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深圳市南山區創建司法助企工作室,護航企業高質量發展:廣東省優化縣域營商環境典型案例之七

信息來源:本委 時間:2024-07-05 16:44:50
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  編者按:按照省委、省政府工作安排,省發展改革委組織開展縣域營商環境全麵複製對接珠三角經驗,編製形成《廣東省優化縣域營商環境典型案例》,供各地學習借鑒,紮實推進縣域營商環境提升。

  典型案例係列之七:

   深圳市南山區: 創建司法助企工作室,護航企業高質量發展 

  一、背景情況

  深圳市南山區地處粵港澳大灣區最前沿,超過4500家國家高新技術企業集聚於此。為解決企業在涉法涉訴方麵的急難愁盼問題,讓“法治元素”成為企業發展要素,南山法院秉持能動司法和“抓前端,治未病”理念,於2023年8月創建深圳市首家“司法助企工作室”,攜手區科技創新局、工商聯、企服中心搭建司法助企共同體,精準回應企業多元司法需求,以法治之力助力轄區經濟社會高質量發展。

  主要做法

  (一)創新舉措,推動糾紛高質效化解

  一是持續優化訴訟服務。為企業提供現場、網上、跨域等多種立案渠道,網上立案率達96%。著力打造智能化、集約化、便民化的訴訟服務大廳,設立一站式退費、一窗通辦等特色窗口。秉持“如我在訴”理念,以最少程序、最短時間、最低成本化解涉企糾紛,案件平均辦案周期壓降至60天內。

  二是建立快速響應機製。堅持“企有所呼、我有所應,企有所求、我有所為”,向社會發布“司法助企二維碼”,設立“黨員司法助企先鋒崗”,專人專崗對接企業司法需求。2023年以來共辦結各類企業訴求248件。

  三是加大源頭解紛力度。打造“1(法院多元解紛中心)+4(派出法庭)+8(街道)+N(非訴解紛點)”訴源治理體係,組織法官進園區、進商圈,踐行全周期、全口徑多元解紛,首創全國“新能源電池行業非訴解紛中心”、“法院+工會+人資”勞動爭議聯合調解工作室、“庭所共建”等解紛樣板,做實涉企糾紛的源頭預防、疏導和化解工作。2023年,訴前調處涉企糾紛11022件。

  (二)平等保護,營造公平市場交易環境

  一是強化企業產權保護。依法保護民營企業產權、自主經營權和企業家合法權益,堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪;堅持治罪與治理並重,區法院與區檢察院聯合印發《關於辦理涉企業合規案件法檢銜接的試行辦法》。

  二是加強中小微企業保護。對生產經營存在嚴重困難的中小微企業,依法提供減交、緩交訴訟費等司法救助。開展拖欠中小微企業、個體工商戶賬款專項執行行動,執結涉企案件6412件、涉及金額42.6億元。

  三是實施最嚴格知識產權司法保護。開展“企業知識產權維護及訴訟策略”專題講座;對侵害商標權糾紛案進行巡回審判;區法院與南山區知識產權知保中心、深圳市版權協會、深圳市南山區荔秀時裝行業協會簽訂《知識產權聯合保護共建協議》,與南山區科技創新局、深圳市商標行業協會、深圳市版權協會簽訂《關於建立知識產權司法保護長效工作機製框架協議》。

  四是維護勞動者權益與促進企業發展並重。保護企業合法用工形式,引導勞動者保守商業秘密、履行競業限製承諾。及時妥善化解信某公司與167名員工勞資糾紛案。

  (三)良性互動,提升服務企業精準度。

  一是打造司法助企共同體。積極統籌各方力量、各種資源,區法院與區科技創新局、工商聯、企服中心簽訂《合作框架協議》,與區誌願者聯合會組建“司法助企誌願者服務隊”,2023年製定《司法賦能·護航企業高質量發展行動方案》,2024年發布《南山法院司法賦能高質量發展20條》,精準回應各類經營主體的現實關切。

  二是當好風險隱患“吹哨人”。定期開展司法大數據分析,編製訴源速報,助力基層社會治理。《關於2022年南山區經濟社會運行態勢的司法大數據分析報告》獲評深圳法院“十佳司法建議”。對涉訴較多的企業進行約談,向企業發出“公司治理風險指導信”,助力涉案企業“除痛去屙”、良性發展。

  三是築牢企業合規經營底線。打造“與法同行”“知產會講”等普法宣傳品牌,發布《司法助企十大典型案例》和《知識產權保護典型案例》,編印並發放《企業法律風險防控指引》等普法讀本12000餘冊,開展“微法庭+”活動28場,吸引轄區各類企業代表2000餘人次參與。

  (四)能動執行,推動社會誠信體係建設

  一是規範財產保全工作。設立民事財產保全中心,統一審查標準和操作流程,杜絕超權限、超範圍、超數額、超時限保全。

  二是靈活采用“活查封”、置換查封等措施。對於維持生產生活必需的機器設備、資金賬戶等企業資產,盡量采用“活封”“活扣”措施;在全市法院率先探索建立最高額銀行獨立保函替代財產保全措施,最大限度減少對被保全人權益的影響。

  三是強化督促履行與和解。通過執行督調程序,督促企業主動履行債務。對企業因資金流動性困難等不能及時清償執行債務的,引導達成延期支付等和解協議。

  四是健全失信懲戒和執行寬限機製。精準適用失信懲戒和限製消費措施,對主動履行執行義務的,及時屏蔽失信、限消記錄。2023年,給予被執行人寬限期案件5414件,撤銷被執行企業限高記錄2269條,屏蔽失信信息363條,發出預處罰決定書21份。

  三、工作成效

  “司法助企工作室”係深圳市政法係統設立的首家以助企發展為主要職能的工作室,用“暖服務”賦能一流營商“熱環境”,做法和典型案例獲中央、省、市各級媒體廣泛報道,並受到轄區人大代表、政協委員、企業的一致好評,工作經驗在深圳市法院推廣。助企項目獲評“第十一屆南都街坊口碑榜民生實事十大金獎”,入選南方日報“圳治2023中國式現代化的深圳探索優秀案例”。

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