一、2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2007年，我省堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹黨的十七大精神，全麵落實省第十次黨代會和年初《政府工作報告》的工作部署，認真執行中央宏觀調控政策，紮實推進各項工作，經濟社會發展初步轉入科學發展軌道。

　　（一）經濟保持平穩較快增長，效益大幅提高。（1）大力促進三大需求均衡拉動，經濟實現平穩較快增長。預計全年全省社會消費品零售總額增長16.2%，比上年上升0.5個百分點；固定資產投資增長17.8%，上升4.3個百分點；外貿出口增長22.2%，回落4.6個百分點。經濟增長穩定性增強，2003年以來，我省經濟增長速度連續五年保持在14%左右，波動幅度在1個百分點之內。預計全年全省生產總值增長14.5 %，總量達30606億元，超過台灣，人均生產總值超過4000美元。（2）財政收入大幅提高。來源於廣東的財政總收入按可比口徑增長34.7%；地方一般預算收入2785.4億元，增長28.0%，其中稅收增長31.0%，企業所得稅和契稅分別增長46.2%和56.7%.（3）企業利潤大幅增長。1～11月，全省工業經濟效益綜合指數181.5，同比上升16.5個點；規模以上工業企業利潤總額2451.5億元，增長33.2%.（4）金融運行總體平穩。年末，中外資金融機構本外幣存款餘額48955億元，比上年末增長13.2%；貸款餘額30617億元，比上年末增長16.6%.存貸比繼續上升，年末中外資金融機構本外幣存貸比62.5%，比上年末提高2.6個百分點。

　　（二）產業高級化趨勢加強，自主創新能力提高。（1）貫徹落實國家產業政策，出台《關於促進我省產業結構調整的實施意見》等文件，推進產業結構調整升級。預計全年服務業增加值增長13%；高新技術產品產值1.87萬億元，增長19.9%.（2）自主創新能力進一步增強。加大創新型廣東戰略實施力度，建立省部產學研戰略聯盟，設立專項資金，全年實施各類產學研結合項目4100多項。加快技術創新體係建設，新建省級工程技術研究開發中心44家、企業技術中心50家，新建國家重點實驗室2家。大力實施十大產業技術自主創新專項，推進粵港關鍵領域重點突破聯合招標，2007年省財政投入粵港聯合招標項目3.8億元。加快高新區及科技園區建設，推進專業鎮創新平台建設。全省發明專利申請量26692件、授權量3714件，比上年分別增長25.0%和52.2%，繼續保持全國第一。大力實施名牌戰略，全省有中國世界名牌4個、中國名牌產品299個和中國馳名商標108件，均居全國第一。

　　（三）節能減排取得新成效，節約型社會建設穩步推進。製定實施《廣東省節能減排綜合性工作方案》，紮實推進結構調整、技術創新和管理創新，節能減排取得新成效。前三季度全省單位GDP電耗同比下降0.99%，單位規模以上工業增加值能耗同比下降4.13%，降幅分別比上半年擴大0.21個和0.87個百分點；上半年全省二氧化硫和化學需氧量排放量同比分別下降4.45%和1.23%.預計全年單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放總量繼續下降，均可完成年度計劃。（1）大力淘汰落後產能。預計全年關停小火電300萬千瓦，拆除小鋼鐵廠17家，淘汰落後鋼鐵產能50萬噸；拆除關閉落後水泥生產線93條，淘汰落後水泥產能882萬噸。（2）大力推進火電廠脫硫和試點脫硝。預計全年新建成投產火電廠脫硫工程裝置740萬千瓦，累計安裝脫硫裝置占全省應脫硫火電機組總容量的80%；開展火電廠脫硝工程建設。（3）加強汙水處理設施建設。預計全年新增汙水日處理能力150萬噸，城鎮生活汙水集中處理率達50%，比上年提高4.7個百分點。同時，積極推動建築節能、"能效電廠"試點項目和清潔發展機製項目等。

　　（四）農村經濟活力增強，社會主義新農村建設加快推進。加大投入和扶持力度，農村經濟發展保持良好勢頭。1～11月農村投資、消費增速分別比城鎮高19.1個和0.2個百分點，預計全年農村居民人均純收入增長10.7%，比上年提高2.4個百分點，比城鎮居民人均可支配收入增幅高0.2個百分點。（1）完善落實各項支農惠農政策。種糧直補從種糧20畝以上每畝補貼20元提高到種糧15畝以上每畝補貼25元，農資綜合直補從每畝7元提高到19元。預計全年糧食總產1434.8萬噸，增產47.2萬噸。加大生豬生產扶持力度，預計全年新增生豬出欄113萬頭。（2）加大農村基礎設施建設力度。預計全年共加固江海堤圍超過400公裏，改善有效灌溉麵積105千公頃，完成鎮通行政村路麵硬底化裏程近1萬公裏，解決188萬農村人口飲水安全問題。（3）深入實施農村百萬青年技能培訓，全年轉移農村勞動力就業90萬人，完成年度計劃的113%.（4）加快推進農村各項社會事業發展。在全省農村義務教育階段免收學雜費的基礎上免收課本費，實現了農村義務教育全免費，完成全省農村義務教育學校危房改造工程；全省新型農村合作醫療參合率達83.8%，比上年末提高22.3個百分點，比年度計劃高3.8個百分點。

