深圳前海深港現代服務業合作區(簡稱“前海合作區”)位於廣東省深圳市西部南頭半島,珠江口東岸,毗鄰港澳。2010年前海合作區建立,2015年中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區掛牌成立。前海蛇口自貿片區管委會與前海管理局合署辦公。2021年9月6日,黨中央、國務院印發的《全麵深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》對外發布,明確前海合作區從14.92平方千米擴大到120.56平方千米,要求打造粵港澳大灣區全麵深化改革創新試驗平台,建設高水平對外開放門戶樞紐。
2022年,前海合作區地區生產總值實現1948.7億元,比上年增長5.2%;實際使用外資占深圳的53.5%、廣東的21%,實際使用香港投資56.08億美元,新孵化港澳創業團隊53家;固定資產投資增速14.2%;前海綜合保稅區進出口總額2352億元,增長48.8%,單位麵積產值居全國第一位。11月8日,2022年前海全球招商大會舉行,簽約項目總投資額超1200億元,新落地瑞銀證券等30個世界500強投資項目,會上發布“全球服務商計劃”,招引、培育細分領域全球前50、國內前20的金融、商貿物流等8類全球服務商。12月18日,前海合作區啟動打造深港國際風投創投集聚區、融資租賃集聚區、天然氣貿易企業集聚區、跨境電商集聚區、涉稅服務業集聚區、高端智庫集聚區等首批“六大集聚區”。
深港合作 加快打造香港融入國家發展首選地。服務香港“八大中心”建設,深化金融、航運、貿易等重點領域合作。香港稅務師、注冊建築師、港澳導遊等18類人士在前海備案即可執業,累計備案51家機構517人。支持香港工程建設領域專業機構、專業人士拓展市場,許李嚴建築師事務所等8家香港企業承攬前海合作區項目。實施“前海港澳青年招聘計劃”,全年提供崗位3530個。對接香港北部都會區發展策略,港深西部鐵路(洪水橋—前海)首階段規劃研究完成。6月27日,發布“惠港9件實事”,在住房、創業等9個方麵為香港企業、香港人士提供優質服務。7月21日,前海深港青年夢工場北區開園,產業空間由4.7萬平方米擴展至13.9萬平方米。12月12日,舉辦2022年前海粵港澳台青年創新創業大賽。
改革創新 加快打造全麵深化改革創新試驗平台。新推出創新成果80項、累計765項,新增全國複製推廣10項、累計75項。7月22日,中山大學發布全國自貿區製度創新指數,前海合作區居第一位。8月18日,廣東省商務廳發布廣東自貿試驗區最佳製度創新案例,“實施商事主體歇業登記製度”等6項案例來自前海合作區,占比超1/3。10月13日,國家發展改革委發文向全國推廣的18條深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措中,7條在前海合作區率先試點,占比近四成。
對外開放 加快打造高水平對外開放門戶樞紐。1月4日,前海國際人才港開港,“一站式”提供451項國際人才政務、商務、生活服務,全球第一科研學術出版集團愛思唯爾、全球第三戰略谘詢公司波士頓谘詢、全球五大獵頭之一羅盛谘詢等18家頂尖機構落戶人才港。11月,前海蛇口自貿片區入選“國家進口貿易促進創新示範區”。6月,由上海合作組織睦鄰友好合作委員會、中華全國青年聯合會、廣東省人民政府聯合主辦的上海合作組織青年科技創新論壇在前海開幕;7月,參與承辦第五屆世界金融論壇暨金磚國家與全球治理論壇。
金融發展 率先在全國形成跨境雙向人民幣貸款等“六個跨境”的金融創新實踐的基礎上,9月,深圳首單人民幣貿易融資資產轉入業務在前海合作區落地,“六個跨境”向“N個跨境”深化。大灣區首家金融控股公司(招商金控)、大灣區首家外資獨資基金銷售公司(瑞銀基金銷售)、全國首家“雙牌照”銀行分行(大新銀行深圳分行)等落戶前海合作區。4月29日,前海聯合交易中心達成首批基於真實跨境貿易的大豆品種線上交易,首次通過人民幣跨境支付係統(CIPS)實現大宗商品貿易貨款的跨境支付和結算,交易中心全年現貨總交易額793.5億元,比上年增長145%。
法治建設 1月,最高人民法院出台支持和保障前海改革開放的意見,適用域外法律、跨境司法協助等實現突破,明確在前海注冊的港資、澳資、台資及外商投資企業可以協議選擇域外法解決合同糾紛。1月4日,前海啟用深港國際法務區;5月,出台《關於支持前海深港國際法務區高端法律服務業集聚的實施辦法(試行)》,累計引入司法機關、仲裁機構等154家法治機構入駐法務區。前海法院累計適用域外法審理案件166件,其中適用香港法審理117件,是全國適用香港法裁判案件最多的法院;香港地區陪審員參審案件830件,港澳地區專業人士成功調解案件664件。深圳國際仲裁院全年仲裁案件總爭議金額人民幣1272億元,躍居亞洲第一位。
新城建設 開展BIM、CIM技術應用推廣,前海合作區“深化城市規劃建設管理數字化改革”上榜2022年度深圳市優秀改革案例。實施“統一規劃、統一管理”。規劃建設海洋新城、大鏟灣“互聯網+”未來科技城、深港國際服務城等重點區域。前海坎特伯雷國王外籍人員子女學校建成開學,引進4家港澳醫療機構,公共配套持續完善。3月,省發展改革委批複關於新建深惠城際前海保稅區至坪地段項目可行性研究報告。9月28日,桂廟路西行隧道通車,市民駕車可15分鍾從市中心直達前海新中心。
▲2022年,前海合作區“深化城市規劃建設管理數字化改革”上榜 2022年度深圳市優秀改革案例。圖為前海景色(前海合作區供稿)
(前海合作區)