廣東深圳:念好“五字訣” 不斷提升預算績效管理工作水平
一是聚焦一個“優”字,不斷優化財政重評項目遴選機製。圍繞市委、市政府中心工作,加強對全市發展大局的分析,推動績效評價工作為政府決策提供參考。2023年,選取外貿進出口財政支持政策、“首貸戶”貼息項目、基礎研究平台載體資助資金、農業發展專項資金(漁業)、工信領域專項資金政策(項目)等一批重大政策項目開展重點績效評價,涉及財政資金超500億元。
二是凸顯一個“引”字,持續發揮政府績效考核引導功能。進一步擴大市對區重點考核項目覆蓋麵,選取義務教育階段學位補貼、義務教育階段學校課後服務、城中村整治提升三個項目作為市對區績效考核重點項目,涉及財政資金204億元。同時通過增加分值、調整比例、細化計分顆粒度的方式,提高考核結果區分度,發揮了以考促優的導向作用。
三是注重一個“融”字,融合完善“內控+績效”架構體係。通過開展預算單位內控建設水平評定工作,從基礎工作、預算編製、預算執行、財政決算、績效管理、監督檢查等多方麵對預算單位內控工作進行考核,促進各預算單位整體水平提升。市級各預算單位“績效管理”指標平均得分13.97分(滿分15分),比上年整體提升了0.13分,績效管理水平得到穩步提升。
四是突出一個“新”字,創新開展部門整體支出績效評價。按照探索創新財政政策體係與管理體製有關要求,遴選深圳市生態局下屬6個區局開展部門整體支出績效評價,聚焦“環境監督管理和執法監管工作”項目資金績效,采取成本效益分析法,推動部門結合履職和落實政策的需求不斷優化支出結構,提高財政資金使用效益。
五是強調一個“效”字,績效結果掛鉤機製落地有聲。印發《市本級財政預算安排“五掛鉤”暫行辦法》,明確預算安排與項目入庫、執行進度、績效結果、審計意見、資產存量“五掛鉤”,著力提升預算管理水平和政策實施效果。近幾年評價結果為“中”的項目均至少按10%比例壓減預算,評價結果為“差”減半或不予安排。