珠海財政三方麵發力 全麵構建政府投資項目事前績效評估新機製

　　近年來，珠海市財政局在不斷深化部門預算事前績效評審改革的基礎上，立足市情實際，積極探索政府投資項目事前績效評估的新路徑。

　　一是明確分工、上下聯動，凝聚工作合力。印發工作方案，建立由市財政局牽頭，市發改局、市審計局、市政數局共同參與的跨部門工作聯動機製，共同討論、充分論證評估中的重大事項，評估意見部門之間結果互認，形成工作合力。深化市區聯動，市級從業務開展上對各區予以指導，實現市、區兩級工作組在業務規範、評估原則、造價標準上的“三統一”。

　　二是優化流程、統一標準，提升審核效率。圍繞提質增效的改革目標，將部分審核工作環節前移，在審批層級上做“減法”，基本建設類項目實行績效評估、可研評審、資金來源證明“三合一”。績效評估意見作為項目立項審批的重要依據，項目從可研編製到掛網招標比改革前平均提前22個工作日。先後編製印發市政道路、園林綠化、老舊小區改造等3冊建設標準指導意見，作為可研編製、績效評估、預算審核的重要依據，提高項目各方工作開展的透明度和便捷度。

　　三是緊扣重點、提升理念，算好關鍵大賬。根據政府投資項目普遍投資額大、影響麵廣的特點，評估小組力求在滿足項目使用功能和安全功能需求的前提下，多角度分析不同項目建設方案的優缺點，測算出不同建設資金需求。積極發揮已評估項目的案例導向作用，引導各部門樹牢全鏈條績效理念，自覺提高可研編製質量，加強行業技術審查，注重項目成本效益分析，主動擠出資金需求“水分”，做實資金投入測算。