2022年,廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示精神,全麵落實新時代黨的建設總要求,堅定不移加強黨的全麵領導和黨的建設,以黨的政治建設為統領深入推進全麵從嚴治黨,努力把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力,推動全省黨建工作取得新進展新成效。
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央決策部署上來
部署學習宣傳貫徹工作。省委召開常委會會議、全省傳達貫徹黨的二十大精神大會,印發學習宣傳貫徹通知和工作方案,對全省學習貫徹工作作出係統安排。舉辦學習貫徹黨的二十大精神中央宣講團報告會暨全省市廳級主要領導幹部專題研討班,省委主要負責人宣講黨的二十大精神。召開省委理論學習中心組學習會,領導幹部先學一步、學深一層,引領帶動全省黨員幹部群眾迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。
開展學習培訓宣傳宣講。舉辦6期專題研討班,對省管幹部進行全覆蓋集中培訓,指導各地區各部門對縣處級以上幹部開展集中輪訓,依托縣級黨校、鎮街黨校等抓好基層黨員學習培訓。
推動重大決策部署落地落實。按照黨的二十大戰略部署,把高質量發展作為首要任務,全麵推進廣東現代化建設。全麵落實習近平總書記、黨中央賦予廣東的使命任務,縱深推進粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示範區和橫琴、前海、南沙三大平台建設。堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全。
二、全麵加強黨的政治建設,堅持以“兩個維護”統一思想、統一意誌、統一行動
堅定不移做到“兩個維護”。推動全省各級黨組織和廣大黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,牢記“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化貫徹習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署閉環落實機製,確保件件抓到位、項項落到底。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行黨章和黨內政治生活準則,全麵貫徹民主集中製,嚴格落實重大事項請示報告製度,大力發展積極健康的黨內政治文化。推動政治監督具體化、精準化、常態化,及時發現、著力解決“七個有之”(習近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議指出的無視黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”:1.搞任人唯親、排斥異己的有之;2.搞團團夥夥、拉幫結派的有之;3.搞匿名誣告、製造謠言的有之;4.搞收買人心、拉動選票的有之;5.搞封官許願、彈冠相慶的有之;6.搞自行其是、陽奉陰違的有之;7.搞尾大不掉、妄議中央的也有之)問題,鞏固發展風清氣正的良好政治生態。
堅定維護國家政治安全。全麵落實總體國家安全觀,把安全發展貫穿發展各領域全過程,持續開展維護政治安全專項行動,嚴密防範化解政治安全風險。堅持全麵依法治省,推進法治廣東建設,強化社會矛盾糾紛排查化解,推進掃黑除惡常態化,提高公共安全治理水平,切實維護社會大局安全穩定。
三、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,切實把學習成果轉化為推動事業發展的生動實踐
持續強化理論武裝。省委示範帶動各級領導班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持第一議題製度。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合,引導黨員幹部堅持做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
持續抓好黨員幹部教育培訓。全麵落實全國黨員幹部教育培訓工作規劃,發揮全省各級黨校(行政學院)主渠道主陣地作用,分層分級組織黨員幹部參加教育培訓。推進全省黨性教育培訓機構規範管理和質量提升,深圳改革開放幹部學院、廣東南嶺幹部學院、廣東東江幹部學院通過評估列入中央組織部黨性教育幹部學院目錄。依托遠程教育平台、幹部培訓網絡學院、黨員教育基地等線上線下載體,對黨員幹部開展常態化教育培訓。發揮黨支部直接教育黨員作用,抓實“三會一課”(“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會,“一課”指按時上好黨課)、主題黨日等製度,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想覆蓋到每個支部、每名黨員。
持續推動學以致用。全麵加強思想建設,引導廣大黨員幹部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。推動廣大黨員幹部學思用貫通、知信行統一,牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,創造性開展工作,切實把學習成果轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。
四、牢牢把握團結奮鬥的時代要求,凝聚奮進新征程的強大力量
加強宣傳思想文化工作。推動物質文明和精神文明協調發展,文化強省建設呈現新氣象。實施主旋律弘揚工程,鞏固壯大主流思想輿論。深入實施對外傳播工程,生動鮮活講好中國故事、大灣區故事、廣東故事。深化公民道德建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,拓展新時代文明實踐中心建設。實施精神文明創建九大行動,建成珠三角地區全國文明城市群。
做好新時代統戰工作。提高宗教事務治理法治化水平。加強民營經濟統戰工作,促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。堅決服從服務黨中央港澳工作和對台工作大局,支持愛國愛港愛澳和愛國統一力量發展壯大。充分發揮僑務大省優勢,凝聚僑心僑力僑智,做好新時代“僑”的文章。鞏固完善大統戰工作格局,團結帶領各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞中心工作獻計出力,凝聚形成奮進新征程的強大合力。
