橫琴粵澳深度合作區（簡稱“合作區”）位於珠江口西岸，珠海市南部，毗鄰港澳。2021年9月5日，中共中央、國務院公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，明確合作區實施範圍為橫琴島“一線”和“二線”（橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”）之間的海關監管區域，總麵積106.46平方千米。圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”主線，國家賦予合作區“促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富“一國兩製”實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地”四大核心戰略定位。2022年，合作區常住人口4.51萬人，地區生產總值461.79億元。
澳門元素增長明顯 至年底，合作區澳資企業5323家，比上年增長11.8%，注冊資本1480億元；在合作區生活就業的澳門居民6763人；澳籍學生199人，增長47%；澳門居民在合作區公立醫療機構就診6834人次，增長87%；澳門居民在合作區參加內地城鄉居民養老、醫療保險4172人。8月22日起，全麵取消澳門非運營單牌車配額總量限製，至年底，出入境單牌車84萬輛次，增長35.59%。全國率先實現“跨境通辦、一地兩注”機製，內地和澳門投資者足不出境可完成商事登記。
創新要素加速集聚 聯合珠海、澳門籌建中醫藥省實驗室。以打造國家重點實驗室為目標，加快推進廣東省智能科學研究院、橫琴先進智能計算平台、粵港澳腦智工程中心“三位一體”建設，全職科研人員超100名。啟動研究腦機接口、類腦超算晶圓等前沿項目，與重點企業共建8個聯合實驗室，與澳門大學、澳門科技大學聯合培養博士研究生。推動中國—葡語係國家技術交流中心以“雙中心”模式同時落戶橫琴、澳門，成為科技部在大灣區部署的首個國家級國際科技交流與技術轉移平台。澳門大學研究院獲廣東省新型研發機構認定，澳門科技大學研究院與盈科瑞等企業開展產學研合作。全年新增廣東省生物合成工程技術研究中心等國家級、省級科創平台4家，總數31家。至年底，合作區有國家高新技術企業326家，有效發明專利2432件，比上年增長18.23%。
特色產業發展初見成效 合作區四大產業新注冊企業1542家，占新注冊企業數35.9%，比上年提高3.2個百分點，貢獻稅收125億元，增長9%。謀劃布局科技研發和高端製造產業，出台促進集成電路產業發展措施，粵澳集成電路設計產業園投入運營，采用“行業智庫+產業基金+專業園區”的“三輪驅動”發展模式，引進芯潮流、極海半導體等40餘家重點集成電路企業。啟用廣東省博士博士後創新（橫琴）示範中心，舉辦“高層次人才橫琴行”“博士博士後交流會”等招才引智活動。至年底，合作區有院士8名、國家重大人才工程入選者121人，省、市級創新創業團隊12個，博士後設站單位31家，在站博士後91人。做強中醫藥等澳門品牌工業，出台支持生物醫藥大健康產業高質量發展政策，加快中醫藥研發製造，著力打響“澳門注冊+橫琴生產”品牌。粵澳合作中醫藥科技產業園建設初具規模，吸引龍頭生物醫藥企業進駐園區，產業園注冊企業233家，其中澳資企業61家。依托澳門“離島醫院”，攜手澳門共建“醫療+旅遊”大健康產業。穩步發展現代金融業，出台促進金融產業發展綜合性政策，對企業上市、赴澳發債及中小微企業融資給予專項支持。推動粵澳跨境數據驗證平台落地實踐，跨境理財通跨境收支對澳往來占九成以上，參與試點的澳門銀行增至9家。協同拓展文旅會展商貿產業，對接澳門編製文旅、會展、商貿產業三年行動計劃。深化橫琴、澳門、珠海文旅產業合作，發布首批“琴澳聯合旅遊產品”，推出澳門人遊橫琴推廣套餐。創新“一會展兩地”模式，舉辦首屆中國（澳門）國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇。推出“橫琴歡樂購”消費券活動，持續推動文旅消費市場複蘇。
經濟實體化運營顯著增強 堅持實體經濟為本，將實體運營作為享受產業支持政策的前置條件。製定推動企業上島辦公工作方案和相關政策，實有實體登記企業占企業總量比例由13.77%提升至32.02%，期間新增企業中實體登記企業占95%，規模以上企業實體經營增長37.8%。企業及個人所得稅15%優惠政策和澳門居民個人所得稅優惠政策印發實施，合作區澳門居民整體稅負下降7成，初步實現橫琴澳門居民稅負環境與澳門趨同。加快推動鼓勵類產業目錄、放寬市場準入特別措施、金融支持合作區建設等政策出台。全年新增就業登記9379人。推動萬達商管、唯品會（珠海）等30餘家知名企業開展實質性運營，年內營業收入200億元，上島辦公1200多人。
服務澳門特征日益顯現 澳門居民在合作區執業更為便利，建築、旅遊、醫療等領域的境外專業人士獲跨境執業資格增至1057名。加大力度支持澳門青年在合作區創新創業，全年發放場地租金等補貼超1000萬元，澳門青年創業穀等5個創業基地年內孵化澳門項目163個。成立“政府+商會+企業”招商聯盟模式，與澳門貿促局建立粵澳兩地招商部門聯動招商機製。粵澳合作技能人才評價工作站掛牌啟用，粵澳職業技能“一試多證”專項合作落地橫琴。搭建線上“橫琴·澳門居民招聘專區”，為澳門居民提供就業崗位超600個。設立澳門社會保障服務辦理點“粵澳社保一窗通”。“澳門新街坊”項目完成全部主體結構封頂。加快推進“封關運作”，“一線”橫琴口岸二期工程、“二線”通道海關監管作業場所主體工程完工。全國首創澳門車輛停車無感支付。跨境免費通勤專線巴士線路增至12條、每日往返班次41次，全年客運量超10萬人次。
▲2022年11月25日， 由省政府橫琴辦社會事務局、澳門街坊會聯合總會聯合主辦的澳門街坊總會橫琴中心3周年慶暨“粵澳融合的社會服務及社區治理模式”
研討會在澳門舉行（省政府橫琴辦供稿）
守牢守好安全底線 構建合作區國家安全體係，構建與珠海市聯動工作機製，開展宗教治理、禁毒、反詐、“雙反”（“反走私、反偷渡”）等專項行動。開展國家安全係列宣傳教育活動，推動合作區國家安全教育全覆蓋。築牢應急處置防線。組建合作區疫情防控指揮部，協同珠海、澳門開展疫情防控工作，構築群防群控嚴密防線。構建合作區應急工作機製和指揮體係，完成首次全國自然災害綜合風險普查，成功應對多輪強降雨和台風影響。全力守住穩定底線。成立維穩安保領導小組，構建跨部門、跨領域、大戰線工作專班，建立信訪維穩銜接配合機製，組建商辦樓盤治理專班，化解各類信訪矛盾、勞資糾紛。深化琴澳司法交流協作，完善港澳陪審員參審和特邀調解員製度，成立涉澳案件檢察官辦公室。
（省政府橫琴辦）
粵公網安備 44010402001378號
