根據《價格法》《收費公路管理條例》和國家發展改革委《政府製定價格聽證辦法》等規定,廣東省發展改革委於1月30日上午在廣州市珠江賓館主持召開深圳至中山跨江通道(以下簡稱“深中通道”)車輛通行費收費標準聽證會,就定價方案廣泛聽取各方意見。聽證會共有24名聽證會參加人出席,未出席的2名聽證會參加人均提交了書麵意見,並委托代為宣讀。 深中通道項目位於粵港澳大灣區核心區域,是連接珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大經濟圈的唯一公路直連通道,處於上遊虎門大橋和下遊港珠澳大橋的中間位置,距兩者各約30公裏,全長約24公裏,采用東隧西橋建設方案,建成後將成為粵東與粵西地區之間最為便捷的東西向高速通道,將進一步增強珠江口東西兩岸的交通聯係,滿足日益增長的珠江口東西兩岸交通需求,有力促進粵港澳大灣區建設及加快珠三角東西兩翼經濟融合發展。 在開展成本監審和調查研究的基礎上,結合各方意見,廣東省交通運輸廳會同廣東省發展改革委、廣東省財政廳按照補償成本、社會效益最優化原則,擬定了兩套深中通道車輛通行費收費標準聽證方案。 聽證方案一:項目全線車輛通行費收費標準為66元/標準車次,執行全省高速公路統一的車型分類方式和收費係數;其中,三類客車、四類客車收費係數按現行係數的65%執行,收費標準均為86元/車次。 聽證方案二:項目全線車輛通行費收費標準為66元/標準車次,執行全省高速公路統一的車型分類方式和收費係數;其中,40座以上大型客車和六類及以上貨車(含六類以上專項專業車)收費係數按現行係數的80%執行,其收費標準分別為106元/車次、216元/車次。 聽證會上,聽證會參加人對深中通道車輛通行費收費標準聽證方案的合理性和可行性給予了肯定,多數傾向於方案一,同時也提出了進一步完善方案的意見建議。主要包括以下幾方麵: 一是關於收費標準。部分聽證會參加人認為收費標準較為合理,深中通道的開通極大縮短了珠江口東西兩岸的通行距離,降低了時間成本以及通行成本。部分聽證會參加人認為可以適當再降低收費標準,或者再出台一些優惠政策。 二是關於差異化收費。部分聽證會參加人建議實行差異化收費,針對不同的車型、通行時段、通行次數等情況,製定不同的收費標準,對於兩地通勤達到一定頻次的車輛可實行月票、年票。 三是關於收費標準動態調整。部分聽證參加人認為,目前的車流量是預測數據,未來可能會出現較大變動。如果未來15年內車流量有較大浮動,建議充分利用大數據在評估的基礎上動態調整收費標準。 四是關於貨車通行問題。部分聽證參加人從降低物流運輸成本的角度認為應給予大中型貨車一定的通行費優惠;部分聽證參加人從安全的角度認為應研究大貨車如何通行深中通道問題,包括對大貨車采取一定的限行措施等。 另外,部分聽證會參加人還提出了進一步降低跨市公交的收費標準乃至免費,切實降低大眾特別是低消費群體的出行成本等意見建議。 廣東省發展改革委表示,召開聽證會,就是要讓全社會,特別是聽證會參加人充分發表意見。定價機關將尊重各方聲音,吸納各方智慧。本次聽證會後,廣東省發展改革委將彙總聽證會意見提交廣東省交通運輸廳,由廣東省交通運輸廳會同相關部門對深中通道車輛通行費定價方案做進一步完善,按程序報省政府批準後實施。
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