湛江市財政局依托數財係統推動預算績效管理與預算管理全麵融合

　　依托省數字財政專班的工作指導和技術支撐，湛江市數字財政專班不斷加大力度推進數字財政建設，夯實係統基礎數據，在全市數據大集中的基礎上，注重推進數據分析應用，將績效管理深度嵌入預算管理事前事中事後全過程，推進預算績效管理與預算管理全麵融合，實現事前績效目標全審核、事中績效管理全覆蓋、事後評價結果全應用，切實發揮預算績效管理實效，提升預算管理科學化水平。

　　一是抓好事前績效目標全審核。印發《湛江市市級財政預算績效目標管理辦法（試行）》，在編製2022年市級部門預算時，要求部門在申報預算時同步申報預算績效目標，並依托數字財政係統技術查找績效目標是否存在字段缺失、內容不規範等問題，實現對市級80個一級預算單位的1625個支出項目績效目標的全覆蓋審核，促進預算績效目標設置更科學準確。建立重點項目事前績效評估機製，要求重點項目將績效目標、績效指標及指標值等上傳至數字財政係統，由市財政局會同第三方機構進行線上評審，將評審意見作為項目入庫和安排預算的重要參考。

　　二是強化事中績效管理全覆蓋。嚴把前置約束關，將績效目標作為預算安排的前置條件，對不具備實施條件或支出條件的項目不予安排預算，對績效目標不實的項目予以核減預算，注重審核績效目標與資金安排的匹配性。嚴把運行監控關，按照“誰支出、誰負責”的原則，加強對績效目標實現程度和預算執行進度過程的管控，通過數字財政係統監控項目實施進度、財政支出進度與績效目標實現程度，實時對績效目標和預算管理情況進行跟蹤問效，促使部門按照績效目標加強資金使用管理。

　　三是加強事後評價結果全應用。建立健全預算評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機製，重點從問題整改、預算掛鉤等方麵加強績效管理結果應用。通過數字財政係統開展項目資金實施效果與財政支出政策目標的比對分析，及時將績效評價結果反饋被評價單位，督促單位對存在問題做好整改落實，形成“問題反饋、落實整改、提升績效”的良性循環。落實預算掛鉤機製，對被評價為“中”“低”的項目，原則上按不低於20%、不低於50%的標準扣減預算，被評價為“差”的項目，原則上不予延續安排。