　　（五）東西北地區加快發展，區域發展協調性增強。落實《關於促進粵東地區加快經濟社會發展的若幹意見》，實施《關於加快粵東地區發展產業與重大項目規劃》，完善落實加快山區發展的有關政策，實施《廣東省東西北振興計劃（2006～2010年）》，加快推進山區和東西兩翼基礎設施和基礎產業建設，繼續實施珠江三角洲與山區、東西兩翼聯手推進產業轉移，已建成省級產業轉移工業園23個。（1）粵北山區經濟增長迅猛。1～11月，山區規模以上工業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長29.3%、38.1%和17.8%，分別比全省同期高11.3個、18.8個和1.6個百分點；（2）粵東發展提速，粵西蓄勢待發。1～11月，粵東地區規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額同比分別增長22.4%、25.6%和17.8%，增幅同比分別上升4.3個、5.2個和1.4個百分點；粵西地區一批工業、基礎產業及基礎設施大項目加快推進建設，發展前景良好。（3）縣域經濟穩步發展。前三季度，全省縣域生產總值同比增長14.6%，增幅同比提高0.6個百分點；工業增加值增速高出全省10.4個百分點。全年縣域一般預算收入比上年增長28.5%，增幅高於全省平均水平。（4）珠三角地區保持平穩增長。1～11月，規模以上工業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長17.6%、16%和15.7%.（5）泛珠三角合作取得新進展。在第四屆泛珠三角經貿洽談會上，合作各方簽訂合作協議1254項，協議金額3376.2億元，其中我省簽訂合作協議768項，協議金額1384億元。

　　（六）統籌兼顧，內外源經濟協調發展。（1）國有企業利潤大幅上升，1～11月，全省規模以上國有及國有控股企業利潤同比上漲40.2%，比全省高7個百分點。（2）民營經濟發展良好。全年民營經濟實現增加值和稅收分別達1.28萬億元和1740億元，分別占全省的四成和近三成。（3）對外經濟穩步發展。引導企業適應國家外經貿政策調整，加快調整產品結構和銷售市場結構，進出口貿易趨向均衡發展，外貿順差增速放緩。全年全省外貿進出口總額6340.5億美元，比上年增長20.2%，其中，出口3692.5億美元，增長22.2%，進口2648.0億美元，增長17.5%.出口結構繼續優化，一般貿易出口比上年增長31.2%，增幅比加工貿易高13.1個百分點；高新技術產品出口增長22.9%.利用外資平穩增長，預計全年全省實際利用外商直接投資170億美元，增長17.2%.

　　（七）投資結構優化，重點項目建設穩步推進。（1）加大對基礎設施、節能減排重點工程及經濟社會薄弱環節的投資建設力度，嚴格控製高能耗、高汙染、低效益建設項目投資。1～11月，全省一、三產業固定資產投資同比分別增長39.2%和25.8%，增速比全社會固定資產投資分別高19.9個和6.5個百分點；通信設備計算機及其他電子設備、通用設備、專用設備等製造業投資同比分別增長19.1%、28%、71.9%；黑色金屬冶煉及壓延加工業、水泥行業投資分別下降32%、14.2%.（2）在落實征地管理"三條紅線"、"三個一律"的前提下，大力推進重點項目建設，進一步夯實經濟社會發展基礎。初步統計，全年省重點建設項目累計完成投資1226.5億元，為年度計劃的106.7%.廣州港南沙港區二期工程、珠海電廠一期3、4號機工程等26個項目全部投產；北江大堤加固達標工程等10個項目部分投產；深圳地鐵三號線工程、廣珠鐵路、陽江核電負挖工程、廣州豐田整車擴建等20個項目新開工建設。國家審批、核準我省樂金飛利浦液晶顯示有限公司TFT－LCD模組生產項目、南海奇美液晶電視顯示模組二期項目、廣州南沙造船基地一期工程、新潮汕機場等24個重大項目，省內總投資約為1450億元。

　　（八）體製改革取得新進展。（1）行政體製改革繼續深化。強化政府管理職能，初步建立公共危機應急機製。創新審批監管製度，出台《廣東省行政審批管理監督辦法》。開展全省行政審批製度改革情況專項檢查。全省行政審批電子監察係統正式運行。積極推進政府投資項目代建試點工作；事業單位分類改革試點正式啟動。（2）市場體係建設加快推進。加快建設廣州、深圳兩個區域性金融中心；啟動建設廣東金融高新技術服務區；地方性城市商業銀行重組穩步推進，農村信用社改革試點工作取得階段成果，服務三農的新型保險業務進入農村；出台《關於深化征地製度改革的意見》，全麵落實工業用地招標拍賣掛牌出讓製度。（3）加大省屬國有資產經營公司主輔分離、輔業改製力度，穩步推進省屬企業重組。（4）社會領域改革進一步加快。積極推進經營性文化事業單位轉企改製，科技、教育等領域改革進展順利。

　　（九）民生得到較大改善，發展成果惠及百姓。采取一係列有力措施，大力實施"十項民心工程"，努力改善民生。（1）提高城鄉低保標準和生活補助。農村低保線由年人均純收入1000元提高到1200元，全省176.8萬符合低保條件的城鄉居民實現應保盡保；根據豬肉等副食品價格上漲情況，增加凍肉投放市場，並對城鎮低保對象發放臨時生活補貼。（2）逐步完善住房保障體係。廉租住房製度覆蓋到全省所有地級以上市。（3）勞動就業工作成效顯著。