國際科技創新中心建設 大灣區高水平人才高地建設紮實推進。廣東省申請國家海外高層次人才引才計劃人數比上年增長近20%。全職在粵工作中國科學院、中國工程院院士135人,全省研發人員數量130萬人,大灣區內地9市持有效《外國人工作許可證》的人員超4.2萬人。粵港澳大灣區(廣東)人才港開港,部省共建西麗湖國際科教城建設深入推進。重大科技創新載體加快布局。大灣區綜合性國家科學中心建設深化,鵬城國家實驗室、廣州國家實驗室建設進展順利,大灣區量子科學中心掛牌成立,人類細胞譜係等5個重大科技基礎設施列入國家“十四五”規劃,且均完成立項前期工作,其中散裂中子源Ⅱ期獲國家批複立項。產業創新高地建設紮實推進。大灣區打造納米、生物醫藥產業創新高地建設方案獲批複同意,深圳市新一代信息通信集群、東莞市智能移動終端集群等7個集群入選國家先進製造業集群。獲批共建國家超高清視頻創新中心,累計建設國家製造業創新中心4家,數量居全國首位。全省國家級高新技術企業6.4萬家,20個戰略性產業集群增加值占地區生產總值比重超過1/3,汽車產業首次實現超萬億元營業收入,萬億級產業集群增至8個。科技體製改革深入開展。推動省財政科研資金跨境港澳使用,全省科研經費跨境撥付至港澳累計超3.7億元,其中省級經費1.6億元。加快推進暨南大學、廣東省科學院等6家高校和科研院所開展職務科技成果單列管理試點工作。
內聯外通、便捷高效的基礎設施體係更加完善 “軌道上的大灣區”加快形成。貴廣鐵路提質改造工程以及廣佛環城際佛山西至廣州北段、深惠城際前海保稅區至坪地段等城際鐵路項目開工建設,新建鐵路裏程226千米。大灣區高速公路網更加完善。廣連高速花都至從化段、中開高速江門段二期等建成通車,深中通道、黃茅海跨海通道、獅子洋通道等項目建設有序推進,大灣區高速公路通車裏程5135千米。世界級機場群、港口群加快建設。廣州白雲機場三期擴建、深圳機場第三跑道擴建、珠海機場改擴建等項目穩步推進,珠三角樞紐(廣州新)機場前期工作取得積極進展。“大灣區組合港”新增“深圳蛇口—清遠新港”等8條航線,廣州港南沙港區四期自動化碼頭主體工程完工。能源、信息基礎設施體係加快構建。粵澳聯網220千伏第三通道投產,南方電網公司對澳門輸電能力提升3成。啟動建設全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點。5G網絡加快覆蓋,全省累計建成5G基站23.2萬座,數量居全國第一位,實現所有縣級行政區域主城區5G網絡室外連續覆蓋。
▲2022年,深中通道、黃茅海跨海通道、獅子洋通道等項目建設有序推進。圖為建設中的深中通道(省發展改革委供稿)
規則銜接機製對接持續深化 人員、貨物往來更加便利。優化外國人來華工作審批流程,大灣區內地9市全部實現外國人工作許可和居留許可“一窗通辦、並聯辦理”。獲批實行“港車北上”“澳車北上”海關免擔保政策,“澳車北上”政策落地實施。粵澳貨物“單一窗口”綜合服務平台“一單兩報”服務正式上線。金融市場互聯互通取得新成效。“跨境理財通”業務試點開局良好,大灣區參與“跨境理財通”個人投資者4.1萬人,涉及跨境金額22.2億元。廣州市、深圳市數字人民幣試點擴大到全省,廣州、深圳數據交易所揭牌。大灣區市場一體化水平提升。編製上報《粵港澳大灣區內地9市要素市場化配置綜合改革試點方案》,支持廣州市、深圳市建設國家營商環境創新試點。開展香港法律執業者、澳門執業律師在大灣區內地9市取得內地執業資質和從事律師職業試點工作,有205名港澳律師領取律師執業證(粵港澳大灣區)。大灣區標準銜接範圍持續拓展,研究製定涵蓋食品、中醫藥、交通、養老等25個領域的110項“灣區標準”。
宜居宜業宜遊優質生活圈加快打造 港澳居民來粵創新創業就業更加便利。印發實施《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施細則》,明確港澳青年在大灣區就業創業可享受超過15項特殊補貼政策,引入港澳籍職場導師和港澳專業服務機構。港澳青年創新創業基地累計孵化港澳項目4000個、吸納港澳居民就業5500人。實施大灣區內地事業單位公開招聘港澳居民管理辦法,港澳居民報考累計1500人次,聘用36人。民生服務更加完善。香港科技大學(廣州)獲批設立並開學,香港城市大學(東莞)獲批籌備設立。持續推進“港澳藥械通”,截至 2022年底,首批5家指定醫療機構獲批使用進口臨床急需藥品或者醫療器械,引進23款藥品和13款醫療器械,惠及患者用藥1789人次。簡化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批政策,72萬瓶港澳外用中成藥進入大灣區內地市場。持續擴大港澳居民參加社會保險覆蓋麵,港澳居民在粵參加養老、失業、工傷保險累計30.37萬人次。
橫琴、前海、南沙粵港澳重大合作平台建設起步成勢 橫琴粵澳深度合作區方麵,研究製定《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》,推動一批省級行政職權下放至橫琴粵澳深度合作區執行委員會及其工作機構,編製上報合作區總體發展規劃、放寬市場準入特別措施。推動個人所得稅、企業所得稅“雙15%”優惠政策及澳門居民個稅優惠政策落地實施,區內澳資企業5300多家、生活就業的澳門居民6700多人。分線管理基礎設施建設全麵推進,澳門非運營單牌車入出合作區配額總量限製全麵取消。深圳前海深港現代服務業合作區方麵,編製上報新一輪總體發展規劃,印發實施優化前海合作區體製機製實施方案,出台2批次445項權責分工清單。深圳跨境貿易大數據平台獲批建設,全國首家“雙牌照”境外銀行、大灣區首家金控公司落戶。深港國際法務區引入法律服務機構155家,6家粵港澳聯營律師事務所落戶前海,大灣區國際仲裁中心交流合作平台已與14家港澳、國際仲裁調解機構開展合作,深圳商事法院加快設立。南沙方麵,港澳居民個稅優惠政策、南沙企業享受15%所得稅優惠政策和高新技術企業延長虧損結轉年限政策落地實施,累計落戶港澳企業3000家,投資總額超千億美元。新增100億元地方政府債券單列額度順利發行。中國科學院明珠科學園南部組團基本建成,天然氣水合物國家工程研究中心動工建設。跨境貿易投資高水平開放試點業務規模近150億美元,獲批全國首批氣候投融資試點。高標準建設河套深港科技創新合作區深圳園區,世界無線局域網應用發展聯盟(WAA)落戶,全年落地未來智聯網絡研究院等26個項目。
(省發展改革委)