堅定維護意識形態安全。全麵落實意識形態工作責任製,全麵加強意識形態陣地管理,敢於亮劍開展意識形態鬥爭,牢牢掌握意識形態工作領導權。健全輿情“早發現、早報告、早處置”工作機製,穩妥推進網絡輿論生態治理,嚴密防範網絡滲透攻擊和有害信息倒灌蔓延,妥善處置風險隱患。
五、落實新時代好幹部標準,打造堪當重任的高素質幹部隊伍
高標準做好省委換屆工作。嚴格落實黨中央關於換屆工作部署要求,把堅持和加強黨的全麵領導貫穿換屆工作全過程,鮮明樹立新時代選人用人正確導向。堅持把政治標準放在首位,做深做實幹部政治素質考察,嚴把政治關、廉潔關。選用堅持以人民為中心、實績突出、群眾公認的幹部,優先使用在重大鬥爭實踐中擔當作為、經受考驗的幹部,選拔曆練紮實、解決實際問題能力強的幹部。省“兩委”委員(省委委員、候補委員、省紀委委員)結構優化,代表性和整體功能增強。
著力建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導廣東現代化建設能力的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢,把新時代好幹部標準落到實處。堅持事業為上、以事擇人,堅持個體強、整體優,選優配強各級領導班子。深入實施幹部現代化建設能力提升計劃,圍繞推動高質量發展加強幹部實踐鍛煉、專業訓練。堅持嚴管和厚愛相結合,推動領導幹部能上能下、能進能出,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局麵。抓好後繼有人這個根本大計,健全培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機製。加強和改進公務員工作,做好全國、全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評選工作。
加快推進新時代人才強省建設。推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設,推動粵港澳大灣區(廣東)人才港開港。優化實施“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”,更大力度引育集聚高層次人才。加快推進鄉村人才振興,深入實施“揚帆計劃”。完善黨管人才工作機製,加強人才政治引領,穩慎做好人才保護工作。
六、建強上下貫通、執行有力的嚴密組織體係,增強黨組織政治功能和組織功能
統籌推進各層級各領域黨組織建設。切實對接好中央和國家機關“最初一公裏”,履行好地方黨委“中間段”職責,推動基層黨組織完成好“最後一公裏”任務。推動全省各級黨組織提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,切實把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好,把各領域廣大群眾組織凝聚好,讓黨旗始終在鄉村振興、基層治理、疫情防控等重大任務、重大鬥爭一線高高飄揚。
深入實施基層黨建三年行動計劃。堅持大抓基層的鮮明導向,以示範縣創建及製定實施市縣鎮村黨組織書記責任清單為抓手推進抓黨建促鄉村振興,以提升治理效能為重點加強城市社區黨建工作,以開展奮進新征程、建功新時代模範機關創建主題活動為載體深化機關黨建工作,全麵提高企事業單位黨建質量,全麵加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設,黨的組織和工作覆蓋質量提升,基層黨組織建設製度化規範化科學化水平提高。
持續用力加強黨員隊伍建設。深入實施“頭雁”工程(2018年,廣東印發加強黨的基層組織建設三年行動計劃,部署實施“頭雁”工程,建立健全基層黨組織書記隊伍“選育管用儲”全鏈條建設機製,以基層黨組織書記為重點,全麵提升基層黨員幹部隊伍素質),選優配強各領域基層黨組織書記,加強對“三個一肩挑”(村黨組織書記兼任村委會主任、村集體經濟組織負責人)村黨組織書記的教育管理監督,派強用好駐村第一書記,把鄉村振興作為培養鍛煉幹部的廣闊舞台。深入實施南粵黨員先鋒工程,做好發展黨員工作,把各方麵先進分子特別是優秀青年吸收到黨內。加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理,嚴肅穩妥處置不合格黨員,保持黨員隊伍先進性和純潔性。
七、堅持以嚴的基調強化正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態和幹事創業的良好環境
開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。持續糾治“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風)問題。鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神,持續糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義,持續整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。持續推進為基層減負,加大精簡文件、統籌規範督檢考工作力度。強化監督執紀問責。強化政治監督,圍繞落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求開展專項督查。強化換屆監督,保障換屆風清氣正。全麵加強紀律建設,加強對權力運行的製約和監督,督促領導幹部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。深化反腐敗鬥爭。保持反腐敗高壓態勢,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力。
深化紀檢監察體製改革。落實雙重領導體製,圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導。推進省管高校派駐機構改革,指導推動市、縣兩級紀委監委深化派駐機構改革,提升監督全覆蓋質量。完善各項監督貫通融合機製,持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。
八、堅持製度治黨、依規治黨,嚴格落實全麵從嚴治黨政治責任
加強黨內法規製度建設。抓好省委文件和黨內法規年度計劃的製定落實。加大黨的規範性文件備案審查力度,深化拓展基層黨組織規範性文件備案試點工作,開展縣級黨委向省委直報備案試點工作。
認真履行全麵從嚴治黨主體責任。嚴格執行全麵從嚴治黨主體責任清單,省委主要負責人帶頭履行全麵從嚴治黨第一責任人職責,其他省委常委落實“一崗雙責”。落實黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等製度。開展述職評議考核工作,推動全麵從嚴治黨主體責任落到實處。
(省委辦公廳)