一、2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2011年，我省全麵貫徹國家宏觀調控政策，認真落實省委十屆八次、九次、十次全會精神，在省人大和省政協的監督支持下，大力實施珠三角《規劃綱要》和“十二五”規劃，狠抓各項工作落實，經濟平穩較快增長，結構調整有力有效，社會保持和諧穩定，在加快轉型升級、建設幸福廣東征程上邁出了堅實步伐，實現了“十二五”良好開局。

　　（一）經濟保持平穩較快增長，綜合實力繼續增強。初步核算，全年實現生產總值52673.59億元，比上年增長10%，高出全年預期目標1個百分點，保持在平穩較快的預期區間。四個季度GDP增幅波動在0.5個百分點之內，為2005年以來最平穩一年。初步核算全年人均生產總值超5萬元，達50295元，增長8%。（1）三次產業平穩增長。第一、二、三產業增加值分別增長4%、11.3%和9.1%，其中規模以上工業增加值增長12.6%；三次產業增加值比為5:49.8:45.2。（2）財稅收入快速增長。全年地方財政一般預算收入5513.7億元，增長22.1%，比計劃目標高12.1個百分點。（3）金融運行平穩。12月末，中外資金融機構本外幣貸款餘額58611.22億元，增長13.4%；存款餘額91589.51億元，增長11.8%。（4）民營企業和中小企業活力增強，國有企業穩步發展。全年民營企業工業增加值、民間投資、私營企業進出口分別增長22.8%、37%和28.4%，民營經濟占工業、投資、進出口的比重分別提高0.7、5.9和2.2個百分點。全麵落實國家支持小微型企業發展的財稅金融政策措施，切實減輕企業稅費負擔。規模以上工業企業實現利潤4609.33億元，增長2.4%。國有企業改革深入推進，國有經濟戰略性調整取得新進展。

　　（二）穩定物價措施取得成效，物價漲勢由快趨緩。嚴格落實國家價格調控政策，全力實施各項物價調控措施，物價快速上漲勢頭逐步得到控製。（1）居民消費價格上漲勢頭趨緩。全年居民消費價格累計上漲5.3%，低於全國平均水平0.1個百分點，漲幅比前三季度回落0.2個百分點。（2）農副產品價格趨穩回落。充分發揮價格調節基金作用，大力扶持蔬菜大棚、冷藏設施和平價商店等“三項建設”。截至12月底全省扶持在建蔬菜大棚5萬多畝、農副產品冷庫113個，設立平價商店1916家。豬肉價格連續3個月環比下降。（3）工業品價格指數漲幅趨緩。全年工業生產者購進價格、出廠價格指數同比分別上漲7.3%和 3.7%，漲幅比前三季度分別回落0.6和0.3個百分點。（4）房地產市場調控措施效果初現。全年商品房均價7957元/平方米，上漲6.4%，漲幅比前三季度回落2.5個百分點，比上年同期收窄8.3個百分點。（5）全麵建立低收入群眾價格補貼機製。全省21個地級以上市全部建立低收入群眾臨時價格補貼、城鄉低保標準與價格上漲聯動機製，向低收入群眾發放臨時價格補貼5.3億元，有效緩解價格上漲對低收入群體基本生活的影響。

　　（三）農業生產保持穩定，農業農村基礎繼續加強。有效克服幹旱、超強台風等自然災害影響，糧食生產基本穩定，農業穩定發展，農村生產生活條件不斷改善。（1）現代農業穩定發展。落實全國糧食穩定增產行動各項政策，大幅提高農資綜合直補和早稻良種補貼。糧食等主要農產品全麵增產，預計全年糧食產量1320萬噸左右，比上年略有增加。（2）水利基礎設施建設大力推進。大型水利樞紐工程建設步伐加快，樂昌峽水利樞紐工程已完成關鍵節點目標，竹銀水源工程配套工程基本完成。重點堤圍加固工程建設加快推進，景豐聯圍主體工程已基本完成。梅州清涼山水庫擴建工程、東莞東江與水庫聯網供水水源一期工程等水資源配置工程建設基本完工。中小灌區改造工程試點進展順利。（3）扶貧開發“規劃到戶、責任到人”成效顯著。累計落實幫扶資金103億元，扶持貧困村發展經濟項目1.8萬個，貧困地區生產生活條件顯著改善。85%的農村貧困戶提前一年實現年人均純收入超過2500元的脫貧目標。成功舉辦第二屆“廣東扶貧濟困日”活動。

　　（四）內需持續穩定增長，內生增長動力增強。完善和實施擴大內需政策措施，消費、投資保持較快增長，成為經濟增長的重要支撐。（1）市場消費較快增長。全年社會消費品零售總額20246.72億元，增長16.3%，超過全年預期目標。深入推進廣貨全國行，舉辦開拓市場活動180多場，大力推進廣東商品國際采購中心、廣貨展示中心等內銷平台建設。內銷成為工業生產的主動力，全年工業品內銷68891.55億元，增長25.2%，內銷占比達70.2%，比上年同期提高1.7個百分點。（2）投資結構不斷優化。全年完成固定資產投資16933.11億元，增長17.6%，高出全年預期目標1.6個百分點。製造業投資扭轉長期低迷趨勢實現快速增長，全年製造業完成投資4537.26億元，增長34%，同比提高12個百分點，其中裝備製造、電氣機械及專用設備業投資分別增長24.7%和38%。（3）重大項目帶動作用增強。實行“三重”目標管理責任製，重大項目建設發揮了拉動投資、優化結構、改善民生的重要作用。全年省重點項目完成投資4349億元，完成預期目標。揭陽潮汕機場、深圳嶺澳核電二期等21個項目建成投產，新建高速公路187公裏，軌道裏程219公裏，建成電源裝機容量1100萬千瓦；梅大高速公路東延線等43個項目新開工建設；中科合資廣東煉化一體化等24個項目獲國家批準建設，總投資約2422億元。截至12月底，陸豐核電一期等27個項目獲國家批準開展前期工作，總投資約2022億元。（4）成功舉辦三場重大招商活動和國際谘詢會。與央企、民企和世界500強企業簽訂合同項目投資分別超過2.47萬億元、1萬億元和200億美元，與央企、民企簽約項目中現代產業項目投資分別超過六成和七成，與世界500強企業簽約項目全部為現代產業項目。成功舉辦2011廣東經濟發展國際谘詢會。

