廣東：全麵推進數字財政建設 為健全現代預算製度提供支撐

　　2018年起，廣東分別以“簡政放權”“加強統籌”“項目優先”為導向，探索實施了多輪預算管理改革，朝著提升財政資源配置效率和財政資金使用效益的目標，不斷深化和拓展。堅持以標準化、信息化為依托，向科技要效率、讓管理更規範，努力把健全現代預算製度的要求轉換為“技術語言”，為改革提供信息化支撐。比如，將廣東省委省政府“先定事項再議經費、先有項目後有預算、先有預算再有執行、沒有預算不得執行”等改革要求，以內嵌係統規則的方式實現，在2023年預算編製中，推動省級年初預算到位率從往年的70%提高到90%；配合涉農資金統籌整合改革，在係統中打造上下貫通、運轉高效的涉農項目庫模塊，實現涉農項目全生命周期的數字化管理，全麵掌握涉農資金流向，監督涉農項目實施。

　　從項目謀劃儲備入庫，到年度預算編製，再到一條條預算執行指標、一筆筆資金支出，都能夠通過數字財政係統“一網通覽”，實現了財政資金全流程實時監控管理。比如，通過直達資金監控係統與數字財政係統對接，探索形成了“轉移支付資金直達基層、國庫資金直達撥款對象、財政資金實時同步監管”的管理模式。2020年以來，通過係統安排直達資金超過4000億元，惠及各類市場主體17.7萬戶，惠及群眾4.3億人次。又如，依托係統建立縣級“三保”預算全流程管理機製，對全省部分欠發達縣區全麵實施“三保”資金專戶管理，對“三保”風險隱患實行實時“可視化”預警。

　　廣東財政圍繞用戶需求建設係統、聚焦用戶痛點完善係統、關注用戶反饋優化係統，不斷提升數字化應用水平，為科學決策提供支撐。比如，通過事先確定的追蹤規則，紮實推進日常預算執行分析工作，特別是對重點領域支出執行情況進行分析，確保落實黨中央和省委省政府部署的各項財政資金精準高效保障到位。又如，為貫徹落實黨中央、國務院關於全麵實施預算績效管理的決策部署，在係統中構建涵蓋30個大類、70個子類、近7000多條指標的績效指標庫，探索研發8個智能化應用模塊，推動預算績效管理實現從“人工作業”向“數字應用”轉變。再如，打造數字財政非稅模塊，全麵推廣應用電子非稅收入一般繳款書，對接全省便民政務係統，通過“粵港澳一碼通”，首次將政務便民繳款服務延伸至香港、澳門，支持構建粵港澳大灣區yabo2018柏林赫塔 一體化格局。

　　數字財政係統的建設和應用，都離不開“懂業務、懂技術、懂管理”的優秀人才。廣東財政組建了集中辦公的工作專班，鍛煉了一批勇於攻堅克難的優秀幹部；在全省開展金牌講師培訓、數字財政專員培訓、財政核心業務巡回培訓等，讓數字化思維成為財政幹部的“必備技能”。2022年8月，廣東省財政廳率先設立了數字財政局，專職負責全省數字財政建設工作，同時與重點高校共建數字財政專家工作室，在全省推行數字財政上下聯動機製，為新階段廣東數字財政發展統一規劃設計、統一組織建設、統一應用管理提供了堅強有力的組織保障。