深圳財政加強財政金融聯動 引資本“活水”服務經濟高質量發展

　　一是立足支小支農，引導普惠金融服務增量擴麵、降本提質。活用風險補償資金池，為萬億級貸款“分險”。出資設立規模50億元的中小微企業銀行貸款風險補償資金池，對銀行機構為中小微企業、個體工商戶放貸形成的不良貸款給予風險補償，並向“20+8”產業集群企業、國家高新技術企業、專精特新企業以及首貸、綠色信貸等傾斜。截至今年9月底，資金池入庫貸款1.59萬億元，涵蓋25.88萬家中小微企業和個體工商戶。推進政銀擔、政銀保合作，為企業融資“增信”。出資13億元成立融資擔保基金，為擔保機構、保險機構向中小微企業貸款和債券融資開展的擔保、保證保險業務予以再擔保，給予20%—50%的分險支持。截至今年9月底，為3.1萬家企業提供再擔保增信支持，撬動銀行貸款608億元。落地實施政策性農業保險，為農業生產“護航”。紮實開展種植險、養殖險等險種實施工作，根據不同險種給予保費的60%—100%補貼支持。探索開辦菜籃子保供保險等創新涉農險種，為農業生產經營提供全麵風險保障。

　　二是發揮引導基金優勢，以資本賦能產業發展和科技創新。堅持全周期、廣覆蓋，助力實體經濟發展。出資成立千億級規模的市政府投資引導基金，發起設立、參股政策性子基金和市場化子基金。截至今年9月底，參投子基金144支，整體放大倍數超4.5倍。子基金對外直接投資項目3300餘個，規模超2500億元。堅持“一集群一基金”，重構政府引導基金體係。分批設立“20+8”重點產業基金，達到一個產業集群至少有一支基金配套支持。堅持“基金+”招商引資模式，引進高質量資本活水。對接產業鏈與資本鏈，引導行業龍頭加大投資力度，精選優質金融資源和產業資本開展合作。組織召開產業投資人大會，推進全國社保基金會大灣區科技創新專項基金、與保險機構合作基金、與產業龍頭合作基金等一批規格高、體量大的引資項目，規模超600億元。

　　三是強化政策引導作用，支持金融業做大做強做優。足額安排金融業發展專項資金，提升行業發展能級。2022年以來對金融業發展投入專項資金超5億元，對金融機構落戶、增資等給予獎補，對強化中小微企業金融服務、促進風投創投發展、培育金融科技等給予扶持。加強財政性資金管理，構建客觀規範的財政性資金存放評分體係，在支持商業銀行成長發展的同時，鼓勵銀行加大對中小微企業的支持力度。持續提升地方債發行市場化水平。2022年以來，全市共發行新增地方政府專項債1070.11億元。在全國率先實現全部地方政府債券應用地方債收益率曲線定價，合理控製籌資成本。同時，從2021年全國首發起，連續3年赴香港發行離岸人民幣地方債，三年發行150億元，重點用於支持軌道交通、水治理、產業園區等重大項目建設，有力推動粵港澳大灣區金融市場互聯互通。