　　（五）產業結構調整加快推進，自主創新取得新突破。政府積極引導和企業主動調整形成合力，推動產業結構調整取得新成效。現代產業500強項目順利推進，預計截至年底累計完成投資約2900億元。（1）自主創新能力不斷增強。率先出台自主創新促進條例。預計全年研究與實驗發展經費占生產總值比例達1.85%，首次超過全國平均水平。全省專利申請受理量突破10萬件，發明專利授權量居全國第一，PCT國際專利受理量占全國一半以上。中國散裂中子源項目開工建設，建成後將與美國、日本和英國散裂中子源一起構成世界四大脈衝式散裂中子源。新增國家重點實驗室6個、國家地方聯合工程研究中心15家、省級工程中心57家，各類技術創新平台增加至1500多個，創新體係建設進一步完善。（2）戰略性新興產業加快發展。組織認定第一批23家省級戰略性新興產業基地，大力實施綠色照明和新能源汽車推廣運用示範工程。預計全年戰略性新興產業實現產值約1.3萬億元，增長18%。深圳華星光電8.5代液晶麵板等項目建成投產。全年液晶顯示器產量增長17.4%；LED產業產值翻番，規模約占全國的一半；新能源汽車改裝量比上年翻兩番，14款電動汽車進入國家示範推廣車型目錄。（3）現代產業體係建設順利推進。截至年底現代產業500強項目累計完成投資約2900億元。全年先進製造業和高技術製造業增加值占規模以上工業比重分別達47.8%和21.5%。中科合資廣東煉化一體化、一汽大眾南海轎車項目開工建設，寶鋼湛江鋼鐵有限公司正式掛牌。全年現代服務業增加值占服務業增加值比重達56.3%，同比提高0.3個百分點。（4）優勢傳統產業升級步伐加快。工業技改投資增長20.3%，比固定資產投資增速高2.7個百分點；紡織服裝、食品飲料、建築材料三大優勢傳統產業增加值增長14.6%。（5）節能減排紮實有效。新增汙水日處理能力249萬噸，建成配套管網6200公裏，珠三角73個中心鎮中68個已建成汙水處理設施。全省4209萬千瓦燃煤機組配套脫硫設施，1408萬千瓦投運脫硝設施，居全國前列。開展碳排放交易前期工作，國家低碳試點省工作開局良好。預計全年單位生產總值能耗下降3.78%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降2.48%、下降1.82%、上升1.03%和上升4.9%，節能減排形勢好於全國。節約集約用地試點示範省穩步推進，預計全年完成“三舊”改造麵積1.58萬畝。

　　（六）“雙轉移”取得顯著成效，區域發展協調性繼續增強。深入實施提升珠三角帶動東西北戰略，編製粵東西北地區三個經濟社會發展規劃綱要，大力實施產業和勞動力“雙轉移”，區域發展政策逐步完善，發展協調性增強。（1）“雙轉移”加快推進。遴選了省產業轉移園10個重點園區進行重點扶持，深汕（尾）特別合作區、順德清遠（英德）經濟合作區獲正式授牌。36個省級產業轉移工業園實現工業總產值3468億元，增長77.5%。轉移就業137.6萬人，完成年度目標任務。（2）粵東西北地區加快發展。粵東西北地區工業、投資和財政收入增速均高於全省平均水平。南嶺山地森林及生物多樣化生態功能區建設繼續推進，乳源縣、始興縣及蕉嶺縣生態發展試點工作初見成效。（3）珠三角經濟一體化和產業升級進程加快。穗莞深、莞惠、佛肇城際等軌道交通項目建設繼續推進，廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經濟圈均已分別實現年票互通；出台實施珠三角清潔空氣行動計劃，環境保護一體化有效推進。珠三角產業轉型升級穩步推進，預計現代服務業增加值占服務業增加值比重達60%，先進製造業、高技術製造業提升發展。珠三角新建城市綠道網2828公裏。（4）海洋經濟綜合試驗區起步建設。我省海洋經濟綜合試驗區發展規劃、海洋經濟發展試點工作方案獲國家批複。預計全年海洋生產總值達9600億元，海洋經濟總量約占全國的五分之一。初步形成了分工合理、特色突出、優勢明顯的珠三角、粵東、粵西三大海洋經濟區。（5）重大發展平台示範性增強。中新廣州知識城起步區獲國家批準建設，珠海橫琴有關政策獲國家批複，深圳前海開發有關政策正在積極爭取，廣州南沙新區規劃建設順利推進。這些重大發展平台建設密集推進，成為我省轉型升級新的重要載體。

　　（七）外經貿轉型升級加快，對外合作取得新成效。推進全國加工貿易轉型升級示範區建設，出台實施《關於促進進口的若幹意見》，促進外經貿平衡發展