室同誌參加各代表團的分組會議,直接聽取代表、委員意見。今年由於疫情原因,在人大會議召開期間我委無法派人現場參加代表團議題審議,但仍組織人員第一時間與人大工作人員對接,收集會場代表意見建議並在會議期間全部答複代表。

  二是推行百分百溝通。在辦理建議過程中,堅持“文來文往”和“人來人往”有機結合,推行百分之百溝通原則。所有主辦件均通過走訪座談、電話溝通、實地調研等方式與代表溝通答複內容、政策背景和工作進展,虛心聽取代表意見。如在辦理《關於將清遠市部分項目列入2021年省重點項目計劃的建議》過程中,承辦處室到清遠市清新區與代表座談,就建議辦理情況和辦理意見與代表達成共識。

  三是主動回應社會關切。我委嚴格落實《yabo 11选5 關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》,在我委官網政務公開欄目下設立專門的“建議提案辦理專欄”,堅持人大建議辦理結果公開。除按照《信息公開條例》規定屬於不公開的內容外,一律網上公開。不予公開的答複主要是相關政策正在研究製定過程中、涉及內容比較敏感、容易引起炒作或引發不良輿情等。

  堅持圍繞中心服務大局,紮實推動代表建議落地見效。一是通過辦理工作推進“雙區”建設。代表在《關於推進粵港澳大灣區城市間公共服務合作的建議》《關於促進廣深雙核聯動發展的建議》等建議中,提出要加快粵港澳大灣區城市間公共服務合作、建立廣深沿港科技創新先進經濟帶、加大廣深交通互聯互通等建議。我委積極采納代表建議,推動將相關建議納入省相關政策文件中。

  二是通過辦理工作推進區域協調發展。我委在辦理《關於出台<廣東省促進革命老區發展條例>實施細則的建議》時,認真研究代表提出的對革命老區振興發展給予優先或傾斜支持政策的建議,並將其落實到牽頭起草的我省貫徹落實《國務院關於新時代支持革命老區振興發展的意見》的實施意見中,提出進一步加大我省革命老區蘇區支持力度的政策措施。

  三是通過辦理工作推進重點產業重大項目建設。代表提出“盡快建設廣州經清遠至永州高鐵”“建設廣東省微電子公共研發平台”等建議,為我委推動重大基礎設施項目建設、優化重大產業項目建設布局提供了很好的參考。目前,我委已組織省鐵投集團開展廣州經清遠至永州高鐵前期研究工作,積極爭取國家發展改革委、國鐵集團支持將項目納入國家有關規劃;積極推動廣州市加快建設集成電路設計公共服務中心,支持深圳、珠海集成電路設計公共服務平台提升水平。

  四是通過辦理工作提升科技創新水平。針對代表提出的“優化粵港澳科技創新合作”“科技創新要素參與雙循環戰略”“支持西麗湖國際科教城建設”等建議,我委認真吸納代表建議,積極推動大灣區科創中心建設實施方案和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設“十四五”規劃等綱領性文件落地實施,加快推動深港河套、珠海橫琴、廣州等三大創新合作區建設,優化光明、鬆山湖、南沙三大科學城規劃布局,加快惠州“兩裝置”、江門中微子等設施建設,推進國家重大科技基礎設施“十四五”規劃重點項目前期工作。

  五是通過辦理工作做好汙染治理和生態文明建設。針對代表提出的加強塑料汙染治理建議,我委認真貫徹落實國家加強塑料汙染治理的有關要求,按照《關於進一步加強塑料汙染治理的實施意見》(粵發改規〔2020〕8號),狠抓重點領域禁限塑任務的推進落實,強化日常監管和專項檢查,加強宣傳引導,紮實推進塑料汙染治理工作。針對代表提出的加大生態保護補償力度的建議,我委在牽頭起草支持北部生態發展區高質量發展政策文件時,充分論證提高北部生態發展區生態保護補償標準的可行性,研究吸收代表所提意見建議,推動北部生態發展區綠色發展。

  六是通過辦理工作解決老年人不會使用智能手機的困境。針對代表提出的老年人運用智能技術困難、存在“數字鴻溝”等有關建議,經省人民政府同意,我委牽頭建立了廣東省解決老年人運用智能技術困難部門間聯席會議製度,並組織召開聯席會議,繼續推進落實《廣東省解決老年人運用智能技術困難改革任務清單》中的重點任務,建立工作台賬,確保完成各項改革任務。

  下一步,我委將認真落實習近平總書記關於人大代表工作的重要論述精神,按照“內容高質量、辦理高質量”和“既重結果、也重過程”的要求,紮實做好代表建議辦理工作,向人大代表和人民群眾交出滿意答卷。

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