粵發改社會函〔2018〕6529號 

各地級以上市發展改革局（委）、教育局、人力資源社會保障（人力資源）局，各高校、省屬中等職業學校、省屬技工院校：

　　現將國家發展改革委等四部門《關於加強實訓基地建設組合投融資支持的實施方案》（發改社會〔2018〕1464號）轉發你們，結合我省實際提出如下要求，請一並貫徹落實。

　　一、進一步提高思想認識

　　深化產教融合是黨的十九大明確的重大改革任務，是一項事關全局、利在長遠的關鍵性改革。要堅持以實訓基地“小切口”，推動產教融合“大改革”，將實訓基地建設作為深化產教融合改革的重要載體和抓手，通過加強實訓基地建設，補齊產業向中高端轉型升級的短板、補齊發展現代職業教育的短板，推動應用型高等教育發展。各地各有關學校要進一步提高思想認識，堅持以產教融合為遵循，瞄準製約我省產業轉型升級的薄弱環節，聚焦解決人才供給結構性矛盾，統籌推進產教融合改革和實訓基地建設，堅持不懈抓出成效。

　　二、進一步明確建設任務

　　要堅持共建共享原則，充分調動地方政府、學校、金融機構、企業等各個方麵的積極性，因地製宜地開展以學校為主導、企業為主導、地方政府為主導的不同模式實訓基地建設。各地各有關學校要圍繞產業發展規劃和技術技能人才培養需求，結合自身辦學條件、產業學院、現代學徒製、企業新型學徒製等製定實訓基地建設實施方案。省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳在摸查各地各有關學校實訓基地建設現狀和需求的基礎上，共同編製我省實訓基地建設專項規劃，充分整合現有零散資源，統籌實訓基地建設，提高實訓基地使用效率。

　　三、進一步加大政策支持

　　綜合運用教育培訓產業專項債券、開發性金融貸款、中央預算內投資補助、產教融合基金、地方政府購買服務以及吸引社會資本等多種融資渠道支持實訓基地建設，著力構建“債貸補基購”的多樣化投融資模式。支持學校將實訓基地建成獨立運作的市場化融資主體，國家開發銀行廣東省分行研究製定支持實訓基地建設的具體信貸辦法，在確保合規、風險可控的前提下，創新融資模式，支持建設一批示範性項目。各地要加大土地、財政、金融等政策支持力度，提高政府投資的放大倍數，提升效益。支持各地采用政府購買服務的方式，對符合條件的實訓基地按接收實習實訓人數和學時給予一定補助。

　　四、進一步強化組織保障

　　省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、國家開發銀行廣東省分行等建立工作協同機製，各負其責，加強對實訓基地建設的政策指導、工作協調和監督檢查。各地有關部門要相應建立工作協同機製，共同推進實訓基地建設，相關情況及時報告上級部門。按照國家部署組織開展產教融合和實訓基地建設試點，遴選一批具有產業基礎、改革意願和新增用工需求的城市和企業作為試點，鼓勵試點城市創新實訓基地建設管理模式，積極爭取國家層麵的政策和資金支持，形成可複製可推廣的經驗做法。

　　廣東省發展改革委 廣東省教育廳 廣東省人力資源社會保障廳

　　國家開發銀行廣東省分行

　　2018年12月18日