陳維靖等委員：

　　你們提出的《關於將鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金更多支持鄉村產業發展的提案》（第20230545號）收悉。經綜合省財政廳、省審計廳、省地方金融監管局等部門意見，現將辦理有關情況答複如下。

　　一、省委、省政府高度重視鄉村產業發展，部署開展駐鎮幫鎮扶村，在政策、資金、人才各方麵給予了充分保障。

　　（一）政策上突出產業提升。《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》（以下簡稱《方案》）明確，將“提升鄉村產業發展水平”作為駐鎮幫鎮扶村的五大提升任務之一。要求縣鎮堅持分類指導和差異化發展相結合，根據鄉鎮經濟社會發展情況、自然條件和群眾需求，統籌布局生產、生活、生態空間，完善鎮域優勢主導產業和鄉村特色農產品發展計劃，美麗鄉鎮和生態宜居美麗鄉村建設計劃，農田水利、交通物流等基礎設施和公共服務提升計劃。堅持問題導向，以提升公共基礎設施和基本公共服務水平為重點，因地製宜發展壯大鄉村產業，聚力提升鎮村風貌，整鎮打造區域品牌。

　　（二）設立專項資金給予保障。《方案》明確，2021-2025年，粵東粵西粵北地區12市和肇慶市所轄901個鄉鎮按平均每個鄉鎮每年2000萬元的標準籌集資金，由省級、珠三角幫扶市、被幫扶市按照6∶3∶1比例分擔，作為幫鎮扶村主要資金保障，重點用於支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展富民興村產業、提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務能力，其中省級部分按照涉農資金要求管理。

　　（三）組團結對駐鎮幫鎮扶村給予人才保障。深入開展“黨政機關+企事業單位+科研力量”組團結對幫扶，向粵東、粵西、粵北12市和肇慶市901個鄉鎮選派優秀幹部、年輕幹部駐鎮幫扶，同時向創建鄉村振興示範村、紅色村、集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等重點村持續選派駐村第一書記。強大的隊伍為鄉村產業發展帶來了新思路、新想法、新舉措。

　　二、發掘撬動社會資源，形成幫扶合力

　　縣鎮黨委政府充分發揮駐鎮幫鎮扶村政策優勢，發掘組團結對幫扶單位和社會資源，形成幫扶合力。縣鎮通過如下三個方麵加強鄉村產業的發展。

　　（一）強化鄉村產業項目的謀劃。《方案》要求，省級駐鎮幫鎮扶村資金按照涉農資金要求管理，根據涉農資金統籌整合有關要求，市縣在確保完成國家考核和省大事要事的基礎上，可結合本地實際每年選擇1-2件重點事項，統籌資金資源優先支持、集中力量推進，確保辦一件、成一件、見效一件。縣級可在完成國家考核和省大事要事的基礎上，加強對產業項目的謀劃，堅持市場化方向，深入推進現代農業產業體係建設，以縣鎮為基本單元，發揮當地資源稟賦優勢，共建農文旅深度融合型產業園區，引導勞動密集型產業、農村二三產業在鎮村融合發展，優化打造鎮域產業發展集聚區，大力發展綠色經濟、美麗經濟，因地製宜發展特色小城鎮，提升鎮域經濟發展水平。

　　（二）強化涉農資金項目庫建設。根據涉農資金管理有關要求，2021年-2023年，省級每年針對省級駐鎮幫鎮扶村資金下達任務清單及績效目標，要求粵東粵西粵北12市和肇慶市結合鎮域鄉村振興規劃，每鎮培育發展提升1個帶動100戶以上農戶的產業，發展壯大鎮域集體經濟，提升鄉村產業發展水平。同時在《廣東省銜接推進鄉村振興補助資金項目入庫工作指南》中明確，珠三角幫扶市幫扶資金可重點用於鎮級申報入庫的項目。根據“資金跟著項目走”的要求，鎮級要加強鄉村產業項目的謀劃儲備和前期工作，加強項目評審論證。在做實做細鄉村產業項目前期工作的基礎上，爭取得到縣級的資金安排。

　　（三）強化財政資金的引導撬動作用。駐鎮幫鎮扶村采取“黨政機關+企事業單位+農村科技特派員、‘三支一扶’人員、高校畢業生誌願者、金融助理等”模式組團結對幫扶。據統計，截至2023年3月，我省涉農貸款餘額2.3萬億元；自駐鎮幫鎮扶村工作開展以來，農業銀行廣東省分行開展“千人駐鎮助力鄉村振興行動”，選派近千名金融助理加入各地駐鎮幫鎮扶村工作隊，深入走訪農戶、小微企業了解資金需求，舉辦了4000多場專題宣講，為群眾量身定製金融服務方案，累計幫助發放涉農貸款266億元。市縣要創造性拓展資金籌集渠道，加強財政金融政策協調，通過貼息、政策性農業保險、信貸擔保、風險補償資金池等方式，集聚金融資源支持鄉村全麵振興。

　　三、下一步工作計劃

　　我廳將圍繞省委關於實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的工作部署，以促進特色產業發展、農業質量效益和競爭力提升、農村一二三產業融合發展為目標，強化駐鎮幫鎮扶村工作指導，聯合財政、金融監管、審計等部門積極開展金融服務鄉村振興，持續開展鄉村產業發展相關督查審計，推動我省鄉村產業高質量發展。

　　專此答複，誠摯感謝你們對我們工作的關心和支持，歡迎你們繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣東省農業農村廳

　　2023年6月21日

　　（聯係人：周泗紅，聯係電話：020-37288545）