徐明等委員：

　　你們提出的《關於借力“雙碳”戰略，促進城鄉協調發展的提案》（第20230818號）收悉。經綜合省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳、地方金融監管局等單位意見，現將辦理有關情況答複如下：

　　提案深入剖析了當前我省農業農村領域“雙碳”工作存在的機遇與挑戰，提出了有針對性的建議，對推進我省農業農村減排固碳工作具有重要的參考意義。

　　一、關於完善農業農村碳彙交易的建議

　　農業是溫室氣體排放的一個重要來源，農業納入碳市場，將進一步推動農業領域協同減排降碳，既是農業領域應對“雙碳”目標、實施碳減排的重要途徑，也是為農業低碳發展引進社會資金、振興鄉村的創新舉措。

　　一是不斷完善頂層設計。在《廣東省碳達峰實施方案》中專門設置了“農業農村減排固碳行動”專章，並製定了《廣東省農業農村減排固碳實施方案（送審稿）》，對農業農村碳排放統計、監測、核算體係進行了統一規劃和部署。為未來農業農村碳交易提供了有力的政策支撐和保障。

　　二是加快標準體係建設。組織我省涉農科研院校參與碳達峰碳中和標準體係規劃和農業農村溫室氣體自願減排項目方法學編製工作，為碳達峰碳中和標準體係建設，尤其是農業碳彙監測、核算、交易提供科學計劃與指引，將為規範農業碳彙項目開發管理、探索農業碳彙生態產品價值實現探索了有效路徑。

　　三是積極推進農林碳交易。出台了《廣東省碳普惠交易管理辦法》，並修訂了林業碳普惠等五個方法學，將碳普惠核證減排量申報地區的覆蓋範圍拓展到全省，林業碳彙核證減排量申報向生態功能區和限製開發區傾斜，形成低碳精準扶持鄉村振興地區的創新模式。截至2022年10月底，碳普惠核證減排備案累計簽發191萬噸，其中來源於鄉村振興地區林業碳普惠減排量118萬噸，為鄉村振興地區創造收入2467餘萬元。同時，發揮廣州綠色金融改革試驗區的引領帶動作用，創新發展生態碳彙價值的實現模式，製定碳排放權抵質押融資、林業碳彙生態補償等實施方案，在全省大力推動碳排放權抵押融資。例如，工行廣東省分行通過對農戶養殖牡蠣可形成的碳彙量進行質押，在汕頭發放全省首筆海洋碳彙質押貸款。

　　二、關於打造農村新能源產業的建議

　　製定《廣東省加快能源轉型發展助力鄉村振興實施方案》，將能源綠色低碳發展作為鄉村振興的重要基礎和動力，統籌發展與安全，大力推動農村綠色能源開發利用，全麵鞏固提升農村電力保障和服務水平，培育壯大農村綠色能源產業，引導形成綠色低碳生產生活方式，推動構建清潔低碳、多能融合的現代農村能源體係，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉村振興提供堅強支撐。

　　加強對農村新能源產業發展的金融服務。為支持農村分布式光伏產業發展，除了各地市農商行推出具有本地特色的“光伏貸”品種外，還有越秀租賃發展“光伏快車”“無憂光福”等特色租賃品種，積極探索包括REITs在內的新型融資工具，2022年末，越秀租賃的農戶分布式光伏業務累計投放15億元，新增規模400MW。農行、建行已經在陽江、江門等地市推出了“漁光互補光伏發電項目”貸款品種，進一步拓寬了農村新能源產業融資渠道。

　　三、關於發展低碳生態循環農業的建議

　　用好“大學習、深調研、真落實”機製，將發展綠色循環農業納入農業農村重大問題調查研究，旨在深入研究我省綠色循環農業麵臨的問題，提出切實有效解決方案。同時，通過生態農場評價，總結推廣一批生態農業建設技術模式，宣傳推介一批綠色優質農產品，積極探索生態農業扶持政策，提高農業質量效益和競爭力，讓生態農場建設成為支撐農業綠色低碳發展的重要平台和有力抓手。

　　接下來，我省將積極落實《廣東省碳達峰實施方案》《農業農村減排固碳實施方案》等有關工作部署，穩妥推進農業農村減排固碳有關工作。同時，借力“雙碳”戰略，促進城鄉協調發展。

　　專此答複，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣東省農業農村廳

　　2023年7月31日

　　（聯係人及電話：周陽，020-37288281）